2024年，源城区司法局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和区委八届六次全会部署，扎实履行“一个统抓，五大职能”，奋力推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展，为建设绿色崛起现代化枢纽城区提供有力的法治保障。

　　一、主要做法和成效

　　（一）坚持党的全面领导，为司法行政工作提供坚强政治保障。一是局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和全国两会精神。组织领导干部认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，二十届三中全会精神以及《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。二是深学笃行习近平法治思想，始终把习近平法治思想作为“第一议题”重要学习内容，举办学习贯彻习近平法治思想专题暨政治轮训班，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和本领。三是以开展党纪学习教育为契机，结合“双年行动”，制定《源城区司法局关于开展党纪学习教育的工作方案》，认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于主题教育和党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神。四是深入学习贯彻防止干预司法“三个规定”，加大对干部职工的教育管理和培训力度，重点解决系统内工作作风、能力素质方面存在的突出问题，着力提升全区司法行政系统干部队伍能力素质。

　　（二）发挥法治统筹职能，法治源城建设稳步向前。一是抓好“关键少数”助推法治建设，严格落实党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻宣讲党的二十届三中全会精神。组织现场述法，定期向区委、区政府汇报我区法治建设工作情况。二是提请召开区委全面依法治区委员会会议，认真总结2023年全面依法治区工作，研究部署全面依法治区的法治重点工作，制定2024年度全面依法治区、法治政府建设、法治社会建设工作要点。三是组织开展司法建议检察建议专项督察工作，对于2024年以来各镇（街道）、区有关单位收到司法建议检察建议办理反馈情况进行专项督察。四是落实2024年度法治建设书记项目工作，制定实施《源城区推行“法治套餐”加快建设法治化营商环境行动方案》，加快打造市场化法治化营商环境，为源城经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

　　（三）推进法治政府建设，依法行政水平不断提升。一是严格执行《河源市重大行政决策程序实施办法》《河源市党政机关法律顾问工作管理办法》，认真贯彻落实区委全面深化改革工作任务，完善我区重大行政决策程序，出台《源城区重大行政决策程序工作指引》。2024年，审核区政府和区直部门重大行政决策事项16件。二是加强行政规范性文件管理，做好规范性文件清理工作，对拟出台的规范性文件进行合法性审查。2024年，审核区政府和区直部门规范性文件草案42件；组织区规范性文件制定主体开展规范性文件清理工作4次；配合省、市有关部门和区政府做好14个立法立规文件的意见汇总报送工作。三是全面促进执法质量提升，持续加强行政执法队伍建设，及时组织行政执法资格综合法律知识考试和行政执法人员培训班。四是制定提升行政执法质量三年行动实施方案，深入推行行政执法“三项制度”，推进上线应用“粤执法”平台，建立每月执法数据收集、统计和粤执法平台使用情况通报制度。2024年，全区28个执法部门在“粤执法”平台办理案件3608宗，办案率为91%；公示案件3235宗，其中及时公示2580宗，公示及时率为80%。五是深化镇街综合执法体制改革，配合上级调研镇街执法装备和执法监督机构设置情况，开展职权下放重放轻管专项整治等方式推动镇街不断充实执法力量，充分行使下放职权事项，督促职权下放部门切实履行指导培训职责。

　　（四）坚守安全发展底线，确保社会大局安全稳定。一是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，落实行政复议护航企业高质量发展专项行动，用好行政复议意见书，做好监督依法行政“后半篇文章”。2024年，收到行政复议案件173件，办结144件，办结率为83.24%；共抄告复议决定书127份，制发行政复议意见书6份。办理区政府行政诉讼25宗，协调被诉行政机关的负责人出庭应诉率100%。二是做好矛盾纠纷排查调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，加强人民调解员培训工作，成功打造东埔永昌社区“昌家人 畅家事”调解室、源西康乐路北社区“巾帼”调解室、源南风光村“理事”调解室、埔前陂角村“家和邻里亲”调解室、上城新兴社区“和苑”调解室等五个品牌调解室。2024年，全区各人民调解组织调处各类矛盾纠纷共1760件，调处成功率为99%。最大限度将矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。三是扎实开展社区矫正和安置帮教工作。深入贯彻落实社区矫正法，依法依规严格社区矫正工作，认真贯彻“减假暂”新颁制度，做好未成年人安置帮教对象的排查和帮扶工作，定期召开矛盾纠纷风险研判会议，加强重点人员、重点时期的排查研判。2024年，我区新接收社区矫正对象入矫441人，解除社区矫正对象480人，目前在册的社区矫正对象405人（未成年人7人）。共接收刑释解矫的安置帮教对象307名，重点安置帮教对象33人，现在册安置帮教对象共1086名，摸排建档未成年人安置帮教对象5人。

