2025年，在区委、区政府的坚强领导下，源城区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦主责主业，锐意改革创新，在促进高质量充分就业、构建和谐劳动关系、强化人才引育留用、健全社会保障体系等方面取得积极成效。现将有关情况汇报如下：

　　一、2025工作总结

　　（一）全面实施就业优先战略，持续巩固就业基本盘

　　一是持续释放就业政策红利。大力推进“线上+线下”立体宣传，通过政府门户网站、“源城发布”微信公众号、政策宣讲会等多渠道广泛推送就业创业政策。同步简化申报流程，推行“一网通办”“一站式”服务，提高政策兑现效率。2025年，全区受理审核各项就业创业补贴共计1023.9万元，有效激发了市场活力，稳定和扩大了就业。

　　二是精准帮扶重点群体。优化实施高校毕业生就业创业十大行动，积极开展“人社局长千企行”“公共就业服务进校园”等专项活动，全区募集开发见习岗位255个。发挥公益性岗位托底作用，2025年开发公益性岗位（乡村公益性岗位）55个，全年兜底安置脱贫人口等就业困难人员69人，建成精电、联弘、航嘉3个省级就业帮扶基地。积极搭建灵活用工保障平台，创新推行“妈妈岗”就业模式，推动“百千万工程”就业帮扶示范基地以“共富车间”模式组建灵活用工生产示范点，开发灵活用工岗位200多个、“妈妈岗”就业岗位456个，有效促进了育儿妇女、大龄劳动者等群体实现就近就便、高质量灵活就业。

　　三是高效保障企业用工。积极打造“聚源乐业”就业服务品牌，紧扣服务“百千万工程”三年初见成效，创新推出“人才夜市”“直播带岗”“就业驿站”“一类事改革”“工伤认定上门服务”等一系列务实举措，推动就业服务从“有”向“优”转变，实现就业规模稳步扩大、就业结构持续优化、就业质量显著提升。2025年完成城镇新增就业4456人，城镇失业人员再就业1706人，就业困难人员实现就业458人，各项指标完成人数均在县区中排名前列。

　　（二）共建共享和谐劳动关系，织密织牢权益保障网

　　一是劳动纠纷多元化解，处置效能稳步提升。推动日常巡查、专项检查、来访处理规范化、制度化，通过联合执法、司法联动等手段，强化对用工密集型行业、重点领域的监督检查。开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位招用工情况、建筑领域农民工工资支付情况等专项检查，通过“双随机、一公开”抽查用人单位21家。构建“预防、监管、处置”全链条治理机制，对辖区在建工程项目及环卫行业企业欠薪风险隐患进行全面排查，建立动态管理台账，制定针对性整治措施。落实领导包案和“一案一策”机制，通过推动企业转型自救、协调引资合作、强化资金监管等措施持续攻坚成功处置化解一批重点隐患案件，累计为劳动者追讨欠薪2115.53万元。未发生涉及30人以上的重大群体性突发事件。

　　二是调解仲裁提质增效，争议处置成效凸显。强化调解仲裁队伍建设，定期开展案例剖析和业务培训，建立全区仲裁员、调解员名册，增加仲裁员和调解员人才储备数量，2025年，新增调解员28人、仲裁员13人，“案多人少”的压力逐步缓解。深化多元化解机制，加强指导镇街基层调解组织建设，健全“人社+总工会+工商联”三方联调与仲裁的衔接机制，推进重点企业建立劳动争议内部协商机制，实行劳动争议案件全过程调解，全年案前调解（撤诉）劳动争议案件120宗，立案数量同比减少12.62%，源城区劳动人事争议仲裁院（源城区劳动人事争议调解服务中心）荣获河源市先进集体称号。

　　三是源头治理纵深推进，预防机制不断完善。依托河源市农民工工资支付监控预警平台，运用大数据分析和实时监测，对存在较大欠薪风险的用人单位进行重点关注和跟踪，做到早预警、早介入、早化解。运用河源市欠薪维权小程序，实现“指尖上的维权”，累计接收处置欠薪线索197条。

　　（三）人事人才工作量质齐升，加速集聚发展新动能

　　一是人才引育精准发力，队伍结构持续优化。深入实施“百万英才汇南粤”“雁归源”等人才行动，全年组织实施多批次事业单位公开招聘，提供岗位137个，成功招录108人，其中聚焦医疗、教育等重点领域，招录高层次及急需紧缺人才17人。2025年新招募“三支一扶”人员32人。新增1家省级博士工作站，全区现有博士工作站9家，累计引进博士48名。高质量完成职称评审工作，全区专业技术人才总量达11759人，推动7家企业开展技能等级认定自主评价，新增技能人才1670人。

