2025年，上城街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和区委“1139”具体措施，聚焦在法治轨道上推进“古邑上城、活力之街”建设目标，攻坚克难，砥砺前行，有力推进法治政府建设和依法行政工作，较好地完成了各项工作任务。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年工作情况及成效

　　（一）强化履职担当，落实法治政府建设主体责任。一是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，以及全省、全市、全区传达学习贯彻党的二十届四中全会精神干部大会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和区委“1139”具体措施，锚定“古邑上城、活力之街”建设目标，充分发挥法治建设保障作用，坚定不移推动高质量发展，全力完成“十四五”目标任务，科学谋划好“十五五”经济社会发展。全年，党工委组织学习党的二十大和党的二十届四中全会精神26次，为民办实事281件。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党工委认真落实学习常态化机制，一把手坚持带头领学习近平法治思想，坚持把学习贯彻习近平法治思想列入理论学习中心组“第一议题”重要内容，贯彻落实到推动全面深化改革、“百千万工程”、基层依法治理等各项具体工作。今年街道党工委理论学习中心组开展学习习近平法治思想3次，利用街道和社区LED屏滚动播放习近平法治思想宣传标语20屏次，营造了良好的学习宣传氛围。三是全面履行法治建设责任。党政主要负责人主动履行推进法治建设第一责任人职责，部署落实法治建设“一规划两方案”收官工作和年度工作要点，定期专题研究部署全面依法治街工作，定期报告依法治街工作情况，及时整改法治建设考评存在问题，努力提升全面依法治街水平。全年，召开依法治街工作会议3次。

　　（二）全面深化改革，推进政府职能转变和优化提升营商环境。一是精准服务企业。筹备成立街道商会，为项目提供全流程保姆式服务。持续开展党群服务赶圩日活动，发布就业信息，宣传就业政策，切实为企业解决招工等困难和需求，全年共举办活动12场。推动翔丰YEC年轻力中心引进奥特莱斯项目计划落地建成，及时协助企业解决实际问题，国庆中秋假期期间，翔丰广场接待各类游客超70万人次，同比增长40%；带动消费500万元，同比增长20%。开展屋顶光伏、超级充电桩等项目选址建设勘察工作。创新开展以旧换新促消费活动2场，覆盖2000余户居民，带动参与商家销售额增长20%以上。二是提升服务新业态、新就业发展力度。推动环鳄湖传统业态实现转型升级，有效培育消费新模式新业态新场景。聚焦新就业群体的急难愁盼问题，开展“党心暖‘新’贺双节，家国同庆‘聚’新力”主题慰问活动，暖心服务新业态、新就业群体，增强新就业群体的归属感、幸福感与获得感。三是提升公共服务水平。快速响应，精准服务，全年12345市民服务热线共接收市民诉求588件，已全部办结。常态化推进“预约办理”与“延时办理”服务，通过线上预约分流、错峰办理，结合窗口人员弹性调配，提升办事效率，全年完成预约办理和延时办理340人次。四是推行政务公开，依法公开规章文件、规划计划、财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等政府信息。全年，在源城区政府门户网站主动公开法定部门文件4篇，政务工作32篇，通过“源城发布”等公众号发布信息9条。

　　（三）推进依法行政，规范行政决策程序和加强行政规范性文件管理。一是完善依法决策制度机制。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，完善行政合同管理制度，规范行政合同签订程序和行为。持续发挥司法所和街道法律顾问作用，认真审核、严格把关拟出台的政策、措施等，推进科学决策、民主决策、依法决策。二是加强行政规范性文件管理。落实《源城区行政规范性文件管理规定》，严格发文前核准申请、发文起草、意见征集等工作流程，规范合法性审核程序，配合做好法律法规征求意见和行政规范性文件清理工作。三是加强应急处置管理。对已登记造册“九小场所”1590家签订消防安全承诺书，落实一年2次日常检查，并发放《上城街道日常检查登记表》。全年，共出动988人次，检查场所1265家，排查隐患532处，立即整改470处，发出整改通知书62份，目前已完成整改。开展自建房安全专项整治，排查自建房20栋，发现存在隐患房屋6户，截至目前完成整改销号6户。联合开展危险化学品排查整治行动，共出动30人次，排查五金店、摩托车销售或维修中心等场所15家，发现隐患3处，发出整改通知书3份，已完成整改3处。今年以来，辖区安全生产形势持续稳定向好，未发生较大及以上生产安全事故、未发生亡人火灾和道路交通事故。

