2023年，源城区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国的重要论述，强化依法行政，推进依法治教，严格依法履职，法治政府建设工作取得一定成效，现将工作情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想

　　2月19日，我局召开党组会议，第一议题学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班仪式上发表的重要讲话精神；4月7日，局理论学习中心组学习《党的二十大报告学习辅导百问》。

　　全区教育系统以多种形式学习习近平法治思想，坚持做到依法执教，依法治校。4月1日，源城区教育局副局长李云峰同志主持学习会议，集体学习《习近平法治思想学习纲要》，各股室负责人、各中小学校校长、幼儿园园长参加学习。

　　（二）深入开展普法宣传教育

　　为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署，按照市委八届六次全会工作部署，我局多措并举开展普法宣传教育。

　　1.扎实推进局机关学法常态化。一是制定《源城区教育局干部职工学法制度》，坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，把法律法规学习列入局机关干部职工学习计划，不断推进学法常态化。二是持之以恒学好党章和党内法规，充分利用局务会议、“主题党日”等主题活动，加强党章与《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习，教育引导教育系统广大干部职工尊崇党章，遵守党内法规。三是抓好教育行业法律法规的学习宣传工作。各股室根据业务范围定期学习、宣传有关法律法规，如区招生办每年组织全区各中学监考员、保密员、考务人员参加相关培训会议，认真学习《国家教育考试考务安全保密工作规定》《国家教育考试违规处理办法》，落实好考风考纪教育和考务培训，确保考务操作规范、责任到人；校外教育培训监管股每年召开民办教育培训工作会议，组织各校外培训机构认真学习并熟知《中华人民共和国教育法》《民办教育促进法》等相关法律法规，并以组织评估检查的方式，监督机构对法律法规的落实情况；人事股组织新入职教师学习《中小学教师职业道德规范》《中华人民共和国教师法》；安监办通过组织培训学习的形式，普及《中小学幼儿园安全管理办法》《校车安全管理条例》《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规。

　　2.多举措提升校园普法实效。我区各学校认真贯彻依法治教新要求，全面落实《青少年法治教育大纲》，通过“法治进校园”等形式，让尊法学法守法用法成为青少年的共同追求和自觉行动。各中小学校将法治学习宣传活动与德育、安全教育有机融合，将学生法治意识和规则意识、诚信意识教育相融合，以良好的品行引领学生养成自觉守法用法、尊法尚法的意识和习惯。2023年，我区开展“法治进校园”活动，其中包括“开学法治第一课”、组织观看法治微课视频、举办法治主题评比、参观青少年法治宣传展览等内容，实现我区74所中小学法治宣传、教育全覆盖，共计开展170场法治教育活动。我区各校在“宪法卫士”2023年行动计划中，积极引导青少年学生认真学习宪法知识和相关实践活动，共计89068人次参与相关学习和法治教育实践，全区平均分高达93.04分，取得良好的学习效果。

　　各学校充分发挥课堂教学主渠道主阵地作用，每学年普遍开设不少于3课时毒品预防教育课程。5月至6月组织我区师生踊跃参加广东省2023年“青春助力·禁毒攻坚”青少年禁毒作品征集比赛活动，20所学校创作了近100个禁毒广播剧、禁毒信件和禁毒短视频作品。6月2日，区教育局联合区禁毒办在源城区文昌学校开展“6·3”虎门销烟纪念日禁毒宣传教育活动，全区中小学分管副校长和文昌学校师生代表约600人参加了活动。“6·26国际禁毒日”期间，区教育局印发了2万份“健康人生 绿色无毒”宣传画册，号召广大师生、家长以身作则，珍爱生命，拒绝毒品，健康生活，并且在“6·26”国际禁毒日当天组织300名学生参加由市区禁毒委在中山公园广场开展的禁毒宣传教育活动，全区中小学在禁毒日当天也相应开展了形式多样的禁毒宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。9月5日，组织全区中小学校观看了由市禁毒委制作的依托咪酯宣传短片，据统计，全区近5万师生观看了宣传片。9月18日，组织全区中学生收看由广东省禁毒办、团省委联合推出的2023年广东省中学秋季开学禁毒团课第一课。全区23所中学（含九年一贯制学校）共33500多名中学生观看了这场直播。学生观看后，纷纷表示要不断增强辨别新型毒品的能力，远离毒品，珍爱生命。

　　“民法典宣传月”期间，全区教育系统多举措开展民法典宣传活动，通过线上学习、班会课、国旗下讲话等方式普及民法典知识，各中小学校邀请法治副校长开展“美好生活·民法典相伴”主题宣讲活动，紧紧围绕主题，向学生讲解民法典基本内容、民事责任年龄，以案释法阐述民法典中与青少年相关的法条，进一步增强师生法治意识，培育法治信仰，弘扬法治精神。

　　3.充分发挥法治副校长作用。目前，我区各中小学均已聘请法治副校长，聘请率达到100%。每学期，各学校均邀请法治副校长开展各类法治教育讲座。2023年6月，源西片区中小学与河源市人民法院联合开展了“法润河源”法治宣讲活动，市人民法院法官分别到源西片区各学校开展了《拒绝校园暴力，预防校园欺凌》《与法治同行，为成长护航》《未成年人“不良行为”知多少》等法治教育讲座，引导同学们树立法治观念和规则意识，增强同学们知法、懂法、守法、用法的意识，全力护航青少年健康成长。

　　（三）加强法治建设管理行为

　　1.全面落实政务公开。我局推进政务公开，通过源城区人民政府网、新闻媒体等渠道，向社会公众主动公开政务信息。如局班子成员的岗位职责、人事任免、教师招聘、教师资格申请、各类招生考试等。