　　二是不断提升平台能效，聚才效应日益凸显。高标准运营区级乡村振兴人才驿站，依托驿站开展“三请三回”“AI赋能产业升级”等各类人才活动15场次，成功引进专家学者23名。探索“研发在深圳、转化在源城”协同创新路径，成功举办“深智汇源·飞地赋能”——深圳源城人才产业科技互促双强对接活动，“源城区人才飞地”在深圳龙岗揭牌，聘请8名“产业顾问”，签署3个项目合作协议。

　　三是技能培训提质增效，就业能力显著增强。坚持以市场用工需求为导向，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开展各类职业技能培训3070人次，其中开展大数据、网络直播等新兴产业提升技能培训134人次，进一步提升劳动者适配新经济的就业能力。为乡村振兴提供坚实本土人才支撑，全区取得乡村工匠专业人才职称共173人。

　　四是推进编外管理改革，全面落实规范管理。根据工作部署，对全区编外人员基本情况等进行摸底排查和统计备案，相关管理办法及配套文件已出台实施，对全区编外人员进行规范管理，对不符合岗位要求的及时调整，全力推动全区编外人员队伍实现结构性优化。

　　（四）人社服务改革深化拓展，便民利企水平显著提升

　　一是“就业用工”一类事改革成效显著。以“电商式”服务标准推动改革，将相关业务纳入“一窗受理”，通过“减环节、减材料、减时限、减跑动”，实现办理时限压缩40%、材料精简40%、即办件占比30%。深化“人社一体化”平台应用，推动业务全程网办。

　　二是“工伤认定上门服务”暖心惠民。在全市首创工伤认定上门服务机制，为受伤劳动者提供上门服务，实现了“人找政策”到“政策找人”，从“坐等办事”到“主动服务”的转变，切实将便民服务延伸到“最后一米”，获得服务对象一致好评，提升了公共服务的人文关怀和精细化水平。

　　三是数字赋能驱动服务升级。在“人才夜市”等场景创新引入AI智能招聘系统，提供简历生成、人岗匹配、模拟面试等一站式服务，推动“云端带岗”“直播招聘”，全年开展线上活动23场，服务群众1.7万人次，打破时空限制。

　　（五）党的全面领导坚强有力，持续夯实事业发展根基

　　一是政治建设统领全局。严格落实“第一议题”制度，通过党组会、理论学习中心组、“三会一课”等深入学习党的创新理论。组织理论学习中心组学习，开展青年理论联学研讨，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

　　二是压实意识形态和网络安全责任。局党组书记履行第一责任人责任，将意识形态工作和网络安全与业务工作同部署、同落实，加强网络意识形态和网络安全把控和保密宣传教育，全年未发生涉密安全事件。通过区政府网站信息公开目录主动公开政府信息总数274条，通过重点领域就业创业栏目公开信息总数140条，通过政务新媒体源城发布账号发布2025年度企业招聘信息共计18期。

　　三是作风建设常抓不懈。抓实抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育重点工作，贯彻落实“作风建设年”“攻坚落实年”行动，从严从实加强党员日常监督管理，严格根据考勤管理制度，强化对领导干部“八小时以外”的监督，对群众反映强烈的问题扎实开展自查自纠，高标准推进人社作风建设。

　　四是包点联系工作取得实效。强化“七个一”工作制度落实，积极参加“党群服务赶圩日”活动，深入推进包联点乡村振兴示范带建设工作，贯彻落实“四个万家”“助困帮困我带头”行动要求开展包联入户，切实做到“提户知人、提人知事、提事知情”，实现对口联系和结对帮扶。

　　二、存在问题

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的挑战和不足：一是就业结构性矛盾依然突出。高校毕业生等重点群体“求职难”与企业“招工难”并存，基层公共就业服务力量相对薄弱。二是人才引育留用瓶颈待突破。受区域发展平台、薪酬待遇、职业空间等因素制约，高层次人才吸引力不足，“以才引才”效应未完全显现。三是劳动关系维稳压力持续增大。劳资纠纷和劳动争议案件数量居高不下，建筑业、房地产业欠薪问题易发，我区劳资纠纷投诉、劳动争议案件受理量占全市40%以上。

　　三、2026年工作计划

　　2026年，区人力资源和社会保障局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦区委、区政府中心工作，锚定高质量发展首要任务，统筹发展和安全，推动全区人力资源和社会保障事业再上新台阶。