　　（四）深化执法改革，推进综合行政执法规范化建设。一是规范执法行为。严格行政执法程序，落实重大执法决定法制审核制度，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制。规范涉企执法行为，依法适用行政处罚行政裁量权，坚决避免小过重罚、违规罚没、随意检查等问题。全年，共开展行政处罚和检查案件6件，其中行政处罚3件，行政检查3件，罚款金额1.87余万元。二是开展“六乱”整治。联合开展“六乱”专项整治60天攻坚行动，聚焦公园东路、太平古街、人民路、环城西二手市场等重点路段，针对乱摆乱买现象展开集中整治。累计出动执法人员800人次，查处占道经营108宗、流动摊贩58余个，暂扣物品60余件、三轮车12部，规范乱停放车辆、共享单车等860余辆。三是开展燃气安全检查。开展燃气站点常态化巡查300余人次，入户宣传、线上宣传等200余户次，检查60余站次，行政检查1宗，教育整改10余家。四是开展道路交通安全管理。在湖滨路、人民路、公园东路、南湖中路、205国道边及开放大学周边路段，安装防护设施U型护栏、石柱等防撞设施50余条。优化南湖中路临时疏导点设置，规范夜市经营秩序，消除交通安全隐患。四是加强文明养犬管理。重点处置流浪犬扰民、遛犬不拴犬绳、不及时清理犬只粪便、犬吠扰民等不文明养犬行为，积极营造干净、整洁、文明的人居环境。全年共抓捕流浪犬50余只，劝导遛犬不拴犬绳、不及时清理犬只粪便、犬吠扰民等行为100余件。五是加强执法队伍能力建设。加大执法业务培训力度，强化执法为民理念，提升业务能力和水平。全年已完成全员轮训，确保每位执法人员接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

　　（五）健全制度机制，推进基层社会治理法治化。一是创新基层治理。在太平古街商圈建设“安心”调解工作室，将人民调解阵地前移，为古街商圈周边企业、个体经营户、群众纠纷多元高效化解提供更有力的服务和保障。大力推进“街访夜谈”“爱心奶奶”等基层治理品牌项目，2025年，街道“街访夜谈”活动入选广东省首届党建引领基层治理优秀案例，“红暖家园”荣获“源城区关心下一代先进集体”，江兰英荣获“源城区关心下一代工作先进工作者”。二是推进综合网格治理。建立“1+6+N”基层治理体系，配备316名专兼职网格员，实现“一站式受理、一揽子调处”。推进信访法治化，信访秩序持续向好。健全矛盾纠纷化解机制，努力把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。全年排查处置网格事件226宗，累计受理矛盾纠纷26宗，调解成功率100%。三是加强法治宣传教育。落实普法依法治理工作要点和领导干部应知应会法律法规清单，做好“八五”普法规划总结及评估。开展第五个“民法典宣传月”，大力宣传宪法、民法典、国家安全法、反有组织犯罪法、禁毒、网络反诈骗等法律法规，持续开展法律“七进”活动13场次，普法对象达31000多人次，不断增强人民群众法律意识。优化基层公共法律服务，开展公共法律服务和法治惠民活动，全年，提供公共法律服务241次，服务对象191人次。加大专兼职法治队伍培训力度，着力提升法律服务能力和水平，开展“法律明白人”和人民调解员培训2次，参训人员100余人。

　　二、存在问题

　　2025年，上城街道全面加强依法治街工作虽然取得了一定成效，但离上级的要求和人民群众的需求仍有差距。

　　（一）依法行政意识有待提升。主要体现在：有的干部职工学习贯彻习近平法治思想还不够深入，法治意识不强，对法治政府、依法行政的概念认识不深，对自己在法治政府建设工作中的定位认识不全，参与法治政府建设工作的认识和积极性还有待进一步加强。

　　（二）行政执法队伍执法能力有待提升。主要体现在：执法人员虽经全员轮训，依法行政的意识和观念有所增强，开展执法业务的能力也有所提高，但缺乏专业法律人才，执法队员在面对相对复杂的案件或违法行为时，仍存在法律知识储备不足、独立开展全流程执法能力不足的弱项，现场执法时对于证据收集也不够严谨，记录内容不够详尽，法言法语表述不够准确，法律适用方面存在一定的不足，队伍的综合素质有待进一步提高。

　　（三）法治宣传教育质量有待提升。主要体现在：我街道进行法治宣传教育大多采用悬挂横幅、LED屏播放、张贴标语、派发宣传单张的形式开展，利用网络新媒体进行法治宣传比较少，法治宣传方式较为单一。同时，“法律明白人”、法治服务志愿者在宣传法律法规时，照本宣科宣传比较多，结合居民群众实际生产生活宣传法律比较少，具体案事例讲述也不够生动活泼，普法针对性和实效性不强，法治宣传教育的效果不够明显。

　　三、2026年工作计划及打算

　　接下来，上城街道将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，守正创新、苦干实干，全力推进上城街道法治政府建设高质量发展。

　　（一）切实加强党对法治建设的领导。持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党工委对街道法治政府建设的领导，健全制度机制，加强工作统筹和督导检查，确保法治政府建设各项工作稳步推进。

　　（二）切实加强法治政府建设。坚持依法行政，大力推进行政管理体制改革，完善执法程序，规范执法行为，推进综合行政执法，建设权威高效、权责法定的法治政府，服务街道经济社会高质量发展。

　　（三）切实提升基层依法治理水平。持续深化法治宣传教育，提高干部职工运用法治思维和法治方式推进基层治理的能力，增强居民群众法律意识和法治观念。创新基层治理方式，提升公共法律服务水平，为基层治理法治化增添新元素新活力。