2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的正确指导下，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委八届八次全会部署，充分发挥人力资源和社会保障工作职能作用，扎实推进法治政府建设，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）坚持以习近平法治思想引领法治政府建设。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。提高政治站位，把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为一项重大政治任务，以党的创新理论武装头脑、指导实践，对标对表党的二十大作出的新战略、新部署、新要求，推动党的二十大精神各项决策部署落地落实，为推进中国式现代化贡献人社力量。二是深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实党组理论学习中心组学习计划，把学习贯彻习近平法治思想作为局党组中心组理论学习重要内容，组织召开习近平法治思想专题研讨班，组织学习《习近平法治思想学习问答》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等，不断深化思想认识，筑牢理论根基，以习近平法治思想引领人力资源和社会保障法治工作，自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题。三是积极履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，统筹推进法治政府建设，将法治政府建设工作纳入全年重点工作计划，与业务工作同部署、同推进、同落实；通过党组中心组学习、“三会一课”、邀请专家学者讲授党课和局领导带头讲授党课等方式，带领全体干部职工认真学习党内法规和法律法规，提高全局干部职工运用法治思维和法治方式的能力；将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，充分发挥局党组在法治政府建设中的引领示范作用，切实当好“关键少数”，充分发挥“关键作用”，全面推进法治政府建设。

　　（二）依法全面履行人社职能。一是深入推进“放管服”改革。根据“放管服”改革职能下放要求，为提高群众办事便利度，做好事项下放镇街工作，已下放25个事项审批权限，便利企业和群众就近办理相关政务服务事项，打造“15分钟便民服务圈”。审批事项通过政务服务或广东省集中式人力资源和社会保障一体化信息系统办理，审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限，如流动人员人事档案的接收从法定的15个工作日压缩到1个工作日内办结，劳务派遣及人力资源服务许可实现申请、延续、注销等业务全流程网上可办。二是根据全面优化营商环境任务要求，对照标准进行自查自纠，常态化梳理事项信息目录，对信息不准确的事项进行整改，为群众提供更便利的政务服务环境，提升“一网通办，一窗通办、跨域通办”覆盖水平，推动市场主体高质量发展。三是全面提升政务服务水平。开展政务服务“好差评”工作，推动服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，不断提升服务质量，积极引导群众对办事结果进行评价，2024年接收群众评价1213条，满意率100%。

　　（三）完善依法行政制度体系。一是加强行政规范性文件监督管理。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》和《河源市行政规范性文件管理规定》，依法依规制定和发布行政规范性文件，全面落实规范性文件备案审查制度，从文件起草、审核、发布、备案审查各个流程进行规范，确保规范性文件合法有效。二是动态清零规范性文件。遵循科学性、合法性、适当性原则，对照现行法律法规规章和上级相关政策规定，认真审查我局制定的规范性文件，对已过有效期、不利于优化营商环境的规范性文件、妨碍统一市场和公平竞争的政策措施等进行清理，清理结果及时向社会公布。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。一是加强劳动保障监察执法。扎实做好日常巡查、专项检查工作以及投诉举报处理工作，及时发现和查处涉劳资纠纷领域违法行为，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，严格规范建设领域劳动用工行为，加强重点领域、重点行业、重点地区执法，进一步畅通和拓宽欠薪维权渠道，推广使用“全国根治欠薪线索反映平台”，实现农民工维权“一网通办”。2024年累计巡查用人单位335家，收到涉劳动关系领域纠纷12345热线投诉共4898件；国务院欠薪平台反馈欠薪线索1643条；网络舆情反映线索73条；国家信访平台线索71条；受理投诉举报来访案件1347宗，涉及人数4287人，涉及金额7244.5251万元，案件结案率达98%，切实维护了劳资双方的合法权益和社会的和谐稳定。二是提高行政执法规范化水平。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度以及重大执法决定法制审核制度，在广东省行政执法信息公示平台及时、准确公开行政执法事前、事中、事后信息。推动上线运用广东省一体化行政执法平台（“粤执法”平台），提高思想认识，加强平台业务操作培训，努力推动“粤执法”平台的办案量、办案率和公示及时率达标。

　　（五）强化行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大监督和政协民主监督。积极做好代表建议和政协提案办理工作，从严规范办理程序，2024年，我局共办理人大代表和政协委员提出的建议和提案5宗，其中主办1宗，协办或会办4宗，已全部按期办结。积极采纳代表委员合理建议，完善有关政策措施。二是积极配合接受司法监督。重视行政争议案件办理工作，依法办理行政复议和行政诉讼案件，2024年共办理行政复议案件10宗，行政诉讼案件23宗，开庭审理案件均做到了诉讼负责人出庭应诉，出庭应诉率达100%。三是主动公开政府信息情况。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和区委、区政府有关政府信息公开的工作部署，把扎实做好人力资源社会保障工作与政府信息公开工作结合起来，自觉接受群众监督，不断增强工作的透明度。2024年，通过区政府网站信息公开目录主动公开政府信息总数340条。其中，机构职能类信息4条，通知公告类信息331条，规划计划类信息2条，统计数据类信息2条，年度报告类信息1条。通过重点领域就业创业栏目公开信息总数120条。

