2025年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排及区委“1139”具体措施，扎实推进法治政府建设，为人社事业高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设。我局坚持党对法治工作的全面领导，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动人社事业高质量发展。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。提高政治站位，把深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为一项重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动人社各项政策落地见效。二是深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实党组理论学习中心组学习计划，把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习重要内容。组织召开习近平法治思想专题研讨班，组织学习《习近平法治思想概论》等，深刻领悟习近平法治思想，坚持以习近平法治思想引领法治政府建设，指导解决实际问题。三是积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党组把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，年初研究和部署法治政府建设重点工作，认真谋划和落实好法治政府建设的各项任务，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，统筹推动促进高质量充分就业、加强人才队伍建设、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系等重点任务，在法治轨道上推动人社工作行稳致远。领导干部带头尊法学法守法用法，树立依法履职的法治观念，以身作则、以上率下，不断增强干部职工依法办事的意识和能力，做到在法治轨道上想问题、作决策、办事情。

　　（二）依法全面履行人社职能。一是持续落实“高效办成一件事”。根据“人社服务快办行动”要求，全面优化营商环境，积极推进关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，优化经办流程，减少办事材料，压缩办理时间，提高企业和群众满意度。进一步深化数字政府改革建设，完善数据共享，积极推进“一网通办”“跨市通办”“一窗通办”，推动实现100%网办率，群众办事更便捷。二是打造“15分钟便民服务圈”。积极做好职能下放、平台管理，将相关事项办理权限下放到镇街，便利企业和群众就近办理相关政务服务事项。优化网上审批服务，可通过信息共享方式获取的材料，无需企业重复提交，实现许可证电子证照制证、签发，让企业少跑腿。三是优化企业服务。首创专属服务机制，在全市率先建立规上工业企业用工需求清单与劳动力清单动态匹配，专员直达厂区、政策直达高管、培训直达车间“双清单三直达”服务体系，并配套人社专员“一对一”精准服务，目前已全面完成辖区规上工业企业走访全覆盖，累计协助解决用工缺口4000余人，动态响应企业诉求。

　　（三）健全依法行政制度体系。一是提高行政执法规范化水平。严格落实行政执法“三项制度”，依托广东省行政执法信息公示平台，对外公开行政执法主体信息、执法岗位职责、执法依据、流程、行政裁量权适用规则以及随机抽查事项、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核清单等信息，及时、准确公开行政许可、行政处罚等执法结果。二是进一步完善行政确认工作机制。成立工伤认定疑难重大案件工作专班，对复杂疑难的工伤案件，及时组织案件讨论，集体分析研究案情，进一步减少工伤认定领域疑难重大案件的行政争议，提升工伤认定案件的办理质量，确保工伤认定工作严谨、规范。三是落实法律顾问制度。聘请执业律师担任我局法律顾问，对我局的合同、协议进行认真审查，提供专业意见，同时在行政决策、行政执法、工伤认定、行政复议和行政诉讼等工作中发挥重要作用，为我局提供决策参考依据，有效防范和降低行政风险，提高我局依法行政的能力。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。一是劳资纠纷处置稳定有力。做好日常巡查、专项检查工作，强化用工密集型、欠薪易发多发行业的监督检查，开展清理整顿人力资源市场秩序和用人单位劳动用工情况专项检查、规范劳务派遣“大调研、大排查、大整治”专项行动、建筑领域农民工工资支付情况专项检查以及政府和国企项目、环卫行业欠薪问题集中整治行动，构建“预防、监管、处置”的全链条治理欠薪机制。落实领导包案、重点隐患案件“一案一策”工作机制，通过精准梳理欠薪症结，量身定制化解策略，成功处置化解一批重点隐患案件。二是源头治理持续深化。加强欠薪风险监控预警，依托河源市农民工工资支付监控预警平台，通过大数据分析和实时监测，对存在较大欠薪风险的用人单位进行重点关注和跟踪，做到尽早预警、及时上报、积极调处、有效化解，将欠薪隐患消除在萌芽状态。三是投诉举报化解及时有效。畅通投诉举报渠道，运用河源市欠薪维权小程序，遭遇欠薪“码”上办，微信扫码即可实时反映诉求，实现“指尖上的维权”。加强与信访平台、欠薪平台、网络舆情信息、12345热线等渠道的有效衔接，定期组织开展领导带头接访、部门集中接访活动，对欠薪线索落实接诉即办、首问责任及限时办结制度。2025年累计巡查用人单位792家，收到涉劳动关系领域纠纷12345热线投诉共4468件、国务院欠薪平台反馈欠薪线索1410条、河源市农民工工资支付监控预警平台线索197条、网络舆情反映线索99条、国家信访平台线索62条，受理投诉举报来访案件1160宗，涉及人数4190人，涉及金额6546.16万元，切实维护了劳资双方的合法权益和社会的和谐稳定。

　　（五）强化行政权力的制约和监督。一是自觉主动接受人大监督和政协民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时收集并反馈代表委员对人社工作的建议和意见，充分开展调查研究，及时回应社会关切，共办理人大代表和政协委员提出的建议和提案17宗，其中主办1宗，协办或会办16宗，已全部按期办结。二是自觉接受司法监督。高度重视行政复议、行政应诉工作，积极做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作，推进行政争议的实质性化解，共办理行政复议案件17宗，行政诉讼案件34宗。对疑难复杂的行政争议案件，主动听取上级部门、司法部门及法律顾问的意见，认真分析研判，从源头上减少行政争议。三是主动接受行政执法监督。积极开展规范涉企行政执法专项行动，认真开展自查自纠，畅通投诉举报渠道，主动接收涉企问题线索并及时进行核查。积极开展涉企行政执法案件评查，发现问题及时落实整改，切实规范行政执法行为。四是全面主动落实政务公开。认真贯彻落实区委、区政府有关政府信息公开的工作部署，主动公开政务信息，自觉接受群众监督，不断增强工作的透明度。通过区政府网站信息公开目录主动公开政府信息总数274条。其中，机构职能类信息4条，通知公告类信息265条，规划计划类信息2条，统计数据类信息2条，年度报告类信息1条。通过重点领域就业创业栏目公开信息总数140条。

