街道各部门：
为进一步规范街道应急值班值守工作，做好应急事项处置工作，确保突发事件及时、高效处理，结合我街道实际，制定《东埔街道应急值班值守管理制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在工作开展过程中遇到的问题，请径向街道应急管理办公室反映。
源城区东埔街道办事处
2025年3月26日
东埔街道应急值班值守管理制度
一、值班方式
1.实行主副班领导带班制。领导带班分日常带班、节假日期间带班和应急响应期间带班。主带班领导应在指挥中心调度指挥，掌握辖区整体情况。副带班领导协助主带班领导开展工作，如主带班领导需要离开辖区或无法到应急指挥中心调度指挥，由副带班领导代为行使职权；
2.实行24小时值班制。实行24小时值班工作制，确保与上级部门和本街道联络通畅。
二、值班人员职责
1.承担日常24小时应急值守工作；
2.维护并保持上下左右间的通信联络畅通，做好视频会议系统的调试，保持声音画面正常；
3.负责接收和处办各类预警和突发事件信息；
4.全面掌握本单位重大情况，及时办理紧急事项，负责下达领导指示；
5.做好值班值守系统点名应答工作，上级点名时电脑会发出“开始点名了”的语音提示，要及时按要求接通视频并拍照上传；
6.承办《值班要情》《值班信息》的编辑、报送。协调督促领导批示、指示的落实等工作；
7.收集整理资料，填写《应急值班值守日志》；
8.保持值班室环境整洁（每天至少打扫两次）。
三、值班工作
1.值班工作实行全程“痕迹化”管理。值班员应将值班期间发生的事项和处置情况进行完整地记录。值班记录要字迹工整，要素齐全，详略得当。对突发公共事件的应对处置，应严格按事件信息的时间顺序（精确到分钟）详细记录处置过程；
2.值班人员应认真接听值班期间的来电，文明应答，详细记录。值班员接电后，首先应根据接听的内容核对和研判结论，认真整理《电话记录》，然后按程序报告处理；基层单位及群众来电，有明确依据的可直接答复，敏感问题经请示领导后按指示要求答复，必要时可帮助联系处理；对于群众反映的求助类、投诉咨询类等问题，应引导至政府服务热线或视情帮助联系有关属地政府、部门妥善处理，并记录处理过程和结果；
3.交接班要在值班室进行，接班人员须提前到岗，交班事项应在每班《应急值班值守日志》中明确，并由交接班双方签字确认；
4.值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密或可能引起舆情的信息。
四、信息报告和处置
严格按照《源城区突发事件信息报送工作指引》要求落实突发事件信息报告和处置。
1.未达到一般级别但可能产生一定影响的突发事件、不稳定因素等信息的报送，以获悉相关情况的时间为起点，电话报告时间不超过40分钟、书面报告时间不超过60分钟；
2.一般级别突发事件信息：以事件发生时间为起点，电话报告时间不超过40分钟、书面报告时间不超过60分钟；
3.较大级别突发事件信息：以事件发生时间为起点，电话报告时间不超过20分钟，书面报告时间不超过30分钟；
4.重大级别突发事件、特别重大级别突发事件信息：以事件发生时间为起点，电话报告时间不超过10分钟、书面报告时间不超过20分钟；
5.接报需市、区应急管理部门牵头组织应对处置的危险化学品事故、工矿商贸企业生产安全事故、水旱风灾、地质灾害地震、森林火灾等突发事件险情：无论伤亡，均需第一时间电话报区政府值班室，并在接报后20分钟内书面报告相关险情及抢险措施；
6.政治敏感性强、社会影响力大、或可能进一步造成严重后果的突发事件信息，发现重大隐患以及引发群众广泛热议的舆情：应按“两个不限于”规定（不限于伤亡人数，不限于是否为突发事件），接报后，先第一时间电话后书面向区总值班室报告。报送时限参照较大级别突发事件信息报送时限要求执行；
7.上级要求核实的突发事件信息：收到区政府值班室要求核实突发事件信息的，应迅速核实，及时反馈，原则上电话反馈时间不超过10分钟，书面反馈时间不超过20分钟；