　　2.严格落实行政执法制度。我局严格按照《源城区教育局行政执法责任制度》《源城区教育局行政执法投诉举报制度》《源城区教育局重大执法决定法制审核制度》等一系列行政执法规章制度，确保法治建设工作顺利开展。

　　3.严格执行规范性文件管理制度。我局严格执行规范性文件管理制度。一是根据实际需要编制年度规范性文件制定计划；二是规范性文件由职能股室负责草拟，其他有关股室予以配合；三是由办公室负责规范性文件核稿；四是规范性文件经局务会议、局党组会议讨论通过后，送区政府法治部门进行初审，批准后下达执行；五是在行政决策方面，重大行政决策遵循科学、民主和合法的原则，实行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的行政决策制度。近年来，我局没有发生因不当决策上级部门责令纠正或撤销的情况。

　　4.加强内部审计工作。加强对学校经济责任审计，促进各学校对资金安全、合理、有效的使用，避免给学校带来经济风险和经济纠纷，维护学校的权益。

　　5.依法受理、办结信访事项。我局能依法受理并在法定期限内依法依规答复教师或群众反映教育人事、招生送生、劳动关系争议、教育“三乱”现象和教师违反职业道德等方面问题的诉求或信访事项，做到及时妥善处理，不推诿、敷衍、拖延，答复及时。

　　6.严格规范教育收费行为。我局多次开展教育收费检查，切实落实好治理乱收费目标管理责任制和责任追究制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，对顶风违纪的各种乱收费案件从严查处，从严追究。

　　7.评审教师职称方面。一是能认真贯彻落实上级有关中小学教师职称评审政策，严格按照职称评审标准条件和相关文件，认真开展评审工作；二是能严格执行收费文件精神，按省、市相关规定标准，代收教师职称评审费，无违规收费现象。 

　　（四）强化教育职责，推进依法治教

　　1.规范办学行为。在招生过程中，坚持“依法治教、依法治校、以人为本、全心全意为人民服务”的工作原则，进一步规范源城区中小学招生管理工作，保障区内适龄儿童按时接受义务教育。严格义务教育阶段招生工作管理，做到“三统一”，即统一标准、统一账户、统一管理；招生工作严格执行“三公开”，即公开招生范围、公开收费标准、公开举报电话，人民群众若有疑问可向纪检、物价、教育主管部门投诉。

　　2.积极实行校务公开。各学校建立以校长为组长，副校长及教师代表为成员的校务公开领导小组，对学校重大事项、经费开支、物资采购、绩效工资、教职工的评优奖惩等事项进行公开。

　　3.推行依法治校。一是各学校深入推进聘请学校法律顾问工作，切实提高学校法治化管理水平。二是做好依法治校示范校创建工作，以此推动学校法治教育工作的深入有效实施，使推动依法治校、依法执教工作更上一个台阶。

　　二、存在的不足和原因

　　2023年，我局在法治政府建设工作取得了一定的成绩，但离上级工作要求和标准还有差距，存在一些困难和不足：一是行政执法持证人员严重不足，影响了依法行政执行工作。主要原因是我局年轻公务员干部较少，现已动员年轻干部积极参加行政执法人员执法资格考试。目前，已有5人报名参加行政执法人员执法资格考试。二是“粤执法”平台应用不够熟练、办案量少。主要体现在平时对平台应用学习与培训的次数不够，相关业务不够熟悉。三是普法宣传形式较为单一、普法阵地较为狭隘。仅仅在重要的时间节点进行普法宣传，普法方式也较为传统，不够创新；普法阵地仅限于局机关和学校，普法阵地不够广。四是法治副校长开展法治宣传教育活动次数较少，法治副校长均有自己分管的工作，不能经常深入学校开展法治宣传教育活动，普法宣传效果收效甚微。五是行政许可项目的事后管理有待进一步加强。主要原因是比如教师资格认定等行政许可案卷数量大，负责该项工作人手不够，导致案卷整理进度滞后。六是部分干部法律政策知识缺乏，主要原因是干部主抓业务实践，轻理论，对法律政策知识的重视程度不够。七是依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高，主要原因是干部虽然有实践，但经验和时间不够，也缺乏外出借鉴别人的经验。

　　三、严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局党政主要负责人认真贯彻履行推进法治建设第一责任人职责，一是认真学习习近平法治思想，加强组织领导，及时研究解决法治建设重大问题和困难。二是贯彻落实上级部门关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设重要任务工作。三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。四是依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。五是督促领导班子其他成员、下级单位主要负责人依法行政，通过依法行政做表率，深入推进依法行政、依法治教、依法治校工作，带头遵守各项管理制度，形成浓厚的依法行政氛围，不断增强政治定力，提高法律意识。联合区人大、区委监委、区委组织部、区司法局、区审计局等相关职能部门，加强内外监督的联动机制，对区教育系统的人事任命、重大决策实施动态监督。

　　四、下一步工作计划及打算

　　接下来，我局将着重做好以下几方面工作：一是要求年轻干部积极参加行政执法人员执法资格考试；二是推进综合行政执法工作，大力推动“粤执法”应用；三是拓宽普法宣传渠道，进一步加强普法教育。

　　五、其他需要报告的情况

　　今年，我局办理市八届人大三次会议、区九届人大四次会议、区政协九届三次会议议案和建议共20件，针对代表、委员提出的议案，进行了深入调研和答复，并做好全程跟踪督办工作，得到了领导、代表和委员的一致肯定。