——2012年3月20日在河源市源城区第七届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2011年工作回顾
2011年是实施“十二五”规划的第一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕做大做优“经济蛋糕”和建设河源“首善之区”的目标，团结带领全区人民，开拓创新，攻坚克难，全面完成了区六届人大五次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”良好开局，区政府承诺办好的十件实事顺利实施。
——经济发展提速增效。2011年，全区生产总值68.4亿元，增长15.2%；三大产业结构由上年的3.7∶46∶50.3调整为3.5∶47∶49.5。全社会工业总产值和增加值分别为110.3亿元和27.8亿元，分别增长18.7%和18.1%；规模以上工业总产值和增加值分别为02.4亿元和24.1亿元，分别增长19.8%和19.7%。地方财政一般预算收入4.51亿元，增长35.6%；税收总收入8.42亿元，增长29.3%，其中国税收入3.32亿元，地税收入4.7亿元，分别增长29.6%和29.2%。固定资产投资39.8亿元，增长21.7%；社会消费品零售总额44.3亿元，增长17.4%；全年接待游客325.3万人次，旅游总收入14.6亿元，分别增长25.3%和28.2%；实际利用外商直接投资3083万美元，增长10%；外贸进出口总额6.03亿美元，增长7.9%。民营经济增加值占全区生产总值比重达60%。
——项目建设实现新突破。深圳罗湖（河源源城）产业转移工业园被确定为广东省小企业创业基地。全年投入建设资金1.1亿元，园区基础设施和公共服务配套进一步完善，企业服务中心投入使用，集贸市场、商住小区主体工程完工。全年新开工项目6个，竣工项目5个，投产项目5个；实现园区工业总产值44.4亿元，工业税收1.25亿元，分别增长27.7%和31.5%。在省产业转移目标责任考核中，被评为“优秀”等次并获得省600亩新增建设用地指标和1000万元建设专项资金奖励。“河源市源城区电子产业集群”被确定为广东省产业集群升级示范区。深入开展“重点项目建设年”活动，全区安排的15个重点项目完成年度投资27.8亿元。航嘉实业（二期）、中晶太阳能（二期）、理想彩印、野村电器等工业项目建设加快推进，东江•巴登城、碧桂园•东江凤凰城、宝豪御龙湾、义乌小商品批发城等商旅项目全面开工建设。
——城乡面貌明显改观。旧城改造力度加大，龙王阁内侧生活区改造稳步推进，宝豪御龙湾（一期）、江泮花城等沿江立面商住项目全面运营，锦绣名雅（二期）建设进展顺利。城市基础设施建设取得实效，永福路、中心街、龙尾坝等集贸市场改造升级工程全面完成；永和路、大同路、纬十一路、纬十二路等4条市区“断头路”贯通，启动了新兴路、龟峰路和双下路建设；学前坝、群丰、白岭头等片区“水浸街”问题有效解决；完成了公园田径运动场改造升级，鳄湖排洪渠覆盖和绿道工程加快推进，老城新增绿地面积2万平方米。城市管理成效显著，深入开展“城市管理年”活动，严格落实城市管理问责制，市区交通秩序、建筑材料堆放、废旧物资经营市场、东江和新丰江河段船舶等专项整治扎实有效；强化环境卫生整治，成功创建国家卫生城市。新农村建设扎实推进，宜居村镇“六个一”工程进展加快，农村水利、交通、电网等基础设施不断完善，“农村清洁工程”深入实施。服务大局再创佳绩，如期完成中兴通讯（河源）生产基地首期、客家文化公园、新城中片区土地储备项目、市卫生学校等市重点项目征地拆迁工作。土地监管取得新成效，清理违法违章建筑606宗面积8.8万平方米，“三违四抢”现象得到有效遏制。生态建设继续加强，节能减排任务全面完成。
