2023年，区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署要求，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会关于推动法治河源建设的具体举措，持续推进依法行政，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，推动法治政府建设各项工作落细落实。

　　一、法治政府建设工作情况

　　（一）健全机制，统筹谋划部署。一是认真贯彻落实国家和省法治建设“一规划两纲要”以及市、区“一规划两方案”要求，及时调整局法治政府建设工作领导小组，把各项任务细化分解到局属各单位和各股室，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部职工共同参与的工作格局，确保人员到位，职责明确，进一步夯实法治政府建设的工作基础。二是年初制定并印发《源城区交通运输局2023年普法依法治理工作要点》及普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单，根据运输执法领域突出问题专项整治行动要求制定整治方案，明确时间和工作内容，推动工作有序开展。三是围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会、区委八届四次全会精神，将法治政府建设工作纳入本部门发展总体规划和年度工作要点，坚持用习近平法治思想统领全局法治工作。局主要负责同志切实扛起法治建设第一责任人职责，组织召开党组和理论学习中心组会议研究部署法治工作6次，听取法治建设汇报，研究解决法治建设重大事项，推动法治建设与交通运输事业高质量发展同频共振。

　　（二）学思想强党性，加快推进法治建设任务见实效。一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实依法治国基本方略，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习内容，努力吃透精神实质、领会核心要义、掌握科学方法，切实用以指导法治建设工作，不折不扣贯彻到交通运输各方面。一年来，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平谈治国理政》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治日报》等读物。二是利用党员大会、党支部委员会和主题党日活动等，组织全体干部职工深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设重大部署，突出学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家密码法》《中华人民共和国国家安全法》《反有组织犯罪法》《行政许可法》《信访工作条例》《中华人民共和国宪法》等法律法规，集中观看国家安全宣传、保密工作及网络安全教育宣传片，有效增进干部职工对国家安全知识的理解，增强国家安全法治意识，共学习法律20余部，播放短片5部。三是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，健全党组理论学习中心组学法制度、领导干部学法用法制度等长效学法机制，组织全体干部职工参加国家工作人员2023年度在线学法用法考试，参考率和优秀率均达100%。

　　（三）全面落实普法责任制，开展社会普法。紧紧围绕“4·15”国家安全教育日、第15个全国防灾减灾日、信用交通宣传月、安全生产月、消防宣传月等重要节点，向管理对象、服务对象和社会公众宣传交通运输相关法律法规规章，将普法工作始终贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是结合安全生产管理工作，深入企业一线讲法述法2次，组织交通运输企业开展警示教育活动4次，学习《安全生产法》《广东省安全生产条例》等法律法规，观看《生命重于泰山》等安全生产教育警示片，引用事故案例引导教育企业从业人员遵纪守法，做到安全生产、科学管理，共讲解20个法律法规知识点，解答咨询100余人次。二是通过在全区客货运、汽修、驾培等重点领域摆放宣传展板、悬挂宣传标语、LED屏滚动播放宣传标语等形式，增强交通运输从业人员和广大服务对象的国家安全意识，共设置宣传栏19个、悬挂横幅82条、滚动播放20余处。三是充分利用农村公路巡查养护、挂钩网格小区爱国卫生志愿活动、实施乡村振兴战略挂钩村工作等时机，大力宣传公路保护、道路运输、扫黑除恶、禁毒、反有组织犯罪法等法律法规，引导广大群众增强法治意识，为有效预防违法犯罪、助推美丽源城建设筑牢法治屏障。据统计，2023年共发出宣传手册25000多份。

　　（四）履职责推改革，全面深化“放管服”。一是夯实法治工作基础，认真梳理行政审批事项清单，做好动态调整工作，完善本部门行政职权共计7类75项，坚持高标准、严要求，不断推进依法行政工作科学化、制度化和规范化运行。截至12月31日，本年度依法办理许可332宗，新增车辆1954辆，审验车辆2648辆，维修企业变更及备案52家，注销业户168间、车辆379辆，迁出车辆275辆，清理备案失效教练员160人、教练车198台，办件准确率和按时办结率均为100%。二是提升行政审批服务。积极学习运用“粤法治”平台，深入推进“放管服”改革，全面推行“一窗综办”和“一网通办”，在办证大厅推行“群众好差评”机制、“首问负责制”“限时办结制”“一次性告知制”等办理制度，切实提高办事效率。三是加强事中事后监管。严格落实“双随机、一公开”检查，制定抽查方案和计划，依法公开随机抽查事项清单，今年来共抽查企业42间次，并及时将抽查处理结果在广东省行政执法信息公示平台和河源市公共信用信息管理系统公布。

