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河源市源城区发展和改革局政府信息公开

索引号: 11441602007260534A/2025-00001 分类:
发布机构: 河源市源城区发展和改革局 成文日期: 2025-01-07
名称: 区发展和改革局2024年工作总结和2025年工作安排
文号: 发布日期: 2025-01-07
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区发展和改革局2024年工作总结和2025年工作安排

发布日期:2025-01-07  浏览次数:-

  2024年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排和区委“1139”具体措施,坚持以“百千万工程”为牵引,紧扣发改主责主业,主动担当、积极作为,全力推动全区经济社会高质量发展。

  (一)讲政治、强作风,夯实发展改革工作根基

  一是加强理论学习,筑牢思想基础。严格落实党组理论学习中心组学习、第一议题等制度,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。充分运用“学习强国”“三会一课”及主题党日等载体,认真学习贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神,牢牢把握意识形态工作主动权。2024年,我局共开展党组理论学习中心组学习12次、党组“第一议题”学习22次、党课4次。二是强化党纪学习,增强纪律意识。成立局党纪学习教育领导小组,扎实开展党纪学习教育,组织党员干部原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、观看警示教育专题片等等,进一步增强全体党员干部的党性观念和廉政意识,自觉筑牢防腐拒变的思想防线。三是加强组织建设,筑牢战斗堡垒。切实发挥党组书记“领头雁”作用,带头认真落实区委“双年”行动工作要求,狠抓作风建设,完善工作机制,加强监督管理,不断提升干部队伍的战斗力、凝聚力。注重健全完善组织体系,及时补选党总支和党支部书记,2024年,党总支吸纳中共预备党员1名,发展入党积极分子3名。

  (二)勤调度、精研判,保障经济稳定运行

  一是建立健全工作机制。锚定全年目标任务,制定印发《源城区经济高质量发展调度工作机制》,成立经济运行调度领导小组和十大经济运行调度专班,每周调度各专班工作实施动态,提醒部门做好每月总结分析全区经济运行情况,持续不断地推动经济发展各项工作落实落细。二是扎实做好经济运行调度。发挥经济运行调度领导小组办公室作用,坚持每周一调度,督促十大行业专班、固投专班抓好经济运行调度,及时协调解决困难,保障各项预期指标任务如期完成。三是做好问题复盘破解。加强分析研判,每月分析经济运行情况,研究下一步措施,并根据上月网报情况,围绕目标增速在每月初将十大行业、37项主要经济指标目标任务穿透到具体行业、具体项目和具体企业,在每月报数前提请区四套领导班子开展企业走访服务工作。

  (三)抢机遇、抓落实,强化资金谋划和重点项目建设

  扎实开展政策资金项目谋划储备。2024年,全区申报地方政府专项债项目23个,总投资191.60亿元,年度资金需求15.96亿元,成功发债项目10个,下达7.5亿元。申报超长期特别国债项目48个,总投资72.42亿元,成功入库2个,下达资金6133万元。申报中央预算内投资项目8个,成功入库项目2个,下达中央预算内资金730万元。谋划全域土地综合整治项目85个,计划总投资103.7亿元。全力推进重点项目建设。建立健全区领导挂钩联系重点项目制度,制定印发《源城区重点项目攻坚行动实施方案》,压实项目建设单位、业主单位、要素保障部门、行业主管部门、属地政府等“五方责任”,推动项目建设提速提质提效。2024年,全区52个重点项目完成投资48.1亿元,完成年度计划投资的111.4%。其中,21个省市重点项目完成投资28.9亿元,占其年度计划投资(25.1亿元)的115.2%,排名全市第二,31个区本级重点项目全年完成投资19.2亿元,完成年度计划投资的106.2%。三是精简审批流程、提升审批效率。2024年,完成政府投资项目立项审批31宗,总投资7.84亿元;完成企业投资项目备案489个、计划投资金额64.97亿元。