——民生福祉有效改善。2011年，财政用于民生领域支出占一般预算支出达60%以上。城镇居民人均可支配收入14737元，农村居民人均纯收入9650元，分别增长11.8%和20.2%。全年新增就业岗位8395个，培训劳动力5958人，农村劳动力转移就业4565人，城镇失业登记率为2.38%。社会保险扩面工作继续加强，参加养老、失业、医疗、工伤保险人数分别增长9.5%、9%、12%和8.5%，城镇居民基本医疗保险参保率达95%，农村合作医疗参保率达 99.3%，困难家庭最低生活保障有效落实，城镇居民社会养老保险制度全面启动，被征地农民养老保险和新型农村养老保险工作顺利推进；积极解决城镇低收入家庭住房困难问题，完成94套廉租房、313套公租房、107套经济适用房建设任务和230户农村砖瓦危旧房改造。水库移民后期扶持政策全面落实。扶贫“双到”工作扎实开展，贫困户生产生活条件得到明显改善。
——社会事业全面进步。教育事业持续稳步发展，新建了雅居乐小学，整合组建了新江路学校，新增市区学位2000多个；创建教育强区步伐加快，新江和东埔街道成功创建广东省教育强镇，机关幼儿园成功创建省一级幼儿园。文化体制改革扎实推进，区山歌剧团顺利转制为区山歌剧团有限公司；全面完成第三次全国文物普查工作，建成文化站（室）22个。全民健身运动蓬勃开展，成功举办区首届运动会。医药卫生体制改革稳步实施，创建省示范社区卫生服务中心全面启动，新建10间社区卫生服务站。全面完成人口计划控制任务，服务和管理工作水平位居全省前列。社会保持和谐稳定，深入推进“千人治安大联防”活动，严厉打击各类危害群众安全感的刑事犯罪活动，群众安全感和满意度明显提升；继续完善区、镇、村三级综治信访维稳平台建设，认真抓好矛盾纠纷排查化解工作，一批涉法涉诉、重点信访和老信访问题依法妥善处理。流动人口和出租屋管理服务进一步加强。新创建6个“六好”平安和谐社区。扎实开展矿产资源、交通运输、森林防火和消防等领域安全隐患排查治理，安全生产形势持续好转。产品质量和食品安全以及重大动物疫病防控工作得到新加强。应急管理和处置公共安全事件的水平不断提高。国防教育、民兵预备役、双拥工作得到加强，成功创建省级双拥模范城。科技、审计、物价、供销、农机、统计、外事侨务、人防、对台、民族宗教、档案、史志、妇女儿童、老龄、关工委、残疾人等各项工作取得新成绩。
——政府建设富有成效。坚持重大问题向区委报告制度，自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督。广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。全年共办理区人大代表议案建议和政协委员提案65件，办复率达100%。全面启动“六五”普法规划。科学民主决策机制不断完善，依法行政水平不断提高，行政复议、行政应诉、行政执法监督工作继续加强。加快政府职能转变，社会管理和公共服务能力明显增强。体制改革稳步推进，完成了林业和林权体制改革和农业基层推广体系改革，医药卫生体制改革、公共财政体制改革和电子政务建设正在深化，事业单位分类改革全面开展，社会保障等领域改革有序推进。严格落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，深入开展了工程领域突出问题、“小金库”、公务用车问题等专项治理和民主评议政风工作，严肃查处了一批违法违纪案件，认真纠正损害群众利益的不正之风。政务公开、村务公开有效推进，顺利完成了镇、村换届选举工作。机关作风建设扎实有效，行政效率、服务水平和行政执行力明显提高。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是全区人民深入贯彻落实科学发展观的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会和人民政协监督支持的结果，是深圳市罗湖区和广大投资者大力支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和心血，凝聚了全区人民的辛勤汗水。在此，我代表区人民政府向各位人大代表和政协委员，向积极参与支持我区发展的广大投资者和外来务工人员，向驻我区部队、武警官兵和社会各界人士，向全区广大干部群众，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！