　　（六）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。一是强化部门联动。大力推动劳动争议三方联合调解协商协调机制，源城区三方联调中心稳定运营。深化裁审衔接，完善与人民法院裁审衔接工作联系机制，加强调解仲裁与诉讼审判衔接，强化沟通交流，统一裁审标准，切实提高仲裁办案质量。二是加强基层调解组织建设。持续加强镇街调解中心建设，将矛盾化解纳入网格综合治理体系，推动调解组织力量向村（社区）、网格延伸，发挥基层调解组织前端化解作用。对我区7个镇街的调解中心建设情况进行深入调研，督促指导各镇街做好机构机制建设、加大网格排查力度等方面工作。持续推动我区重点企业成立劳动人事争议调解组织，逐步形成全方位、多层次、广覆盖的劳动人事争议调解工作局面。三是提高办案质效。实行劳动争议案件全过程调解，加强统筹谋划，减少非审理用时，提高立案、审查、文书送达等各环节办理效率。全年案前调解（撤诉）劳动争议案件120宗，立案受理劳动争议案件1018宗，涉及1374人，涉案金额8071.98万元，结案率达95%以上，立案数量同比减少12.62%。

　　（七）深入开展法治宣传教育。一是扎实做好人社系统内学法用法。积极开展习近平法治思想宣传教育，召开习近平法治思想专题研讨班，深化全体干部职工对习近平法治思想的理解领悟；召开“谁执法谁普法”普法责任制工作推进会和法治宣传教育工作动员部署会，扎实推进法治宣传教育工作；举办行政执法和行政复议应诉相关法律法规专题学习会、“菁英课堂”青年理论学习和业务学习会，积极参与强化行政执法能力建设专题培训、劳动争议调解培训以及行政执法人员业务培训，切实加强依法行政能力建设。二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过悬挂宣传标语、提供现场咨询、发放宣传资料、开展互动环节等形式，积极开展宪法、民法典、安全生产教育、优化营商环境、禁毒等一系列普法宣传活动。组织开展“人社政策我宣讲，服务联系你我他”“人社普法进万家”等一系列普法宣传活动，举办人力资源服务机构业务培训班，积极参与“党群服务赶圩日”，通过各项专场招聘活动，突出就业创业、劳动保障、人事人才、社会保险等人社领域法律法规普法宣传。

　　二、存在问题或不足

　　2025年，我局在全面建设法治政府方面取得了良好成效，依法行政制度体系更加健全、劳资领域矛盾纠纷依法及时有效化解、行政权力运行更加规范透明，但与此同时，我们也清醒地认识到我局的法治建设工作仍存在一些问题和不足亟待解决：一是行政执法工作还有待进一步规范。从近两次全区行政执法案卷评查结果来看，我局的行政执法工作在执法程序方面存在瑕疵，个别案卷存在法律文书送达不规范，未穷尽其他送达方式便径直采用公告送达，不符合相关送达规定；个别案件证据的收集不够规范，未经当事人签名确认；个别案件调查事实不够清楚，证据不够充分。二是法治队伍力量较为薄弱。近年来，我区劳动保障监察投诉举报案件、劳动争议调解仲裁案件数量居高不下，案件类型更加纷繁复杂，执法队伍及仲裁员队伍力量不足的问题日益凸显，为确保仲裁案件如期办结，需要借助兄弟县区的仲裁力量协助办案。三是工伤认定案件调查难度大。近年来工伤认定领域疑难复杂案件日渐增多，对工伤认定的部分事实较难把握，对交通事故的责任认定，人社部门由于调查手段缺乏及交通事故责任划分专业性不足，难以直接对交通事故的责任进行认定；部分涉及违法分包转包的工伤保险主体责任调查取证难度大，导致工伤认定案件被诉风险增大。

　　三、下一步工作安排

　　接下来，我局将深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设部署要求，持续推动人社事业高质量发展。

　　（一）不断加强党对法治工作的领导。持续深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到人社工作的全过程和各方面。全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，严格落实法治政府建设各项目标要求，结合人力资源和社会保障工作实际，运用法治思维和法治方式，统筹推进就业创业、劳动关系、社会保险、人事人才等各项工作有序开展，全力推动法治人社建设。

　　（二）持续完善矛盾纠纷化解机制。大力推进“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，持续畅通国家信访平台、全国根治欠薪线索反映平台、“12345”便民服务热线、河源市欠薪维权小程序、劳动者来访来电等维权渠道，优化工作流程，提高办案效率；推动劳动争议三方联合调解协调机制稳定运行，强化调解力量建设，完善仲裁员联系镇街机制，进一步激发镇街基层调解组织的作用，把矛盾争议解决在基层、化解在前端。探索人工智能庭审建设，提高仲裁员对案情的判断力和裁决的准确率，及时高效化解矛盾纠纷。

　　（三）进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，加强对执法人员的业务培训，健全法律文书送达制度，提高执法案卷规范化水平。进一步规范行政处罚自由裁量权基准，加大案件的调查取证力度，规范行政执法行为，提升行政执法质量和效能。进一步加强法治队伍建设，全力提升法治队伍专业化、规范化水平，全面加强依法行政能力建设。