　　（一）聚焦高质量充分就业，在稳定扩大就业上实现新突破

　　坚持就业优先战略，强化就业优先政策，多措并举推动高质量充分就业。一是深化“聚源乐业”品牌建设。持续深入实施《源城区“聚源乐业”促进高质量充分就业实施方案（2025-2026）》，打造源城区“聚源乐业”就业服务品牌，促进经济发展与就业增长良性互动。持续优化“双清单三直达”助企服务机制，强化人社专员作用，确保惠企政策直达基层、精准落地。拓展“人才夜市”“直播带岗”“云端服务”等应用场景，提升招聘实效。围绕实现家门口就业目标加快建设布局更多就业驿站，完善“15分钟就业服务圈”，切实打通就业服务“最后一公里”。二是精准施策保障重点群体。进一步兜牢民生底线，实施高校毕业生就业创业促进计划，落实“1311”服务，扩大见习规模，确保高校毕业生就业率保持在较高水平。加强农民工、退役军人、困难人员就业帮扶和技能培训，开发更多公益性岗位和“妈妈岗”。三是优化惠企利民政策落实。推动政策红利应享尽享，加大政策宣传解读力度，提高知晓率和覆盖面。确保政策兑现高效便捷，推广“直补快办”模式，加快补贴审核拨付进度。加强与财政部门的沟通联系，持续跟进资金拨付，确保补贴及时足额发放，切实增强企业和群众的获得感。四是强化技能培训促就业。提升培训实效和质量，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推行“四位一体”培训模式，大力推进“项目制培训”“企业新型学徒制”，鼓励社会力量参与职业技能培训，提升劳动者就业竞争能力。

　　（二）聚焦人才引领驱动，在强化人才支撑上塑造新优势

　　紧扣国家关于“强化现代化建设人才支撑”的战略导向，强化工作措施，为源城经济社会高质量发展提供有力人才支撑。一是加大人才引育力度。完善高层次和急需紧缺人才引入机制，畅通拓宽人才引进渠道，打造人才引进“高速路”。加强博士工作站、区级乡村振兴人才驿站建设和运营，积极组建覆盖广、水平高的企业导师队伍，加快培育高层次和急需紧缺人才。二是提升人才平台能级。办好“源智于人·城贵于才”“三请三回”等招才引智活动。积极响应区域协调发展战略，深化“研发在湾区、转化在源城”的“人才飞地”模式。积极推动创业孵化基地提质增效。三是优化人才发展环境。完善人才服务“绿色通道”，提供“一站式”综合服务。推进事业单位人事管理制度改革，健全人才信息数据库。依据完善人才评价和服务保障机制的要求，落实各项待遇保障，增强人才归属感和幸福感。稳步推进编外人员改革，深入构建规范精简高效的编外人员队伍管理模式。

　　（三）聚焦和谐稳定基石，在维护合法权益上展现新作为

　　全面提升劳动关系治理效能，全力维护劳动者合法权益。一是提升劳动保障监察效能。加强源头治理，持续深入开展根治欠薪工作，落实工资支付保障制度，强化“双随机、一公开”监管，用好欠薪维权小程序等渠道，快速处置欠薪线索。开展好治理欠薪冬季行动等专项执法活动，加强对重点行业、重点企业用工监管。二是完善劳动争议调解仲裁体系。加快推进镇街派出庭试点建设，推动调解仲裁服务往镇街延伸。以提升办案质效为目标，完善“三方联调”机制，加强调解仲裁队伍建设，加快探索AI庭审应用。探索培育新就业形态一站式调解平台，拓宽新就业形态劳动者权益保障途径。三是强化风险防范化解。发挥“1+6+N”基层矛盾纠纷调处体系作用，加强部门协作，明确职责分工，简化工作流程，提升联动效率。做好重点时段应急值守和舆情监测，防范化解群体性事件和极端维权风险。

　　（四）坚持党的全面领导，在强化自身建设上取得新成效

　　坚决贯彻落实党中央、国务院关于民生保障和人社事业发展的决策部署，强化队伍建设，锻造过硬干部队伍。一是加强政治机关建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展学习教育成果，教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止。二是提升依法行政能力。紧紧围绕法治中国建设规划要求，推进法治人社建设，严格依照法定权限和程序履行职责，规范行政许可、行政处罚、行政检查等各类行政行为。加强行政执法人员业务培训和资格管理，着力提升执法队伍专业化水平和执法办案质量。依法做好行政复议和行政应诉工作，有效化解行政争议，切实维护人民群众合法权益和社会公平正义。三是激发干事创业活力。坚持党管干部原则，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，通过系统化教育培训和关键岗位历练，不断提升干部队伍适应新时代发展要求的履职能力。持续深化作风建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，着力营造风清气正的政治生态。教育引导全体人社干部进一步坚定发展信心、勇于开拓创新、强化实干担当，以更加饱满的热情和昂扬的斗志，全力以赴推动人力资源和保障各项事业高质量发展，为建设绿色崛起首善源城作出人社贡献、展现人社担当。