为做好上城街道流动人口与出租屋管理工作，对辖区出租屋进行有效的排查，更新信息，确保流动人口与出租屋信息采集鲜活、准确，做到底数清，情况明，管理有序。经街道办事处研究，特制定此方案。
一、工作目标
以创造良好的社会治安环境为总目标，更好践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验，进一步规范房屋租赁市场管理，配合做好疫情防控工作，消除出租屋各类安全隐患，开展法治宣传等工作，以更大的决心、更强的力度、更实的措施，扎实有力抓好流动人口与出租屋管理工作，切实维护公共安全和人民群众生命财产安全。
二、组织架构
上城街道成立流动人口与出租屋综合治理专项行动领导小组，由街道办事处主任吴溢宏任组长，街道党工委委员、办事处副主任张国军任副组长，下角派出所、上城出管所、各社区等相关负责人为成员。各社区成立“社区辅警+出管所干部+社区干部”组成的三人小组，进行日常排查管理工作。办公室设在街道党政办，负责统计数据，做好上传下达工作。
三、工作内容
（一）全面排查出租屋信息。压实出租屋主申报责任，及时采集人员信息，对摸排中发现的未登记出租屋要在广东省人口管理工作平台中及时登记采集。对摸排的出租屋要按照《广东省公安机关租赁房屋治安管理工作指引（试行）》要求开展分类定级工作，便于按照分类分级要求深入细致巡查走访。
（二）重点清除安全隐患。全面排查非法改变房屋使用性质、擅自改变房屋结构、堵塞消防通道、私拉乱接电线、室内停放电动车、电动车室内充电、卧室内使用明火、违规使用燃气热水器等各类安全隐患，做到安全隐患应改尽改，及时纠正住房、治安、消防、电气等安全问题，确保不发生影响较大的案件及事故。
（三）夯实疫情防控措施。清查出租屋中的国内外中高风险地区或所在地市来粤返粤人员，要求严格遵守我市疫情防控相关规定，强化“个人是自己健康的第一责任人”的意识，相关人员不组织、不参加非必要的聚集性活动，向租户倡导保持勤洗手、常通风、戴口罩、“一米线”、使用公勺公筷等良好卫生习惯。
（四）查处各类违法犯罪行为。摸排中如发现涉黄、涉赌、非法传销，涉嫌非法生产、加工、买卖爆炸物品、枪支配件、仿真枪、管制刀具等情况，或存在容留非法居留、非法入境、非法就业的“三非”外国人的情形，要及时通报派出所和街道相关部门，坚决进行查处，给予严厉打击。
（五）加强反诈防骗宣传。开展流动人口法律知识宣传，推广国家反诈中心APP安装“一屋一访”行动，上门走访辖区内每栋出租屋的负责人、承租人，切实提高重点人群甄别和防范电信网络诈骗犯罪的能力，增强法律意识，营造全民反诈防骗良好氛围。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2021年8月1日-2021年8月3日）。召开街道流动人口和出租房屋安全隐患集中整治行动动员部署会，结合实际细化实施方案，明确整治行动的目标任务、职责分工、工作要求。
（二）集中整治阶段（2021年8月4日至2021年8月31日）。按照“全面覆盖、不留盲区、不漏死角”的要求，基本完成出租屋信息采集更新工作。围绕流动人口与出租屋整治重点，坚持边排查、边整治，对发现的各类问题，特别是安全隐患、疫情防控、违法行为等问题，逐一制定整改措施，明确整改责任人和期限，坚决整改到位。
（三）总结巩固阶段（2021年9月起）。各部门要对流动人口与出租屋综合治理工作情况进行检查验收考核，对整治工作的做法、成效和经验进行全面认真总结，将整治工作中的有效措施和成功经验纳入到相关管理流程中，依托社区+出管所+协警联管共治的成功经验，建立流动人口与出租屋长效管理机制，进一步规范管理，细化流程，明确责任，提升精细化管理水平，坚决防止问题反弹回潮。
五、工作要求
（一）强化政治站位，提高思想认识。此次专项行动是结合辖区治安状况，维护社会长治久安的重要保障，相关部门和单位要充分认识流动人口与出租屋管理工作的重要性和紧迫性，进一步提高政治站位、强化责任担当，坚持以人民为中心的发展思想，坚持集中整治与长效建设相结合，形成齐抓共管良好态势。
（二）强化精准登记，对标检查处理。各社区负责建立出租房屋安全管理台帐资料，收集汇总出租房屋排查摸底和安全隐患整治等相关情况，逐户登记出租房屋基本信息、责任主体、安全隐患、整治整改等情况资料，做到一户一档、资料清楚、更新及时。每半个月必须对所有出租屋进行上门核查一遍，对存在隐患的重点出租屋场所每星期上门检查一遍。
（三）强化工作督导，增强服务意识。严格落实属地管理责任和部门监管责任，做到流动人口与出租屋隐患整治有人抓、有人管，确保整治措施落地生效。街道纪工委、综治中心、下角派出所等部门将成立专门督查考核小组，定期不定期开展流动人口与出租屋领域督查工作，对整治不力、重大安全隐患整改不落实，导致发生重大安全案件事故的，严肃追究相关管理人员责任。
源城区上城街道办事处
2021年8月1日