　　（五）严格规范公正文明执法，促进交通运输健康稳定发展。一是优化法治营商环境。全面落实信用体系建设和“双随机、一公开”制度，规范执法检查，严格落实负面清单准入制度和公平竞争审查制度，全力为服务对象打造更加公平高效的审批环境。2023年组织区内5家客运企业、20家货运企业、28家驾驶培训机构、65家维修企业开展诚信考核，与企业和个体工商户签订信用承诺书375份，督促122台营运客车、1819台货运车辆进行综合性能检测和技术等级评定。二是推动道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治走深走实，及时召开动员部署会，制定工作方案，明确目标任务、整治重点、行动步骤及工作要求，重点聚焦宗旨不牢、本领不强及担当不力等三方面问题，分三个阶段推进专项整治，实化整治举措，确保责任压实、整改到位。专项整治期间，我局召开专项整治工作专题会2次、企业座谈会2次，发放《交通运输服务监督电话12328》《道路运输条例》等宣传资料1000余份、专项整治调查问卷100余份。三是加大重点领域行政执法检查监督力度，深入公路路政、运输企业开展安全监督检查，严肃查处不作为乱作为等行为，持续规范交通运输市场安全有序。今年来，组织开展安全生产检查运输企业190间次，共出动782人次，现场抽查车辆120辆，审验车辆2419辆，整改一般安全隐患157处、重大隐患21处，整改率100%；约谈辖区内违法违章较多的客货运企业17次共368间次，约谈辖区内高风险及失信记录数较多的运输企业29间；移交相关部门违法违规车辆94宗、违法违规行为29宗。

　　（六）强监督建体系，建立完善法治监督保障体系。一是畅通投诉举报途径。充分发挥12345社会监督作用，对交办件查实抓实，组织开展群众安全感和政法工作满意度整改提升、平安寄递、长深高速改扩建工程基层矛盾纠纷排查化解等工作。今年来化解5起涉稳隐患问题，妥处12345热线平台投诉344宗、信访20宗，未发生一起非正常信访事件，所有群众信访件均按规定依法及时办理。二是严格落实法律顾问制度。聘请广东巨门律师事务所1名律师担任我局兼职法律顾问，注重发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、合同审核、处理诉讼等法律事务的职责作用，今年咨询法律顾问30余次。三是严格落实重大行政决策程序制度。依法草拟行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开。一年来，通过政府信息平台发布信息50条，源城发布信息5篇，在执法信息平台公示行政许可332宗、行政检查42宗。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我局在履职尽责、党风廉政建设、学法用法、法治建设等方面做了一定工作，取得了较好的成效，但与区委区政府和人民群众的期望还有一定距离，存在一些薄弱环节，主要表现在以下六个方面：

　　（一）执法人员年龄结构老化，从而导致执法力量薄弱，后劲不足；执法人员文化结构偏低，缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要；执法方式比较落后，执法手段比较单一，执法的现代化能力还不够高，执法效能还需进一步提升。

　　（二）行政执法案卷制作水平有待提高，行政检查、行政许可等存在文书的制作内容表述不够规范、准确，描述事实不够全面、具体，案卷整理归档不够规范等等。

　　（三）系统内部法治意识仍需加强，整体依法行政执法水平有待提高。少数干部对推进依法行政、加快法治政府建设的重要性认识还不够深，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还不够强。

　　（四）法治宣传工作力度有待加强，法律进企业、进乡村、下基层等落实不够，需加大宣传力度，创新宣传方式，积极营造良好法治氛围。

　　（五）执法人员法治思维、法治意识、法治能力有待提升，凭经验、惯例办事现象仍然存在，营造浓厚的交通法治氛围有待强化。

　　（六）法制培训有待提升，在培训创新方面应当向更有效、更实用方面进行摸索，培训形式方面存在不够多样化，存在讲课多，照本宣科，实践操作少，交流研讨走深走实不够。

　　三、下一年度主要安排

　　（一）推动学习习近平法治思想持续走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，持续巩固拓展法治建设成果，尽职尽责，扎实工作。

　　（二）加强法治政府建设的统筹领导。以落实全区法治政府建设实施方案为主要抓手，组织做好年度任务制定、协调推进、情况总结等常态化工作，推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，持续提升党员和干部职工学法懂法守法用法水平，把法治要求贯穿到交通运输行业发展全过程，指导做好交通运输系统各项工作。

　　（三）深化交通运输领域法治宣教教育。强化交通运输法治宣传阵地建设，积极策划开展形式多样的宣传活动，努力营造交通运输系统学法遵法守法用法的良好氛围。