  (四)深改革、促提升,全面优化营商环境

  一是以“深圳能做到的源城也能做到”为目标,瞄准“营商环境水平领先全市,打造与深圳、广州等湾区城市更加接近的营商环境”的目标定位,制订《源城区大抓营商环境优化行动方案(2024年)》《深圳市大鹏新区与河源市源城区营商环境对口帮扶工作方案》等系列政策,成立源城区大抓营商环境优化工作专班,大力实施政务服务质量提升、公共事业服务提效、营商环境正风肃纪等九大行动,不断推进我区营商环境不断优化。二是坚持深化改革、丰富政策供给,修订《源城区政府投资项目管理办法》,牵头拟订《源城区产业投资项目“双容双诺三同步”直接落地改革实施方案》,协助工业园管委会、自然资源、住建等部门出台系列方案,创新实施源城区工业项目“交地即开工、预验即试产、竣工即发证”全流程高效服务机制。三是推进企业服务增效。协调主管部门向工业园区企业服务中心下放1159项商事登记、税务、供水、供电等涉企办理事项权限,开设综合咨询、帮办代办、自助服务等专区,实现企业登记、供水供电供气、税务等高频服务事项办事不出园。31个行政审批部门进驻政务服务中心,部门进驻率达96.87%,政务服务事项“一窗”综合受理率达到100%、“零跑动”事项覆盖率81.37%,基本实现市民群众“只进一扇门、可办所有事”。四是优化审批流程,将项目签约至开工由原来的190个工作日压缩至126个工作日,项目拿地至开工由原来的85个工作日压缩至54个工作日,最大限度地给企业和群众节省时间成本。协助出台了《源城区工业用地使用权“带方案”供应推进“交地即开工”工作指引》《源城区工业项目“预验即试产”工作指引》《源城区工业项目“竣工即发证”工作指引》,推出“交地即开工”“预验即试产”“竣工即发证”一条龙服务,推动全流程审批时间压缩30%以上,助力特区建工钢构项目成为全市首宗工业用地“带方案出让”项目。五是实施市场主体信用“服务式”监管,建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制,支持市场主体信用重塑,向262家企业发送信用修复告知书,助力47家企业完成行政处罚信用修复。

  (五)强监测、稳物价,维护市场价格稳定

  一是建立健全日常价格监测制度,通过日常走访、部门联动等多种举措,时刻掌握市场价格变动,严肃查处违规收费问题,维护市场稳定。二是积极主动配合行政司法机关开展涉案财物价格认定工作。2024年,受理各类价格认定事项275件,涉案金额逾480万元,其中涉刑价格认定272件,占案件总量的98.91%。

  (六)严监管、提效能,推进节能减排

  一是加强成品油检查工作。对成品油市场进行常态化检查,加强对辖区内成品油经营企业的监管。开展打击成品油非法经营专项整治行动,加大打击成品油非法经营工作力度,2024年,累计对加油站开展安全生产专项检查34家(次),发现问题隐患23处,完成整改23处。二是全力推进绿色低碳。扎实推进公共机构节能工作,举办节能宣传活动,营造节能降碳的浓厚氛围,推动绿色低碳发展。三是大力推动光伏项目建设。完成区政府控制屋顶光伏项目实施模式整改,推进项目落地,为地方财政增收1.7亿元。支持分布式光伏发展,以源西街道为试点,高速公路、205国道沿线街镇同步开展屋顶光伏项目建设,不断提升农房风貌。2024年,全区备案分布式光伏项目395个,装机容量共计大约213兆瓦。

