2024年，上城街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神及《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，认真落实省委十三届五次全会、市委八届八次全会和区委八届六次全会精神，全面履行法治政府建设主体责任，扎实推进法治政府建设和依法行政工作，较好地完成了各项工作任务。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年工作情况及成效

　　（一）履行职能职责，压实法治政府建设主体责任。一是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。街道上下深刻认识新时代全面深化改革的伟大成就，深刻认识进一步全面深化改革的重要性和必要性，深刻认识进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，深入学习领会《决定》的精神实质，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和区委“1139”具体措施，充分发挥法治建设保障作用，坚定不移把改革推向前进。全年，党工委组织学习党的二十大和二十届三中全会精神25次，为民办实事15件。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党工委坚持将学习贯彻习近平法治思想列入理论学习中心组第一议题重要内容，一把手坚持带头领学习近平法治思想，落实学习常态化机制，把学习贯彻习近平法治思想贯彻落实到推进改革、“百千万工程”、基层依法治理等各项工作的全过程和各方面。今年街道党工委理论学习中心组组织学习习近平法治思想3次。制作学习宣传习近平法治思想宣传栏1个，充分运用街道和社区10个LED电子屏滚动播放习近平法治思想宣传标语，积极营造学习宣传习近平法治思想良好氛围。三是全面履行法治建设责任。街道认真落实法治建设“一规划两方案”和年度工作要点，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期专题研究部署全面依法治街工作，定期报告依法治街工作情况，及时整改法治建设考评存在问题，推动全面依法治街在基层落地落实、开花结果。全年召开依法治街工作会议4次，街道在2023年度法治源城考评中取得第二名的好成绩。

　　（二）严格行政程序，科学决策、民主决策、依法决策。一是依法决策。发挥司法所和街道法律顾问作用，认真审核、严格把关拟出台的政策、措施等，认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》。二是严格行政规范性文件管理。认真落实《源城区行政规范性文件管理规定》，履行好发文前核准申请、发文起草、意见征集等工作流程，严格合法性审核程序，做好规章规范性文件数据库建设“回头看”工作。三是做好三防应急工作。不间断摸排辖区“九小场所”，签订消防安全承诺书1589家。紧盯高层建筑、大型商业综合体以及人流量密集等场所，督促落实消防安全主体责任。开展“敲门”行动，清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。全年共出动3894人次，排查九小场所、三合一场所、出租屋、餐饮场所、酒店宾馆、工厂企业、建筑工地等场所5666家，排查隐患1492处，现场整改1492处，发出日常检查登记表3070份。联合消防救援大队开展排查整治行动，共出动2242人次，排查场所3709家，发现隐患813处，立即整改733处，发出整改通知书80份，目前已完成整改。

　　（三）规范执法行为，推进街道综合行政执法工作。一是加强行政执法。通过完善行政执法全过程记录，重大执法决定法制审核制度，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制。全面、及时、准确公开有关行政执法信息。全年共开展行政处罚和检查案件12件，其中行政处罚2件，行政检查10件，罚款金额20余万元。二是加强经营秩序整治。积极推动“六乱”整治，安排执法队员每日早高峰时期在开放大学、新兴农贸市场等六乱严重的区域定点值守，并联合城管部门每周开展至少一次整治行动。全年共签订“门前三包”承诺书2790份，完成上牌2790户，并以“门前三包”示范街人民路和商业中心太平古街辐射全辖区开展示范户评比2次，评出示范户6户，联合社区发动群众参与环境卫生整治26次，入户宣传商家600余户。三是做好交通秩序整治。设立6个交通劝导点，社区人员每日进行宣传劝导值守，执法队每周联合区城管局、交警部门至少开展一次整治行动。打造公园东路交通安全样板路，加设交通标志标线、物理隔离设施200余米，新增、修补机动车位200个，开展集中整治行动15次。四是致力提升执法队伍能力和水平。组织执法队员参加区城管局、区司法局业务培训班，开展内部规范性文明执法培训活动，强化执法为民理念，提升业务能力。全年已完成全员轮训，确保每位执法人员接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

　　（四）强化服务意识，推动营商环境再优化再提升。一是健全优化营商环境工作机制。筹备成立上城街道商会，制定初步方案。筹备成立上城街道“企飞吧”政企对接平台，选址在岩前经济开发区。建立街道领导班子成员挂钩服务企业工作制度，以文件形式下发，向街道规上工业企业、商贸业企业公开了街道主要领导的联系方式，并建立互访制度，今年来已为企业解决实际问题3宗。二是加大服务企业发展力度。开展党群服务、公共服务进企业活动，结合党群服务赶圩日活动，共举办活动8场，切实为企业解决招工等困难和需求。做好引进企业项目实施事宜跟进，服务企业生产施工，及时协助企业解决实际问题，促使项目早日完工投入运营。三是推进实施政务公开。利用办事大厅、社区法治文化公园等及时公布街道信息，依法公开规章文件、规划计划、财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等政府信息，自觉接受群众监督。全年在源城区政府门户网站主动公开法定部门文件5篇，政务工作30篇，通过“源城发布”等公众号发布信息20条。