我们也清醒地看到，我区经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大、结构不优、质量不高，转方式调结构任重道远；受宏观政策影响，资金、土地“瓶颈”制约十分明显，部分项目建设进展不够理想；财政收支矛盾愈加突出，保重点、保民生的压力比较大；社会管理和公共服务体系还不够完善，一些关系群众切身利益的问题还需下大力气解决；政府职能转变还没有完全到位，机关作风建设有待加强等。我们对此要高度重视，采取有效措施认真加以解决。
2012年工作安排
2012年是本届政府任期的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是推进“首善之区”建设上台阶的关键之年。做好今年的各项工作，保持经济社会又好又快发展的良好态势，意义十分重大。全区上下务必保持蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的勇气和开拓进取的锐气，抢抓新机遇，创造新业绩，推动大发展。
今年区政府工作的总体要求是：全面贯彻中央和省市一系列决策部署，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“主题主线”和建设“首善之区”、“幸福源城”的核心任务，立足于扩总量、促转型、调结构、增后劲、重民生，按照“三四五六”的发展思路，更加注重做大“经济蛋糕”，更加注重统筹城乡发展和宜居城乡建设，更加注重加强以保障和改善民生为重点的社会建设，努力保持经济平稳健康可持续增长，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%，全社会工业总产值增长22%，地方财政一般预算收入增长18%，全社会固定资产投资增长18%，外贸进出口总额增长6%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在3.2%以内，人口自然增长率控制在8.4‰以下，完成节能减排任务。
同时，要办好十件实事：1、实现广东省教育强区目标；2、实现城镇居民和新型农村居民养老保险制度全覆盖，完成镇街人力资源和社会保障服务所建设；3、完成鳄湖公园改造升级工程；4、抓好146户农村砖瓦危旧房改造；5、抓好保障性住房建设；6、创建省级社区居家养老服务示范中心；7、完成10个社区卫生服务站建设；8、改善龙岭工业园外来务工人员工作生活条件；9、完成源城区残疾人康复中心建设；10、完成市区公益性墓园首期工程。
为实现上述目标任务，政府工作要按照“抓落实、见成效、上台阶”的要求，重点在以下六个方面实现新突破：
一、着力增强产业发展支撑，在壮大经济总量上实现新突破
突出发展新型工业。一要加快产业转移园建设。按照“竞争力强、集约度高、配套性好”的要求，继续推进产业转移园二期开发，抓好闲置土地清理，整合收回闲置土地30万平方米以上。加快道路、供水、供电、排水排污、通信等基础设施建设，特别是要下大力气完善文化娱乐、交通出行、生活购物等配套设施建设，为务工人员创造良好的工作生活环境。积极推进项目建设，确保年底动工项目5个以上，竣工项目5个以上，投产项目5个以上，园区实现工业增加值增长40%以上，税收入库增长40%以上。搭建镇街引进项目入园发展平台，开展镇街招商引资竞赛活动，推动园区加快发展。进一步建立健全园区管理机制、监督机制、考核机制和激励机制，严格执行入园项目评审制度，加强开发建设效益核算，提高整体开发水平。二要培育主导产业。全力推进产业集群升级示范区建设，重点帮助航嘉实业、野村电器、雅达电子、精电显示、中晶太阳能、汉邦环宇多糖生物科技等骨干企业发展。抓住中兴通讯等大项目落户河源契机，大力开展产业链招商，加快形成上下游产业配套发展的产业集群。三要扶优培强规模企业。加大对现有规模企业的扶持力度，想方设法帮助企业摆脱困境，促其扩规模增效益。引导和支持加工贸易企业转型升级，扩展内销市场。加快规模企业培育发展，力争今年新增规模企业5家以上。四要扶持壮大中小民营企业发展。全面落实扶持民营经济发展政策，加大对中小企业的扶持力度，加强和改善政务服务。加快中小企业社会化服务体系建设，积极帮助民营企业解决融资难、用地难和用工难问题。引导民营企业推进科技创新、制度创新和管理创新，提高企业经营管理水平和市场竞争力。
