2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，围绕中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，全力推进交通运输法治政府建设各项工作，为交通强区建设发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下:

　　一、法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神

　　我局积极组织全体党员干部集中收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，通过召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组（扩大）会议以及干部职工大会等传达学习党的二十大精神，对做好学习宣传贯彻工作进行动员部署，要求全局把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的二十大部署的各项重点任务上来，扎实推进依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善行政执法程序，强化行政执法监督机制和能力建设，为推动交通高质量发展提供坚强保障。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　一是制定《源城区交通运输局2022年领导干部应知应会法律法规清单》，将习近平法治思想作为2022年度学法重点内容。通过专题学习会、党组中心组集中研讨和举办讲座等多种形式组织局党组及机关党员干部深入学习领会《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等教材读物，并要求机关干部职工广泛深入开展自学，提高行政干部运用法治思想开展业务的能力，推动交通部门形成良好法治环境。二是邀请专家组织开展《反有组织犯罪法》《中华人民共和国宪法》《安全生产法》等知识培训讲座，加强党员干部理论武装和法治思想。三是在安全生产月、全国交通安全日等交通重要普法责任时间节点通过张贴宣传海报、户外LED屏滚动播放、悬挂横幅等方式全方位无死角宣传习近平法治思想，营造浓厚学习氛围。

　　（三）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是加强党对法治政府建设的领导。及时调整源城区交通运输局法治建设工作领导小组成员，形成由主要负责人牵头、分管领导负责、各部门分工落实的领导协调机制。二是将法治建设工作纳入全局工作议事日程，统一部署总体规划。局主要负责同志切实扛起第一责任人职责，研究制定交通普法依法治理工作要点，定期主持召开党组会议，专题听取法治建设汇报，研究解决法治建设重大事项，推动法治建设与交通运输事业发展同频共振。2022年以来组织党组、党组扩大会议、理论学习中心组会议等学习研究部署法治工作7次。三是组织开展个人年度述法述职，按规每年向区委、区政府、市交通运输局报告上一年度法治政府建设情况，将报告通过政府网站向社会公开。同时，指导做好中央依法治国办法治政府建设督察广东省情况反馈问题整改工作。

　　（四）深入推进法治政府建设，依法全面履行政府职能

　　以习近平总书记全面依法治国新理念为引领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）》，按照区委、区政府的安排部署，在新发展阶段持续推进依法行政，把法治要求贯穿到交通运输行业发展全过程，落实到交通运输行业的建、管、养、运等全领域。

　　1.深入推进“放管服”改革，健全政府机构职能体系

　　一是深化部门职能权责清单，完善本部门行政职权共计6类81项。2022年依法办理许可248宗，维修企业备案238间，新增车辆933辆，注销业户26间，注销车辆313辆，迁出车辆207辆，审验普通货运车辆2084辆、客运车辆230辆、出租车65辆，按时办结率100%。二是持续推动“双随机、一公开”监督体系从严落实，制定“双随机、一公开”抽查计划、方案，抽查企业57间，录入监管平台行政许可信息225条，行政检查信息36条。三是大力优化政务服务。依托区政务服务局“互联网+监管”系统，完善《源城区交通运输局监管事项目录清单》，推进“互联网+政务服务”建设，全力推动基础管理信息归集应用和共享，加快实现“一网通办”，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，在运政大厅推行“群众好差评”机制，“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，大大提升群众办事的便利性。四是持续优化法治化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》，深化工程建设项目审批制度改革，强化交通工程建设项目审批、招投标、工程变更、资金使用等重点环节监管，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害营商环境，坚决依法惩治违法违规侵害企业合法权益的行政行为。五是加快交通运输信用体系建设。推进行业重点领域信用评价，并强化信用评价结果应用，组织区内5家客运企业、21家货运企业、29家驾驶培训机构、55家维修企业开展诚信考核，与企业签订信用承诺书212份，督促153台营运客车、1794台货运车辆进行综合性能检测和技术等级评定。推动信用信息公示共享，利用“河源市公共信息管理系统”按要求及时报送信用信息数据及双公示数据。

