2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。全区交通运输系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,聚焦落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,高质量推进全区交通运输系统法治宣传教育工作,为我区交通运输领域高质量发展营造良好的法治环境。
一、深入推动“关键少数”带头学
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神与学习习近平法治思想结合起来,作为首要政治任务。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容,切实加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本以及中央、省市区委关于法治工作的重要部署、重要讲话精神、重要文件的学习,全面提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力,真正做到自觉依法决策、依法管理、依法办事。
(二)深入推进领导干部学法用法制度化、规范化。以《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》《源城区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》内容为标准,通过局党组理论学习中心组、党支部和股室集中学习、专题讲座和个人自学等形式,真正把党内法规和有关法律法规贯彻落实到交通运输行业的各个方面。
二、全面强化机关干部全员学习
(三)深入学习宣传党内法规。深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。同时,通过广东省国家工作人员学法考试系统,组织开展党内法规的学习宣传及学法考试,不断强化广大干部职工对党内法规的认识和理解。
(四)突出学习宣传宪法。贯彻落实中央关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见和上级关于在公共交通场所开展宪法宣传活动的要求,加强宪法及国旗法、国歌法和国徽法等相关法的宣传教育。组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等集中宣传活动,大力推进宪法进机关、进企业,让广大干部职工和交通运输从业人员熟悉宪法,在行业内进一步营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。
(五)持续学习宣传民法典。落实国家机关民法典普法责任,持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,带头宣传、推进、保障民法典实施,把民法典作为交通运输行业行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,努力提升广大干部职工运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。
(六)认真落实行政执法人员培训制度。以广东省国家工作人员学法考试平台为抓手,组织干部职工进行专题学法和考试,并将个人学法情况与工作实绩考核紧密结合起来。贯彻落实《关于做好行政执法人员业务培训工作的通知》要求,建立业务培训登记卡制度,按时完成行政执法人员全员轮训,突出抓好《中华人民共和国行政许可法》专题培训,提升执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力,提高办案质量。
(七)高效学习宣传行政程序和交通运输行业常用法律法规规章。进一步加强《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《广东省行政检查办法》《广东省社会信用条例》等行政程序常用法律法规规章的学习宣传。切实将新出台的交通运输法律法规规章列入普法工作重点内容,坚持常态化开展各业务领域法律法规规章的学习宣传,推动各级交通运输主管部门牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识,提升交通运输系统干部职工依法行政的能力。
三、有效落实谁执法谁普法责任制
(八)充分应用交通运输阵地宣传宪法法律。结合“宪法宣传周”和民法典宣传活动,认真组织开展宪法法律进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进工地、进网络“七进”专题宣传活动。结合交通运输行业特点,在公交汽电车、长途客车等各类交通工具和火车站、汽车客运站、公交站、公路服务区等公共交通场所,大力开展相关法律法规现场宣传,切实将法治宣传教育工作落实到人民群众的日常交通出行之中。
(九)围绕重要节点开展专题普法宣传。重点围绕国家安全、安全生产、生态文明、交通执法等领域法律法规,结合“4·15”全民国家安全教育日、路政宣传月、“6·26”国际禁毒日、安全生产宣传月、“12·2”全国交通安全日、“12·4”国家宪法日等时间节点,开展相应主题的法治宣传教育活动。
(十)围绕中心服务高质量发展开展普法宣传。紧紧围绕交通强国、交通强省建设等战略部署,服务“网络更加完善、出行更加舒适”的民生目标。大力宣传民主科学决策、有效防范风险,公平有序竞争、依法平等保护,激发市场活力、依法诚信经营等相关的法律法规,促进企业依法合规经营,不断优化法治化营商环境。加大生态文明建设和节能减排、安全生产和消防安全、应急救援和防灾减灾救灾、扫黑除恶和农民工工资支付等法治宣传力度,为建设幸福和谐美丽河源贡献交通力量。
(十一)用好用活谁执法谁普法责任制原则。坚持“许可与监督相结合、处罚与教育相结合、强制与教育相结合”原则,将社会面的法治宣传教育落实在日常行政许可、行业监管、综合执法过程中。切实落实行政执法人员以案释法制度和典型案例发布制度,充分利用典型案例向公众进行法律解读,使典型案例成为法治宣传教育的公开课。同时,强化新媒体、新技术在普法工作中的运用,依托政府门户网站等平台,以图解、短视频等形式,开展形式多样的普法宣传。
(十二)深化行业依法治理。引导交通运输各企业、行业协会依法制定规约、章程和自律性规范。指导交通运输企业加强对从业人员的法治宣传教育,切实提高行业依法治理水平。深化法治文化建设示范企业创建,强化交通运输企业风险防范能力和合规性。
(十三)配合开展“执法体验周”活动。配合上级部门开展活动,积极邀请企业单位代表、市民代表参与、观摩、亲身体验行政检查、行政处罚等交通运输综合行政执法日常工作,见证交通运输违法行为的严重危害性以及交通运输综合行政执法工作的理念、程序和方式,深入了解交通运输综合行政执法工作的履职依据、裁量标准和履职情况,增进社会公众对交通运输综合行政执法工作的理解,全力支持与配合交通运输综合行政执法工作的正常开展。
(十四)强化行业社会主义法治文化建设。贯彻落实《关于加强社会主义法治文化建设的意见》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,以社会主义核心价值观为指引,围绕为群众办实事,努力提升交通运输从业人员的法治素养和道德修养,促进社会和谐稳定。
附件:源城区交通运输局普法责任清单
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源城区交通运输局普法责任清单