加快发展商贸物流业。加快老城商业圈的优化整合，推进一批新的商贸设施和商业网点规划建设，继续完善提升沿江商业带、老城购物网点功能，支持华达商业中心综合改造。抓好商贸、餐饮、社区服务等传统服务业改造升级，大力引进国内外大型商贸企业入驻经营，积极发展各种便民利民服务业。创造条件发展物流业，鼓励外资企业和民营企业参与物流设施项目的建设，重点培育壮大一批大型物流企业和商品交易市场。积极拓宽消费领域，大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费，积极发展文化娱乐、休闲旅游、体育健身等热点消费；深入实施“万村千乡”市场工程和“家电下乡”工程，培育农村新的消费热点。
提升旅游业发展水平。以规划建设广东生态旅游示范区为载体，以打造岭南生态休闲旅游名城为目标，积极实施城区旅游发展总体规划，充分整合现有的旅游资源，进一步提升野趣沟和龙源温泉景区的功能水平，加快开发东江•巴登城、七礤生态湖、南天中医药养生谷等旅游新景点。积极推进“农家乐”乡村旅游项目开发。加大宣传和促销力度，提升城区旅游知名度。
发展生态效益农业。加大农业基础设施投入，加快农业结构调整，推进农业产业化经营，大力发展特色优势农产品，尤其是发展市民需求量大、质优高效、生态环保的畜牧水产养殖业以及蔬菜、花卉等种植业。加大科技支农力度，积极推进“菜篮子”产品生产模式转变和农副产品精深加工、仓储、保鲜业。扶持发展农业龙头企业和农民专业合作组织，壮大农村经济总量。
提高科技创新能力。进一步落实财税优惠政策，支持企业开展技术改造和自主研发，鼓励企业创立技术中心和工程研发中心。推进产学研相结合，完善科技创新服务体系。加快推进质量强区工作，积极实施名牌战略。加强知识产权保护。抓好人才的引进、培养和使用。
二、着力推进项目引进建设，在增强经济发展后劲上实现新突破
抓好招商引资。健全完善招商引资激励和考核机制，营造浓厚的招商氛围。进一步创新招商方式，拓宽招商渠道，努力承接产业转移，力争今年引进落户项目20个以上，储备意向项目20个以上。大力实施“反哺工程”，鼓励引导城区在外企业家回乡投资兴业。注重提高引资质量，积极引进国内外大企业、大项目，大力引进占地少、效益好、贡献大、污染少的中小企业。切实优化招商环境，改进服务水平，提高办事效率，为外来投资者提供优质满意服务。
加快重点项目建设。全年要力争动工项目25个以上，竣工项目25个以上，投产项目15个以上。突出抓好工业项目建设，重点抓好产业转移园航嘉实业（二期）、理想彩印、中晶太阳能（二期）、野村电器、汉邦环宇多糖生物科技等15个项目的动工、竣工和投产，促其上规模见效益。加快推进商旅项目建设，着力抓好东江•巴登城、义乌小商品批发城建设。抓好城乡基础设施项目建设，继续推进新丰江双下湿地公园及沿江道路建设，加快中小河流治理，完成城乡水利防灾减灾工程和中小型水库除险加固。抓好民生项目建设，创建省级居家养老服务示范中心，抓好残疾人康复中心建设，搞好10个社区卫生服务站建设，完成市区公益性墓园首期工程建设。要服务好市直重点项目建设，着力抓好中兴通讯、滨江大道二期、客家文化公园、东环高速、东城西片区等重点项目的征地拆迁工作。积极推进电网建设，确保重点项目的顺利建设。
三、着力加强城乡建设和管理，在提升宜居城乡品位上实现新突破
加快旧城改造步伐。抓紧实施旧城改造总体规划，加快龙王阁内侧生活区改造和宝豪御龙湾项目建设，启动太平街规划改造工程，完成鳄湖排洪渠设施、环鳄湖绿道、湖滨路立面改造等鳄湖公园改造升级工程，抓好小街小巷道路排水排污和硬底化建设。推进“城中村”和“三旧”改造。完善梧桐山公园配套建设，抓好邝愈平墓的修缮保护和文化挖掘，提升公园文化品位。
切实强化城市管理。健全卫生管理长效机制，加大市容环境整治力度，巩固“创卫”成果；继续实施“乡村清洁美”工程、城乡环境卫生整洁行动，扩大城市环卫管理范围，将农村环境卫生纳入市区统一管理，积极开展“万村绿”工程建设。认真落实市区交通秩序、建筑材料堆放等城市管理问责制，确保城市管理有序。继续推进城市绿化、美化、亮化和净化，提升宜居城市品质。切实加强市区土地监管，严厉打击“三违四抢”行为，确保中心城区规划建设和市、区重点项目建设顺利实施。
