按照《中共河源市源城区委全面依法治区委员会办公室关于做好2025年法治政府建设年度报告工作的通知》(源法治办〔2025〕4号)要求，结合本部门实际，认真梳理2025年度法治政府建设开展工作，现将情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排及区委“1139”具体措施推动法治政府建设的举措和成效。

　　（一）局党组把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入重要议事日程，领导班子带头学习贯彻习近平法治思想，全体干部职工集中开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深学笃行习近平法治思想，切实把习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神贯彻到农业农村工作和法治政府全过程和各方面。 

　　（二）局党组将宪法、党章和党内法规列入党组理论学习中心组的重要议题，及时对党内法规进行集中学习，学习贯彻习近平总书记在二十大报告中提出的一系列观点、新论断、新思想、新战略、新要求，传达学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神。

　　（三）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排及区委“1139”具体措施，全面推进严格规范公正文明执法，进一步提升农业农村领域行政执法质量和效能。

　　1.开展农资领域专项整治行动。结合春耕生产关键节点，针对种子、化肥、农药、兽药等重点农资品种，开展覆盖屠宰场、宠物店等经营主体的打假专项治理。严厉查处肥料有效成分不足、种子侵权假冒、非法使用禁用农药兽药等违法违规行为，通过 “检打联动” 机制强化源头管控。全年出动执法人员470人次，检查企业（屠宰场、种子、化肥、农药、兽药、宠物店）188家次，发放宣传资料600余份。对抽检不合格的农资产品，实行检打联动，对涉及农资、动物诊疗企业均依法依规进行查处。今年以来，查处经营无许可证饲料案件1宗。

　　2.深化私屠滥宰专项打击。建立与公安局、市市场监督管理局等部门的联合执法机制，聚焦生猪屠宰重点区域、关键环节，强化日常巡查与专项整治。今年以来，我局共出动执法人员960人次，捣毁私屠滥宰窝点1个，查处并无害化处理白板肉约103.5公斤，立案查处0起。有力地打击了肉品质量违法犯罪行为，震慑了不法商贩，确保人民群众吃上“放心肉”。

　　3.强化渔业资源保护执法。严格落实3月1日至6月30日禁渔期制度，以“保护资源、有效增殖、合理开发”为原则，健全24小时群众举报制度，公开举报电话并严格保护举报人信息。今年以来，出动人员480人次，出动67船次，组织打击违法捕捞行动81余次，清理无证三无船舶2艘，清理违规工具（“拦河网”、“地笼”、“虾笼”等）63副，电鱼工具1副。全区立案查处制造电鱼工具案1宗，违法捕捞案件2宗。执法行动有效地遏制了东江、新丰江流域的非法捕捞行为，净化了东江、新丰江渔业生态环境。

　　4.开展水生野生动物保护执法检查专项行动。为认真宣传贯彻落实新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》，进一步加强大水生野生动物保护工作，依法打击各种破坏野生动物资源行为，按照省、市、区政府的统一部署，开展执法检查专项行动，我局以打击非法捕捉、驯养水生野生动物违法活动为主，重点检查了各野生动物驯养繁殖场点是否存在情况无证驯养繁殖野生动物的情况。截至目前，共开展执法行动4次，出动执法人员16人次。

　　5.做好林业执法督导工作。鉴于区级林业执法力量薄弱现状，根据《源城区人民政府关于调整镇人民政府和街道办事处综合行政执法职权的公告》(源府函〔2023〕4号)要求，在林业部分执法职能下放镇街后，重点强化基层督导。今年以来，累计到镇街开展执法督导6次，立案查处未经批准使用林地案1宗。

