一、为什么要开放部分路段允许临时占道经营？

        近年来，部分流动摊贩和商铺随意占道经营，严重影响正常通行和市容市貌，成为城市管理执法的痛点难点。

2021年以来，我区城管部门采用“从严管理、疏堵结合”的方式，设置了一批临时疏导点，缓解了部分流动商贩无序占道经营问题。开放部分路段允许临时占道经营在利企惠民方面可以发挥巨大的作用。

        利企方面：

        一是降低经营成本。临时占道经营为小微企业和个体工商户提供了低成本的经营空间，商户可以利用街道、人行道等公共空间进行商品展示和销售，无需支付高昂的店铺租金，有助于缓解资金压力。二是增加销售渠道。临时占道经营为商户提供了更多的销售渠道，特别是在人流量较大的区域，商户可以通过临时摊位展示和销售商品，吸引更多的消费者，增加销售额，提高经营效益。三是提升品牌形象。临时占道经营活动可以成为商户展示品牌形象和产品的窗口，提升品牌知名度和美誉度；并且通过与消费者的直接互动，商户可以更好地了解市场需求，优化产品和服务。

        惠民方面：

        一是丰富消费选择。临时占道经营为消费者提供了更多的购物选择，特别是在节假日、集市等特定时期，可以吸引大量人流，形成浓厚的商业氛围，消费者可以在临时摊位上购买到各种商品，包括食品、日用品、手工艺品等，满足不同的消费需求。二是提高生活品质。临时占道经营为城市增添了更多的生活气息和烟火气，商户在经营过程中提供的商品和服务，可以丰富居民的文化娱乐生活，提高居民的生活品质和幸福感。三是促进就业创业。临时占道经营为低收入群体和失业人员提供了就业机会，有助于缓解就业压力。

        二、此前有无相关政策？

        我区至今没有相关规范指引临时占道经营、出店经营的设置和管理，出现了许多亟须解决的现实问题。开放部分路段允许临时占道经营将对解决底层低收入人群就业、市民买菜不便等问题发挥积极作用。

        三、为什么要规定具体经营时间？

如摊点经营时间过长，将严重影响周边群众的学习生活，也影响上述区域交通安全，同时影响到我市文明城市创建工作。

        四、法律法规和政策依据

        《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《城市道路管理条例》《河源市城市市容和环境卫生管理办法》。

        五、禁止设置区域有哪些？

        1.国家机关、学校、银行、文物保护单位、名胜古迹、桥梁、交通站点和重要道路；

        2.各类消防通道、急救通道、盲道、人行天桥；

        3.城市道路所有机动车道。

        六、如何申请临时占道经营？

        符合出店经营条件的商家和有临时占道经营需求的个人可到区行政服务中心申请临时占道经营，由区城管执法局逐一审核。

        七、未在划定的区域或者未按照规定的时间进行经营的，是否要承担法律后果？

        明确违反本规定的违法行为，由城市管理执法部门按照相关法律法规规定实施行政处罚，违反其他法律法规的，移交相关部门查处。

源城区城市管理和综合执法局

2023年7月11日

原文件链接地址：http://www.gdyc.gov.cn/hyyccgj/gkmlpt/content/0/557/post_557619.html#561