推进新农村建设。坚持新农村建设与创建名镇名村示范点工作相结合，继续完善农村水利、道路、电网、教育、文化、卫生等基础设施，改善农村生产生活条件。加快城镇化步伐，着力抓好埔前墟镇特色街改造和“一河两岸”建设。加快推进农村绿道网建设，积极开展农村环境综合整治，营造美化绿化、方便舒适、整洁卫生的农村居住环境。
加强生态环境建设。认真配合市抓好创建国家环保模范城工作。进一步落实环境保护责任制和节能减排目标责任制，发展循环经济和低碳经济。加强再生资源管理，强化矿产资源监管，推进生态景观林带建设。深入开展“绿色学校”、“绿色社区”和“生态文明村”创建活动，提升全社会生态文明意识。
四、着力增强财政实力，在保障公共服务上实现新突破
有效增加财政收入。积极引进科技含量高、辐射能力强、产业链条长的生产性项目，狠抓一批工业项目竣工投产和现有企业增资扩产，积极发展房地产业、商旅服务业，培育税源新亮点，壮大税收总量。坚持依法治税，加强对重点税种、重点税源企业和重点项目管理；强化纳税评估和征收措施，发挥镇街协税护税积极性，加大清理欠税和税务稽查力度，争取在税源挖潜堵漏上取得新突破。进一步理顺市区财税体制。加强非税收入管理，增加本级可支配财力。强化国有资产管理，实现国有资产保值增值。加强土地经营管理，着力盘活龙岭工业园、东环路段、双下湿地公园、碧桂园二期等项目用地，筹集资金促发展。
切实提高理财水平。按照保运转办大事的原则，优化财政资源配置，压缩一般性行政支出。认真整合财政性资金，加大对民生领域和社会事业的支持保障力度。积极推进和完善部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等财政体制改革。强化预算编制和管理，提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。
五、着力发展民生事业，在提高人民群众幸福感上实现新突破
优先发展教育事业。深入实施“十二五”教育发展规划，加大教育投入，狠抓义务教育学校规范化建设，优化整合教育资源，全面提升教育教学质量和办学水平。推进源南镇、高埔岗街道教育“创强”工作，启动埔前镇和上城街道教育“创强”，完成雅居乐中学建设并确保9月1日开学，实现广东省教育强区目标；巩固发展义务教育，积极发展学前教育和特殊教育，协调发展高中教育和职业教育，促进教育均衡发展。扶持发展民办教育。健全教师培训和引进机制，不断提高师资整体素质。
提升文化软实力。加强社会主义核心价值体系建设，发扬新时期河源人精神，为实现跨越式发展提供思想道德保障。深入开展学雷锋活动，不断提升公民道德素质和社会文明程度。进一步完善文化基础设施，加快推进镇街和村居文化站（室）建设。广泛开展广场文化、社区文化、企业文化和校园文化活动。深化文化体制改革，推进文化产业发展。加强文化遗产保护，大力挖掘和弘扬特色文化，鼓励扶持创作演出一批文艺精品。
提高社会保障水平。加强社会保险基金征管，进一步扩大养老、失业、工伤、医疗、生育等保险覆盖面。实现城镇居民和新型农村居民养老保险全覆盖工作。巩固和完善新型农村合作医疗制度。抓好被征地农民养老保险工作。进一步完善低保救助制度，切实保障低收入家庭和困难群体的基本生活。加大保障性住房建设力度，建设75套廉租住房和213套公租房，建设80套经济适房，改造棚户区150户，抓好146户农村砖瓦危旧房改造。全面落实省属水库移民后扶政策，改善移民生产生活条件。加强市场物价监管，推进平价商店建设，保持物价总水平基本稳定。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等事业。
稳定和扩大就业。抓好镇街人力资源和社会保障服务所建设。多渠道开发就业岗位，促进高校毕业生、复转军人、农村转移劳动力、就业困难人员就业。大力鼓励自主创业、自谋职业，推动以创业带动就业。积极开展职业技能培训，今年培训及转移农村劳动力4000人以上。继续组织各类招聘会，解决企业“用工难”问题。进一步改善用工环境，构建和谐的劳动关系。