　　6.开展扫黑除恶专项斗争。保持行业整治高压态势，聚焦生猪屠宰、非法捕捞、农资市场、农产品质量安全等重点领域，通过随机抽查、专项排查等方式，对屠宰场、饲料加工厂、农资经营门店等主体开展全面检查。严格落实“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，2025 年未发现涉黑涉恶情况，维护农业农村领域安全稳定。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）我局党组书记、局长承担法治建设第一责任人职责。认真履行法治第一责任人职责坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，每年初组织全局干部职工上一节有深刻意义的法治辅导课,确保全局法治工作有组织、有计划、有步骤地推进。真正履行好落实好法治建设第一责任人的职责，充分发挥好在法治大方建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

　　（二）健全重大事项科学民主决策机制，完善本单位需要公示的年度工作计划、工作总结、重大项目招投标、人事任免等列入年度重大行政决策事项目录，并在本局公示栏依法公示。推动部门落实重大决策的各项制度，确保依法科学民主决策，强化对决策失误的责任追究。完善法律顾问参与行政决策的制度机制,本部门依法聘请常年法律顾问，对重大决策事项，邀请法律顾问参加，听取法律顾问的意见和建议，指导机关依法决策，发挥法律顾问的法律指导作用。对重大事项的决策，必须经过局领导班子会议集体研究讨论决定，在讨论中达成统一意见形成书面记录，并集体签名。做到了重大决策的科学性、合理性、合法性，并且建立起长效监督机制。

　　（三）细化执法监督体系，设立综合行政执法大队和政策法规与改革股，综合行政执法大队负责指导、监督本部门、本行业行政执法工作，负责本部门行政违法案件查处，受理违法行为举报并依法查处。政策法规与改革股负责指导监督本部门行政执法和行政许可工作，承担规范性文件和重大行政决策、执法决定的合法性审查。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政执法队伍建设有待加强。农业农村综合行政执法涉及农业、畜牧、林业、渔业、农机、肉食稽查等多个领域，法律法规体系复杂，但我局综合执法大队仅有1名具备行政执法资格证的人员，其余工作人员均为临聘人员，存在专业知识储备不足、责任心不强、不具备执法主体资格等问题，难以满足日益增长的执法工作需求。

　　（二）执法装备经费保障不足。执法经费落实不到位，导致执法车辆陈旧老化，执法记录仪、检测设备等必要装备配备不齐全，难以保障日常工作的开展。

　　（三）法治宣传教育工作需提质增效。宣传方式较为单一，主要以发放宣传资料、现场讲解等传统方式为主，缺乏新媒体宣传、案例警示教学等创新形式，宣传吸引力和感染力不足。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）全面推行行政执法“三项制度”。在涉农领域行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中，严格落实执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过政务网站、公示栏等渠道及时公开执法信息，配备执法记录仪等设备实现执法过程全程留痕，重大执法决定全部经法制审核，确保执法行为合法规范、可回溯管理。

　　（二）持续加大行政执法力度。完善“双随机、一公开”监督检查制度，聚焦农资市场、农产品质量安全、渔业资源保护等重点领域，加大执法检查频次和力度，严厉打击种子侵权、非法使用禁限用农药兽药、破坏农业生态环境等违法行为。坚持处罚与教育相结合，推行“说理式执法”，实现 “办理一案、规范一片”的社会效果；健全农业执法与刑事司法衔接机制，畅通案件移送渠道，杜绝“有案不移、以罚代刑”现象。

　　（三）加强行政执法队伍建设。指导督促完善农业综合行政执法各项管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗，健全纪律约束机制，加强政治素质培养、职业道德教育和业务水平培训，全面提高执法人员素质。

　　（四）提升法治宣传教育实效。整合微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵，深挖农业领域法治重点，制作兼具实用性与趣味性的短视频、图文解读等通俗内容，通过案例化剖析、通俗化表达，让农业法治知识易读易懂、入脑入心。

　　（五）强化执法装备经费保障。积极向区财政部门争取执法专项经费，优化经费预算安排，保障执法装备更新、维护和执法工作正常开展。

　　源城区农业农村局

　　2026年1月19日