　　（五）深化法治宣传，保障基层治理民主化法治化。一是深入开展法治宣传教育，开展国家宪法日和第四个“民法典宣传月”活动，大力宣传宪法、民法典、国家安全法、未成年人保护法、反有组织犯罪法、网络反诈骗等法律法规，加大法律“七进”宣传活动力度，提升法治宣传知晓度，增强社区群众法律观念和法律意识。二是落实2021-2025普法规划各项工作，推动普法依法治理工作要点和领导干部应知应会法律法规清单化，组织65名工作人员参加2024年学法考试，平均分99.42。加大“法律明白人”培育培训力度，邀请法律顾问律师授课，提高“法律明白人”开展实务工作能力，今年组织培训学习2次。三是提升公共法律服务水平。开展公共法律服务工作调研，找准问题症结，以社区群众法治需求为导向，发挥新兴社区全国“民主法治示范社区”的示范作用，以更高水平的公共法律服务质量，保障基层社区自治、德治、智治，推进基层依法治理工作。全年4名法律顾问律师到社区服务178件次，法律咨询155人次，法治讲座35场次，服务对象875人次。

　　（六）预防化解纠纷，推进多层次多领域依法治理。统筹推进“1+6+N”矛盾纠纷多元共治，扎实推进综合网格治理，科学划分网格66个，加快构建“一网统管”基层社会治理新格局。充分发挥街道职能部门、公安派出所、司法所、社区等各方主体，以及法官联络点、检察官联络点的积极作用，健全矛盾纠纷预防化解机制，提升基层社会治理效能。适应实施“百千万工程”和推进网格治理工作需要，创新人民调解工作新路子，9月底在新兴社区公园“红暖和苑”设置“人民调解工作室”，将人民调解工作阵地前移，更好服务社区矛盾纠纷化解，截至12月已调解成功矛盾纠纷案件4宗，初步显现了调解阵地前移的作用。今年辖区信访总量26件次，办结率100%，信访秩序持续向好。人民调解案件89宗，调解成功率100%。其中，诉前转入人民调解案件1宗，实现了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。

　　二、存在问题

　　2024年，我街道全面加强依法治街工作虽然取得了一定成效，但离上级的要求和人民群众的需求仍有差距。

　　（一）行政执法不够规范。主要体现在：现场执法用语、着装不够规范，执法现场处理事务的方式方法也有待进一步提高。执法人员虽经全员轮训以及参加职能部门的业务培训，但老同志居多，文化程度相对也比较低，一定程度上存在工作能力跟不上行政综合执法工作要求的情况，需要进一步规范行政执法工作。

　　（二）执法人员办案水平和案例实操能力不够强。主要体现：挖掘案源能力不够强，办理疑难、复杂案件的法律知识和业务能力不够强。日常工作中，有的执法队员对行政执法办案的流程和程序还不够熟悉，有的执法文书制作的内容和形式不规范，法条运用不熟练，逻辑推理不够充分，存在死板硬套的现象。此外，“粤执法”平台应用也不够熟练，有的执法队员电脑办公的能力和水平不高，执法程序流转尚需其他队员协助完成。

　　（三）法治队伍服务保障能力不够强。主要体现在：公共法律服务水平距离居民群众的法治需求尚有差距，“法律明白人”作用发挥不够充分。在社区，法律顾问律师虽能按时到岗值班，解答居民群众的法律咨询，工作台账也能按时上交，但法治讲座有流于形式、只求完成不求质量的现象，与社区生活紧密结合程度不够高，有的群众反映法治课听了，质量也很高，但是听得很模糊，对有些法律概念理不清。此外，社区“法律明白人”的传、帮、带作用发挥不充分，有的“法律明白人”完成工作任务的能力比较强，但法律知识储备不够，欠缺独立运用法律知识解决居民群众法治需求的能力和水平。

　　三、2025年工作计划及打算

　　下来，我街道将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面深化改革，全力以赴推进法治政府建设，奋力开创街道经济社会高质量发展新局面。

　　（一）进一步提高政治站位。把学习贯彻习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，深刻领会习近平法治思想的实践逻辑、历史逻辑、理论逻辑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，入脑入心、走深走实。坚持党工委对街道法治政府建设的绝对领导，健全工作机制，强化工作督导，以高质量的法治政府建设护航上城街道高质量发展。

　　（二）努力提升法治政府建设水平。严格依法行政，落实重大行政决策程序规定，做好规范性文件合法性审核，持续推进规章规范性文件数据库建设“回头看”工作。加强行政执法队伍能力建设，扎实推动“粤执法”应用，落实行政执法“三项制度”，提高综合行政执法信息化、智能化、规范化水平，持续优化营商环境。

　　（三）纵深推进基层依法治理。拓宽法治宣传教育的深度和广度，提高干部职工运用法治思维和法治方式的能力，增强人民群众法律意识。优化社区公共法律服务工作室建设，健全公共法律服务工作机制，提升公共法律服务水平。弘扬和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷化解工作新思路，维护和谐稳定的社会环境。