推进扶贫开发工作。继续组织实施农村基础设施、科技、信息、教育卫生等多领域扶贫，建立村集体经济稳定增收渠道，确保759户贫困户基本稳定脱贫，实现“一超、二好、三保、六有”目标。
创新社会管理。加强社会治安综合治理，深入推进“千人治安大联防”活动，大力推进公安“三项建设”，深化社会管理“六项创新”，严厉打击各类危害群众安全感的刑事犯罪活动。健全综治信访维稳中心运作长效机制，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，有效预防和妥善安置各类群体性事件。创新和完善社会管理机制体制，强化政府、企事业单位、社区的社会管理和服务能力，发挥社会组织、行业协会和人民团体在参与社会管理、促进社会和谐等方面的重要作用。抓好省社会创新观察项目（区流动人口服务管理）的组织实施，确保升格为省“试点项目”。全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业安全生产主体责任，稳定安全生产形势。大力开展“三打两建”行动，优化市场环境。强化食品安全监管，开展食品安全示范区（镇街）创建活动。完善农业防灾减灾和农产品质量检测监管体系建设，加强重大动物疾病防控工作。加强法律援助和司法救助。加强应急管理，提高应对处置突发事件能力和水平。
统筹推进社会事业。继续深化医药卫生体制改革，巩固五项重点改革成果；加强城乡基层医疗卫生服务体系和医疗卫生标准化建设，加大重大疫病防控和群众保健服务，完善公共卫生体系，提高医疗服务水平。继续加大人口计生优质服务和利益导向力度，稳定低生育水平。深入开展全民健身运动。扎实开展国防教育，加强人民防空、双拥优抚和人民武装工作。继续做好人事、编制、统计、审计、物价、妇女儿童、民族宗教、档案、科技、对台办、农机、残疾人等工作，促进社会事业全面发展。
六、着力加强政府自身建设，在提高执行力上实现新突破
坚持强化学习，以创新的思维做好工作。按照建设善治政府的要求，大兴学习调研之风，提倡自觉学习，强化各类培训，不断提高广大公务员特别是各级领导干部的政治理论素养和开拓创新能力。围绕建设河源“首善之区”、“幸福源城”目标，进一步解放思想，转变观念，以敢为人先、勇于开拓的精神研究新问题、探索新规律，以科学的态度和创新的精神应对新挑战、推动新发展。
坚持依法行政，以完善的制度强化责任。自觉接受区人大及其常委会的监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。加大议案、建议和提案办理力度。积极推进“六五”普法和法治政府建设进程，加强执法公开、政务公开、行政复议和行政应诉工作，提高依法行政水平。完善重大决策听证、论证、合法性审查、集体决策制度，促进科学民主依法决策。巩固和扩大基层民主，依法加快推进村民居民自治和企事业单位民主管理。深化行政审批制度改革，完善电子监察系统，提高审批透明度和审批效率。
坚持务实高效，以过硬的作风推进落实。注重一切从实际出发，倡导简政、高效、务实的作风，多做打基础、谋长远的工作，多办群众急需、便民利民的实事好事，坚决克服官僚主义、形式主义，认真治理空、虚、假、骄、懒、奢以及行政不作为、乱作为。健全重点工作推进责任机制和督办查办制度，对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，确保落实到位。进一步加强绩效考评工作，严格兑现奖惩，强化激励导向，推动工作有效开展。政府部门和工作人员要强化大局意识、责任意识、执行意识和落实意识，敢于担当，敢于负责，敢抓敢管，确保政令畅通。
坚持廉洁从政，以严格的自律树立形象。进一步抓好政府系统廉政建设，健全从源头上治理腐败的体制机制。加强对财政资金、重大投资项目、土地招拍挂、政府采购、国有资产经营管理、民生工程项目等重点领域的行政监察和审计监督。进一步增强各级政府工作人员廉洁自律的意识，大兴艰苦奋斗之风，努力节约行政成本，把公共财政用在保重点、保运转、保民生上。深入开展专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处领导干部和公职人员违法违纪行为。