　　2.加强规范性文件管理，完善依法行政制度体系

　　一是认真贯彻落实行政规范性文件合法性审核机制，严格执行合法性审查、征询意见反馈及修改、局党组会议集体讨论等法定程序。二是坚持开展规范性文件清理工作，发现规范性文件与现行法律、法规、规章和国家政策相抵触或者不一致的，及时进行修订或废止。经认真对照清理，2022年我局没有需要清理的规范性文件。

　　3.严格落实行政决策程序，不断提升决策公信力

　　一是健全重大行政决策程序。认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，完善《源城区交通运输局“三重一大”事项集体决策制度》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是严把合法性审核关。对局的合同、重大决策、拟出台的政策措施严格把关，从职责归属、实体内容、决策程序等方面进行合法性论证和审核。

　　4.严格规范公正文明执法，促进交通运输健康稳定发展

　　一是加大重点领域行政执法检查监督力度。深入公路路政、运输企业开展安全监督检查，严肃查处不作为乱作为等行为。今年来共出动1642人次，检查运输企业429间次，发出整改通知书66份，落实整改隐患178处。配合市执法部门开展汽车维修市场专项整治违法行为排查工作，由市执法部门发出316间企业（个体）整改通知；查实部分驾培企业未在备案场地培训、培训记录弄虚作假等违法违规行为41宗，对涉及驾校停业整改1个月并移交市执法部门处理。二是加强客货运、出租车行业、机动车维修、驾驶员培训企业源头管理，强化日常监管，落实企业主体责任，对违法违章较多企业进行约谈并限期整改。与辖区内12家货运源头企业签订合法经营保证书和责任书，组织安装货运源头治超监管系统。三是加强与公安、交警、城管、镇街等部门的协调联动。如暑假期间，联合源城交警大队、源南镇城管执法队对桂山旅游大道路段游泳停车点进行专项整治，期间共出动178人次，整治车辆77台、劝导96台、劝导小贩3档，管控效果明显。

　　5.构建完善应急预案体系，突发事件应对有章可循

　　一是完善各类应急预案，相继组织粤运河源汽车客运站、河源市天威旅游汽车出租有限公司、七寨湖旅游大道进行防汛救灾等应急演练，切实提升防范和处置突发安全生产事故能力。二是坚持贯彻疫情政策优化调整后防控要求，认真履行交通疫情防控专班工作职责，印发疫情防控工作应急预案、交通运输疫情防控工作专班工作方案（第二版）等文件，筑牢交通运输疫情防控屏障。督促客运站场严格落实最新版分区分级工作指南和公共交通工具常态化防控措施，设立外省外市“落地检”服务点，在高速出入口、城南停车区及泰元物流城设立免费抗原、核酸检测服务点，持续做好入河货车司机管控工作。快速有效应对“0131”、“0305”、“1124”等本土疫情处置，积极做好闭环接转和涉疫风险人员运输保障工作，筑牢交通运输疫情防控防线。

　　6.依法有效预防化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

　　坚持贯彻落实《信访工作条例》，积极运用法治思维、法治理念和“讲政治、敢担当、善包容”的人文精神，以预防为主、标本兼治工作原则，扎实做好交通行业矛盾纠纷化解工作。一是牵头做好交通运输领域专项治理工作。制定《源城区交通运输局行业基层矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案》，组织开展行业内扫黑除恶、禁毒“清源断流”、“涉黄突出问题专项整治”行动，严厉打击交通运输领域违法犯罪行为，特别是在重大活动、节假日期间加大对货运物流企业排查检查力度，加强货运司机、新业态从业人员摸底排查治理工作，全年妥善处理预谋集中上访事件2起，切实把行业内矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。二是畅通投诉举报途径，充分发挥12345社会监督作用，对交办件查实抓实，2022年共处理12345政府热线227宗，网上信访1宗，未发生一起非正常信访事件，所有群众信访件均按规定依法及时办理。