　　（六）依法有效化解矛盾纠纷。一是狠抓源头预防，充分利用“春风行动”系列招聘会、“人才夜市”积极开展劳动保障法律法规宣传活动，共发出宣传册500多份、解答法律咨询200多人次；深入开展仲裁员直联重点企业行动，通过政策宣讲、政策解答、政策咨询座谈等方式增强用人单位依法用工的意识，督促用人单位依法规范劳动用工管理。二是构建多元化解机制，完善劳动争议三方联合调解协商协调机制，三方联调中心从10月起正常运营，2024年通过三方联调中心调解案件156宗；加强基层调解组织的建设，联合工会、工商联制定了《关于开展源城区基层劳动人事争议调解组织建设行动方案》，将劳资纠纷、劳动人事争议矛盾化解纳入“1+6+N”基层社会治理工作体系，推动调解组织力量向村（社区）、网格延伸，最大限度通过调解方式将劳动争议化解在“裁诉”之前。三是加快仲裁审结效率，始终坚持把“调解优先”原则贯穿案件审理全过程，减少非审理用时，提高立案、审查、文书送达等环节办理效率，加大仲裁开庭密度，提高仲裁审结效率，推动积案有效化解。2024年，共受理劳动争议案件1165宗，案件涉及人数1630人，涉案金额7818.73万元。

　　（七）深入开展法治宣传教育。一是扎实做好人社系统内学法用法。制定印发领导干部应知应会法律法规清单，要求全体干部职工采取集中学和自主学相结合的方式加强学习，通过普法教育培训讲座、线上学法考试、教育警示等形式加强法治宣传教育，提高全体干部职工依法办事、依法行政、依法决策水平。积极组织全局干部职工参加年度国家工作人员学法考试，参考率达100%、优秀率达100%。二是积极开展社会普法宣传。突出重要时间节点和重大主题普法宣传，通过悬挂宣传标语、提供现场咨询、发放宣传资料、开展互动环节等形式，积极开展宪法、民法典、安全生产教育、优化营商环境、防范电信诈骗、禁毒等一系列普法宣传活动。组织开展建筑领域保障农民工工资支付培训班、源城区2024年就业政策下基层暨劳务派遣业务培训班，积极参与“党群服务赶圩日”，以及通过各项专场招聘活动，突出就业创业、劳动保障、人事人才、社会保险等人社领域法律法规和惠企利民政策普法宣传。

　　二、存在问题

　　2024年，我局在推进法治政府建设相关工作中取得了一定成效，但与区委、区政府对法治政府建设的要求相比，与上级人社部门对建设法治人社的要求相比，与人民群众的期盼相比，我局的工作仍然存在一些问题和不足：一是行政执法手段和执法质量有待进一步提升。对上线运用广东省一体化行政执法平台的重视程度不够，部分执法人员不能熟练掌握“粤执法”平台的具体操作，仍然存在运用传统线下方式进行办案的习惯，“粤执法”平台的案件的公示及时率未能达标。行政执法还有待进一步规范，从执法案卷评查中发现执法案卷一定程度存在重实体轻程序的问题，执法程序存在瑕疵，执法文书制作、案卷归档不够规范。二是普法手段创新不足，缺乏足够的深度和广度。不能充分运用信息化、数字化的新媒体手段开展普法，通常利用传统的普法宣传方式如发放宣传册、张贴海报等开展普法宣传，覆盖面较小、传播效果不佳，群众参与度不高，导致普法宣传效果大打折扣。三是法治建设队伍有待进一步加强。近年来，受经济环境等多种因素影响，我局劳动保障监察投诉举报案件、劳动争议仲裁案件呈逐年上升趋势，劳资纠纷治理难度不断加大，办案力量比较薄弱，存在执法办案人员配备不足、案多人少的情况，难以适应案件日益增多、案情日趋复杂多样的形势变化，对高效率办理案件提出了较大的挑战，随着执法工作不断向规范化、严格化方向推进，执法人员的执法能力和水平也有待进一步提升。

　　三、下一步工作安排

　　接下来，我局将深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设部署要求，持续推动人社事业高质量发展。

　　（一）提高政治站位，统筹推进法治政府建设。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治源城建设规划（2022—2025年）》文件要求，严格依法行政，切实履行职责，扎实推进就业创业、劳动关系、社会保险、人事人才等各项关系到国计民生的工作有序开展，积极推动法治政府建设工作。

　　（二）创新普法方式，扎实开展法治宣传教育。严格落实普法责任清单，创新普法形式，拓展普法宣传媒介，以群众喜闻乐见的形式，多措并举开展普法宣传工作，主动走进企业、社区、学校开展普法活动，拓宽普法的深度和广度，引导广大群众尊法学法守法用法。加大人社领域惠企利民政策宣传，推动人社服务提质增效，持续助力优化营商环境。

　　（三）规范执法行为，加强人社法治队伍建设。严格落实行政执法“三项制度”，熟练运用好广东省一体化行政执法平台，优化执法方式和人员分工，提高执法效率，对行政执法案卷开展全面自查，规范执法流程和文书制作。进一步加强执法队伍以及仲裁队伍建设，加强业务能力培训，不断提升法治意识和依法行政能力素质，进一步规范行政执法行为、严格执法纪律，全力提升法治队伍专业化、规范化水平。