各位代表，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，倍加珍惜不可多得的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜安定团结的大好局面，与时俱进，乘势而上，扎实工作，为建设河源“首善之区”、“幸福源城”而努力奋斗！
附：名词解释
1、村镇“六个一”工程：指编制一批高质量的村镇规划，实施一批高标准的村庄整治，完成一批重大基础设施和公共服务设施项目建设，建设和完善一批标准住宅小区，建设一批经济适用房和廉租房，建设一批农民示范新村。
2、“三违四抢”：违法用地、违法建设、违规河道设障、抢搭、抢建、抢种、抢占。
3、“六好”：自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好。
4、“主题”：科学发展。
5、“主线”：加快转变经济发展方式。
6、“三四五六”发展思路：实施“工业立区、商旅强区、科教兴区”三大战略，打造“工业、商贸、旅游、物流”四个基地，推进“育民、健民、乐民、富民、济民”五民工程，建设“富裕之城、文化之城、教育之城、健康之城、惠民之城、平安之城”六个之城。
7、“万村千乡”市场工程：国家从2005年开始实施的农村现代流通网络建设工程。通过安排财政资金，以补助或贴息的方式，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，改善农村消费环境，满足农民生产生活需求。
8、“家电下乡”工程：国务院顺应农民消费升级新趋势，积极扩大内需的重要举措。核心是对农民购买家电产品给予财政补贴，以此激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需带动生产。
9、产学研相结合：产学研结合即产业、学校、科研机构相互配合，发挥各自优势，形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统并在运行过程中体现出综合优势。
10、“三旧”改造：旧城镇、旧村庄、旧厂房改造。
11、“六乱”：乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱写贴、乱堆放、乱丢吐。
12、“双到”：扶贫开发工作规划到户和责任到人。
13、扶贫开发“一超、二好、三保、六有”目标：“一超”指所有贫困户的年人均纯收入都超过1500元、80%以上可开发的贫困户年人均纯收入达2500元以上，并有稳定收入渠道；“二好”指住房好（所有贫困户都能住上安居房）、培训好（有劳动力的贫困户能参加免费职业技术培训，每户至少1人转移就业）；“三保”指符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障、贫困户家庭能免费参与当地的农村合作医疗保障、贫困户子女接受义务教育得到保障；“六有”指有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚）。
14、“六五”普法：2011年开始在公民中开展法制宣传教育的第六个五年普法规划。
15、公安“三项建设”：公安部提出的推进公安信息化、加强执法规范化建设和构建和谐警民关系三项工作。
16、社会管理“六项创新”：一是推进流动人口服务管理创新，二是推进特殊人群帮教管理创新，三是推进治安重点地区综治创新，四是推进虚拟社会建设管理创新，五是推进社会组织管理服务创新，六是推进民爆危险品管理创新。
17、“三打两建”：打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系。
18、善治：善治的本质特征是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的基本要素主要包括合法性、透明性、责任性、法治、回应、有效。