　　7.加强行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行

　　一是主动推动政务信息公开，进一步拓展公开政务信息的范围和频次，办理政府信息公开均做到内容合法，程序合规，按期办理。2022年通过政府信息平台发布信息48条，源城发布信息13篇；在执法信息平台公示行政许可248宗，行政检查50宗；未收到依申请公开事项。二是完善交通行业财务管理制度，对局属单位预算执行情况及“三公”经费开支情况、专项资金使用和拨付情况等进行内部审计。

　　8.落实动态监控，深入推进行业监管

一是加快“两客一危一重货”车辆智能监控终端安装，目前全区200辆客运车辆、54辆危险品运输车辆、1646辆重型货运车辆均已安装使用智能视频监控报警装置。二是落实道路运输车辆动态智能监控工作。全年共抽查108间“两客一危”企业，发现风险违规次数3280次，辖区重型货运车辆发现风险违规次数187072次（包括行驶中接打手机、超速、抽烟等行为），均已上报市交通运输局。

（五）深入推进全民守法，提高法治社会建设水平

一是贯彻实施“八五”普法规划。印发《源城区交通运输局2022年普法依法治理工作要点》，明确普法内容及各部门责任，落实年度普法任务，建立完善常态化学习机制，提高干部职工运用法治思维和法治方式的能力。积极组织全体干部职工参加国家工作人员2022年度在线学法用法考试，参考率和优秀率均达100%。二是以12.2全国交通安全日为契机，在微信公众号“源城发布”开展“文明守法 平安回家”线上小游戏抽奖活动，普及交通法律法规和交通安全知识，活动参与人数达593人。同时，利用LED电子屏、宣传海报、宣传栏在交通运输领域开展普法宣传活动，向广大群众普及安全生产法、宪法等法律法规。三是推进高素质法治工作队伍建设，严格落实法律顾问制度。聘请广东巨门律师事务所1名律师担任我局兼职法律顾问，并注重发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、合同审核、处理诉讼等法律事务的职责作用，今年为我局合同纠纷、合同审核等提供服务10余次。

　　二、存在问题及原因分析

　　2022年，我局法治政府建设工作推进顺利，整体情况良好，但仍存在一些需要改进的地方，主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想方面存在理论联系实践不足，法治建设可复制可推广先进经验和典型做法不多；二是辖区行业违法违规行为治理力度不够，与市级执法部门衔接有待进一步加强；三是普法工作形式有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入；四是执法检查队伍整体年龄偏大，后备执法检查人员不足，整体政务服务能力水平需进一步提升。

　　三、2023年工作计划

　　2023年，我局将以党的二十大精神为指引，切实将交通运输各项工作纳入法治化轨道，把法治建设和交通运输高质量发展同谋划同部署共推进。

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢牢把握习近平法治思想的发展脉络、重大意义、核心要义、实践要求，牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，在法治轨道上推进行业治理体系和治理能力现代化，切实把习近平法治思想落实到交通运输改革发展稳定各项工作中。

　　（二）进一步深化“放管服”改革。持续深入推进简政放权，完善行政许可事项清单和实施规范，提升行政许可标准化水平。坚持创新监管方式，加强“双随机、一公开”应用，对审批事项实现事中事后监管全覆盖，逐项完善监管标准。提高科技手段在执法过程中的应用，不断优化创新执法方式，利用信用监管和“互联网+监管”适应新业态监管需求。持续推进优化服务，落实“好差评”评价制度，提高政务服务水平。

　　（三）全面推进严格规范公正文明执法。持续配合相关执法部门加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。收集各地有效的经验做法，依托省执法信息系统、工作简报等多种方式加强交流互鉴，全方位提升行政执法队伍的规范化水平和能力。

　　（四）进一步加强交通运输行业法治宣传。深入贯彻落实“八五”普法规划，加强重点法律法规宣传教育，创新宣传手段，有针对性地加强《安全生产法》《行政处罚法》《公路法》《道路运输条例》等重点法律法规的宣贯，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实“谁执法谁普法”责任制，持续面向交通运输行业企业和从业人员开展普法宣传教育，推动法律法规规章在交通运输行业的有效实施。