各运输企业、站场、区公路事务中心、局属有关单位:
元旦、春节临近,春运工作即将开始,我区客货运输将迎来一个高峰,近期国内部分地区出现本土疫情,交通运输行业安全生产和疫情防控工作的形势依然严峻,压力仍然很大。为进一步做好元旦、春节、春运期间安全生产和疫情防控工作,确保春运工作安全顺利,现提出如下要求,请结合实际抓好落实。
一、高标准、严要求做好行业安全生产工作
(一)压实企业安全生产主体责任。按照《安全生产法》要求,督促企业法人代表、主要负责人严格落实安全责任,建立健全全员安全生产责任制,落实安全生产制度和各项监管措施,组织调度突发事件应急救援和处置工作。督促生产经营单位(含车站、运输企业、国省道、乡道村道管养单位等)落实领导班子成员分工负责对每一辆车、每一个司机、每一个路段、服务区、收费站、车站的安全监管,道路运输营运车辆当班司机对该车次(班次)安全生产情况负总责。
(二)强化从业人员管理。加强对从业人员特别是客货运输驾驶员的春运专项安全培训教育,增强从业人员安全生产责任和意识,提升安全操作技能水平。加强对从业人员的关心关怀,开展谈心谈话,加强情感交流,了解思想动态,提供心理咨询、心理疏导等服务。对于有实际困难的人员,要主动靠上去解难帮困。有矛盾纠纷的,要及时科学妥善化解,防止问题激化。
(三)严管严控“两客一危一重货”车辆。大力倡导错峰出行,尤其是货运企业,要科学安排春运期间的运输时间,尽量避开客运高峰,减少道路拥堵和事故发生几率。城市公交和“两客”企业,要加强春运前车辆和设施设备的安全检测、维护保养,确保所有车辆、设施设备处于安全状态,严禁带故障行车、带故障运行。
(四)强化安全风险管控。持续加强风险辨识和隐患排查,不断健全“一线三排”工作机制,建立健全风险管控和隐患治理双预防机制;不定期抽查隐患治理情况,特别是重点隐患、重大风险,要做到底数清、情况明。公路养护部门要提前谋划,全面排查临边临水临崖路段,完善公路安全防护设施和标志标牌标线,确保符合标准,对事故多发易发路段要采取特别措施加强管理和防护。
(五)强化交通工程建设管理。严格督促施工单位重视工程施工安全生产管理工作,着力强化安全生产责任落实、实施施工标准化管理、安全教育培训、安全风险防控和安全隐患排查治理等,组织对重点建设工程项目实施监督检查,要特别重视处于收尾阶段的施工项目标段的安全管控,以及元旦、春节期间工地防盗防火、留守人员安排等情况。
(六)强化综合执法打击工作。各级执法部门要提前谋划,结合特殊时期工作实际制定春运期间执法行动方案,合理安排执法人员,加强执法频次、执法力度,强化与公安、应急等部门的执法联动,严厉打击黑大巴、非法营运、站外兜客揽客、超员超载等违法违规行为,规范道路运输市场秩序。
(七)加强安全宣传。国省道干线、交通站场、公共交通工具要通过可变情报板、电子屏、电视广播、板报横幅等媒介,突出安全宣传,营造平安、温馨的春运氛围。
二、紧绷疫情防控弦,强化防控措施
(一)高度警惕新型变异株可能带来的风险。近期南非报告了奥密克戎新型新冠病毒变异株,已波及多个国家和地区,世界卫生组织将奥密克戎变异株相关的全球总体风险评估为“非常高”。各单位(部门)要深刻认识目前疫情防控的严峻性、复杂性、长期性,在属地党委、政府的统一领导下,认真落实“四方”责任和疫情防控要求,建立健全联防联控工作机制,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,时刻绷紧疫情防控这根弦,坚持底线思维,切实采取有效预防措施严防新型变异株通过交通运输环节传播。
(二)进一步强化防境外输入疫情防控措施。跨境货物运输“三点一线”交通类经营场所所在单位要督促相关场所落实疫情防控主体责任,设置维护好专用通道、专用区域和专用服务设施,保障独立空间,明确防护要求,定期进行清洁消杀,相关废弃物消毒后集中统一处理;加强工作人员业务培训,精准使用“跨境安”系统落实跨境货车司机闭环管理,同时落实服务保障人员个人防护措施,发现司机体温、健康码异常,马上安排进行隔离,并向当地疫情防控指挥部报告;加强与卫健部门的沟通对接,配合做好入境人员解除集中隔离后闭环接转工作,根据工作需要落实接转车辆、司机;加强对相关运输企业的管理和监督,督促闭环接送运输企业落实接转分流司机和车辆的疫情防控主体责任。
(三)持续抓好“两站一港口一服务区”常态化防控工作。严格落实相关工作指引,客运场站、交通枢纽、公共交通工具做好日常清洁、通风、消毒、隔离留观区设置等措施;进出站旅客严格做到三个100%(100%测温、100%查验健康码和行程卡、100%佩戴口罩),按省、市指挥办部署做好重点地区来(返)河旅客核酸检测阴性证明查验工作;广泛开展健康宣传,加强场站内巡查,及时提醒场站内旅客按要求佩戴口罩、保持安全距离;做好发热和健康码异常旅客隔离留观、信息登记、转运移交等工作;客运场站一线工作人员要定期开展核酸检测。
(四)强化内部疫情防控。各单位要扎实做好内部防控,严格落实工作人员健康监测和工作场所清洁通风消毒措施,做好疑似症状人员和健康码异常人员隔离送医;加强人员流动管理,非必要不前往中高风险地区,对有中高风险地区旅居史人员要按要求严格落实健康管理措施;从严控制大型会议、集会、聚餐,食堂落实分时段就餐、隔位就座等措施;持续做好新冠疫苗接种工作,确保符合条件人员“应接尽接”,着力推进重点岗位人员“加强针”接种,进一步强化群体免疫屏障。
(五)压实疫情防控责任。各单位(部门)要提高政治站位,守土有责、守土尽责,始终保持疫情防控应急指挥体系高效运转,主要领导要亲自部署、亲自指挥、亲自抓好落实,切实把疫情防控各项措施落实到位;要常态化开展监督检查,及时查隐患、堵漏洞、补短板,督促行业企事业单位落实主体责任,不折不扣落实各项防控措施;对常态化防控责任落实不到位、履职不力、失职渎职的,要依法依规追究有关人员责任。
三、健全机制,强化应急处置
(一)加强值班值守。各单位(部门)要落实24 小时值班和领导带班,畅通企业和管理部门、管理部门各级之间的信息报送渠道,确保突发事件信息及时上报,处置调度指令顺畅传达。
(二)完善应急措施。各单位(部门)要及时修订完善各类应急预案,加强应急运力储备,并组织应急演练,确保快速、科学、妥善处置各类突发状况,将损失和影响降至最低限度。