  (七)强责任、勇担当,守好粮食安全、物资储备和国防动员等工作底线

  一是认真落实耕地保护和粮食安全责任制工作。印发区落实耕地保护和粮食安全责任制重点工作履责清单,明确各部门职责分工,加强统筹协调、工作调度和材料收集,完成2023年度“市对区”的考核。二是扎实推动粮食流通领域监管。强化监管队伍建设,规范行政执法行为,坚持人防技防相结合,利用监管信息化平台,实现储备粮全天候监管。2024年,检查粮油企业22家(次),发现问题隐患31处,完成整改31处,形成执法案卷6宗,作出处罚1宗。三是积极推进绿色储粮。新建2个准低温仓项目,满足2024至2025年度粮安考核标准要求。全力做好地方储备粮轮换工作。2024年,按时按量完成轮换区级储备粮(稻谷)5079吨。加强救灾物资储备工作。做好救灾物资日常储备、采购、出入库等各项工作,进一步提高救灾应急保障能力。2024年,按程序采购救灾帐篷115顶、棉大衣197件、席子1000张、一次性口罩1000个、折叠床100床、毛毯100条、毛巾被100张入库。六是做好国防动员相关工作。

  三、2025年工作计划

  (一)坚持站稳改革立场。把改革作为2025年的工作基调和主线,一是聚焦区委《实施方案》首批重点改革事项清单、政府系统改革事项、重点改革任务及民生“微改革”系列项目,强化统筹、积极协调、全力推进经济体制改革取得新成效。二是加快印发实施《源城区产业投资项目“双容双诺三同步”直接落地改革实施方案》《源城区2025年“创场景”行动方案》等创新成果。三是优化发改系统内部谋项目、抓项目工作机制,形成局主要领导通盘筹划、各分管领导齐抓共管、多部门多领域协同并进的项目谋划储备模式。四是健全支持小微企业融资协调工作机制,帮助小微企业降低融资成本,提升民营经济生命力。五是持续关注落实经济指标考核转变为经济社会发展奖补的动态优化工作。

  (二)强化规划引领功能。一是认真分析2024年国民经济计划执行情况,加快形成“十四五”中期评估报告与相关发展目标调整意见。并围绕全区目标定位,制定2025年国民经济和社会发展实施计划,推动源城区经济社会高质量发展。二是参照市级规划工作部署,开展“十五五”前期研究,谋划“十五五”时期经济社会发展的新战略、新举措,争取更多的利好项目纳入省、市规划。三是做好“十五五”规划的前期把关跟进指导。对列入“十五五”的产业平台建设项目、传统产业升级工程、战略性新兴产业项目、生态旅游建设项目等内容做到充分把关、逐个掌握、精准研判,确保一批有质量、有牵引和指向功能的好项目列进去、做出来。

  (三)加强经济运行调度。一是充分发挥做实全区经济运行调度工作专班作用,强化经济动态分析调度,紧盯十大行业重点指标,及时总结新情况、发现新变化,准确反映经济运行中的苗头性、潜在性、趋势性问题,提前做好预判分析,确保全年经济目标任务的完成。二是建立行业领军企业培育机制,指导十大行业主管部门高效发挥经济管理和服务功能,将行业发展任务具体到微观层面的行业领军企业,以少数企业盘活带动整体行业以期推动经济面的持续向好。三是关注三次产业结构的优化升级,坚持三次产业融合发展,着力构建现代化产业体系,提升县域经济整体发展水平,形成更富质量的城乡区域协调发展新格局。

  (四)推动项目谋划申报。参照赣州市南康区项目谋划工作模式,用好第三方专业技术力量,分行业开展政策资金项目谋划。计划近期陆续组织到全区各镇街和各行业部门开展实地调研和座谈,解读政策文件,摸清各镇街和部门资源底数,指导开展项目谋划。重点结合2025年高埔岗“百千万工程”现场会、全域土地综合整治第二批、产业建设“大会战”等谋划一批符合资金投向、能落地、有效益的优质项目。做实政策资金申报和具体谋划。重点关注经市级审核已纳入市储备库的专项债储备项目(23个,总投资186.12亿元,2025年资金需求36.56亿元)、录入重大项目库系统的超长期特别国债储备项目(38个,项目总投资64.57亿元,2025年超长期国债资金需求25.83亿元)、中央预算内投资储备项目(33个,项目总投资32.67亿元,2025年中央预算内资金需求9.80亿元)以及2025年在高埔岗街道召开的“百县千镇万村高质量发展”现场会等内容,对已经拟定的源南镇墩头村生态农田整合项目、高埔岗街道耕地优化提升和恢复补充项目、高埔岗街道青巢梦想农场项目、高埔岗街道茶文化遗产保护项目、源城南部片区高埔岗段主要道路安全综合整治项目、高埔岗街道新陂社区基础设施提升项目等6个项目进行打磨优化。三是强化项目调度管理,充分运用“1+3+N”工作机制,关注“已签约未摘牌、已摘牌未动工、已动工未竣工、已竣工未投产、已投产未上规、已上规未达产”等重点环节,确保项目全周期服务有序进行。