8.上报信息要核准事件发生的时间、地点、信息来源、事件起因、造成后果（伤亡人数、损失程度、影响范围等）、基本过程、发展趋势（有无次生衍生灾害）、处置情况、需要上级机关协调的相关事项等。确保要素齐全、事实清楚、文字精练、格式规范；
9.值班员接到突发事件信息后，首先应快速核实情况、认真进行研判，必要时进行会商，然后按照突发事件性质和领导日常工作分工，提出拟办意见，在第一时间以电话、短信、书面报告等方式报告主要领导和相关领导。有关领导作出批示后，突发事件信息按时限要求报告上级机关，同时向下传达领导指示，督促做好突发事件应对工作；
10.值班员要密切跟踪突发事件应对处置进展情况，多渠道搜集信息，作出新的研判结论，及时向领导反馈信息、提出建议。领导对突发事件信息作出批示后，值班人员要在第一时间传达落实，根据领导的指示精神协调各相关股室有效开展处置工作；
11.突发事件应对工作完成后，值班室要认真总结分析信息报送工作得失，好的加以运用，不好的加以改正，对影响处置效率的作出处理。相关资料要整理归档保存。
五、节假日值班
（一）值班人员安排
1.值班领导：节假日期间带班，主副班领导都应在岗带班。主带班领导在应急指挥中心调度指挥，全面负责当日值班期间的各项工作，包括指挥应对突发状况、协调各方资源等；副带班领导协助主班领导工作，副班领导带队排查风险隐患、前置驻防和到一线处置突发事件。在主班领导无法履行职责时，副班领导代为行使职权；
2.值班干部：按照街道工作人员总数的四分之一安排当日值班干部，值班人员应涵盖街道各部门，确保各业务领域均有人员在岗，以保障日常工作的顺利开展以及对突发事件的快速响应。值班干部由各部门负责人根据工作实际情况进行安排，并提前上报街道值班总表；
3.备勤人员：另安排街道工作人员总数的四分之一作为备勤人员。备勤人员需保持通讯畅通，随时待命，在接到通知后能够迅速到岗参与工作。备勤人员在节假日期间不得离开市区范围（源城区、江东新区城东街道、东源县仙塘镇）。如有特殊情况，需提前向所在部门负责人及街道值班领导请假报备。备勤人员由各部门负责人根据工作实际情况进行安排，并提前上报街道值班总表。
（二）值班时间与工作流程
1.值班时间：法定节假日期间，值班时间为早上8：30至次日早上8：30。值班人员需按时到岗，不得迟到、早退或缺勤，需按时进行签到；
2.早会布置：早上8：30，由值班领导组织召开值班工作布置会。值班领导对上级有关指示精神传达，布置当日值班工作重点，明确各值班人员的工作任务和职责。根据节假日特点分组对人员密集场所、重点场所、风险隐患点进行检查和前置处置力量，明确检查地点、时间、范围、内容；
3.日常值班工作：值班人员按照各自职责开展工作，及时处理各类文件、电话和群众来访，做好值班记录。对重要事项和突发事件，要第一时间向值班领导报告，并按照领导指示进行妥善处理。加强对街道重点区域的巡查，如发现安全隐患或异常情况，及时采取措施并上报；
4.值班小结：下午5：30，由值班领导组织召开值班工作总结会。各值班人员汇报当日工作情况，包括工作进展、处理的问题及未解决事项等。值班领导对当日工作进行总结点评，梳理存在的问题，并形成值班日志。
六、应急响应期间值班
1.应急响应期间，街道党政主要领导根据响应等级要求，在应急指挥中心坐镇指挥。主带班领导要24小时在应急指挥中心调度指挥，副带班领导根据到一线指挥灾情，各驻队领导班子根据应急响应职责到分管领域、驻队村（社区）指导防灾减灾救灾工作；
2.全体值班干部应24小时在应急指挥中心值班值守，配合值班领导开展防灾减灾救灾工作，转发预警信息、统计灾情信息等工作。
七、值班纪律与监督检查
1.值班纪律：值班人员必须严格遵守值班纪律，坚守工作岗位，严禁擅自离岗、脱岗。值班期间，保持电话畅通，不得将电话呼叫转移或长时间占线；
2.监督检查：街道成立专门的值班工作监督检查小组，对值班情况进行检查。检查内容涵盖值班人员到岗情况、应急处置措施落实情况等。对检查中发现的问题，及时进行通报批评，并督促相关人员立即整改。因玩忽职守造成不良后果的，将移交街道纪工委处理。