  (五)抓好重点项目建设。充分发挥“1+3+N”重大项目联动机制作用,定期跟踪监测,加强调度协调,推动2025年31个计划新开工项目及早开工、43个续建项目加快建设,力争实现74个重点项目,完成年度投资53.3亿元以上目标任务。落实上级一揽子增量政策举措,坚持早对接、早争取、早落实,力争实现今年一季度“开门红”。

  (六)推进节能降碳和新能源行业发展。一是推动政府控制的屋顶光伏资源项目开工建设,继续扩大分布式光伏发电项目的应用范围。协调推动完成签约招商引资签约能源类项目(新型储能、风力发电等)前期选址、用地等工作,促使相关项目尽快落地建设投产。二是进一步优化充电基础设施布局,重点推动电动汽车超级充电桩(站)建设,打造更多的“超充”赋能产业发展、便捷群众出行的应用场景。三是加大能源项目监管与服务力度,为项目方提供高效服务、开展全面监管,确保能源项目合规运营、安全运行。积极推动能源结构优化调整,探索发现更多新能源技术的创新应用新场景,为源城区的可持续发展贡献力量。

  (七)抓紧抓实“优服务”各项任务。加强对“优服务”行动的监督检查,按照“一月一调度、一季一通报”,每月对“优服务”行动任务落实情况进行梳理,每季对“优服务”行动进展情况进行通报,通过传导压力以期增强动力,督促有关单位高质高效完成各项任务,推动形成更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境。

  (八)抓好价格监测和收费管理。一是加强与市场监管部门的联动,对区域内的价格违法行为进行严厉查处,同时对区域内的市场进行价格监测,保障群众民生的日常生活必需品价格不出现异常波动。二是继续做好定调价成本监审,完善收费行为。配合市发展改革局做好竹园停车场、啸仙中学和源实中学住宿费定调价工作以及智慧停车项目机动车道路停车服务收费的定调价工作。三是及时变更和取消部分不合理收费项目和标准,规范收费行为,继续牵头指导做好大规模设备和消费品以旧换新相关工作。

  (九)严守粮食安全保障底线。一是实施粮食绿色仓储提升行动,对源城区粮食储备仓库进行气密性改造,购置环保型除杂机、抛粮补仓机和水分测定仪等设备,运用控温气调绿色储粮技术实现“绿色优储、常储常新”。二是扎实开展2025年区级储备粮和物资轮换工作。按照程序对4个廒间共9700吨稻谷、33个品种物资开展轮换。三是大力开展粮食购销领域监管、应急保障等工作。做好6月、10月夏秋粮上市时期收购指导和监督工作,持续开展粮食购销领域定期巡查、“铁拳行动”,不定期联合市场监管部门执法。开展粮食加工企业社会责任储备管理,指导辖区年主营业务收入2000万元及以上的粮食加工企业建立社会责任储备。四是统筹抓好耕地保护和粮食安全责任制工作,制定出台《源城区2025年落实耕地保护和粮食安全责任制工作方案》,强化多部门协同联动,形成工作合力。同时,紧密结合全域土地综合整治工作,优化土地利用布局、盘活闲置土地资源、提升耕地质量、增加粮食产能,切实守牢安全底线。