　　（五）全面落实普法责任，推进全民法治宣传教育。一是深入实施“八五”普法规划，牵头推动全区各单位编制本部门本年度普法责任制清单，督促落实“谁执法谁普法”责任制。推动出台《源城区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议、旁听案件庭审、网上学法考试、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动，多形式、多渠道进行普法知识宣传，提高群众法律意识。三是创新普法宣传形式，在春沐源小镇设立法治共建公益点，将休闲旅游与法治宣传相结合。制作发布微视频《护苗》，加强未成年人保护普法宣传工作，在我市举办的“法律护航·健康成长”——河源市2024年未成年人保护宣讲大赛中荣获一等奖。

　　（六）优化公共法律服务，增强民众的法治获得感。一是持续加强公共法律服务体系建设，建成2个示范性乡镇公共法律服务工作站、23个示范性村（社区）公共法律服务工作室。加强一村（社区）一法律顾问工作，借助“12348”广东法网平台，提供法律咨询、法律援助、公证、律师、远程探视、人民调解等公共法律服务，实现公共法律服务事项“网上办”“掌上办”。2024年，“12348”广东法网实体平台受理案件6484宗，法律咨询26114宗。全区村（社区）法律顾问共服务对象8683人次，提供服务累计1712件次，出具法律意见书136件次，上法治课309场次，参与调处纠纷19宗，为村（居）民代写法律文书和审查经济合同35份。二是加强律师事务所和律师的监督管理工作，建立“双随机、一公开”每月一抽查工作机制，做好群体性敏感案件和涉黑涉恶案件的报备。2024年，处理辖区律师投诉案件15宗，律师受理重大敏感案件报备75宗，黑恶社会势力敏感案件报备16宗。三是优化法治化营商环境，开展“律师进园区”“法治体检”活动，促进企业依法合规经营。2024年，开展法律进企业专项活动5次，帮助企业精准排查和有效防控法律风险、涉稳风险，促进企业完善管理制度机制。四是充分发挥法律援助的职能作用，促进和保障社会贫困弱群体的合法权益，对符合条件申请法律援助的群众，优先受理、优先审查、优先指派。2024年，共办理法律援助案件1167宗，接待来人来访852人次。其中共受理涉及未成年人法律援助案件298宗，接待咨询涉未成年人的法律咨询18人次。五是深入开展公证行业减证便民提速活动，依法依规、真实、准确、合法地提供公证服务，优化利企便民服务，严格落实一次性告知制度，实现“最多跑一次”。2024年，源城公证处共受理案件539件，办结536件。

　　二、存在问题或不足

　　2024年，区司法局切实履行法治建设主体责任，取得了一些工作成效，但与省委“1310”具体部署、市委八届八次全会部署和区委、区政府的工作要求及人民群众的需求相比，还存在一定差距。主要体现在：一是执法人员业务水平有待进一步提升，尽管我们的执法人员在日常工作中已经表现出了一定的专业素养，但不少执法人员在面对专业性、技术性较强的特定领域时，他们的知识和技能仍然显得不够充分。此外，对于法律条文的熟悉程度也存在一定的不足，这在一定程度上影响了执法的准确性和效率。二是公共法律服务与民众对法治的期待之间还存在一定的差距，伴随民众法治观念不断提升，群众对优质、高效、精准法律服务的渴望愈发强烈，现实与之却存在不小落差。且“法律明白人”的影响力尚未得到充分的体现，在普法宣传、法律咨询、纠纷调解等方面的作用还未得到充分发挥，导致民众在遭遇法律问题时，依旧会感到困惑。三是普法宣传教育的针对性和创新性有待加强，法治宣传教育的氛围还不够浓厚，缺乏足够的吸引力和感染力，导致群众对普法活动的参与热情和兴趣不高。普法宣传教育的方式和方法也需要进一步创新，以增强其互动性和趣味性，从而更好地吸引群众的注意力，让群众在参与中学习法律知识，提高他们的法律意识和法律素养。

　　三、2025年工作计划

　　下来，我局将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照区委、区政府的工作要求，全面履行司法行政职能职责，以更加优质高效的法治力量服务源城经济社会高质量发展。  

　　（一）统筹推进全面依法治区。深化习近平法治思想学习宣传，深入开展习近平法治思想理论研究，着力打造习近平法治思想学习宣传阵地。推进领导干部日常学法、自觉用法、带头守法、年度述法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度。全面落实我区法治建设“一规划两方案”，制定实施全面依法治区、法治政府建设、法治社会建设年度工作要点。

　　（二）加快推进法治政府建设。加强政府法律顾问工作，严格审核把关行政决策，确保政府决策程序规范、实体合法。推动依法全面履行政府职能，进一步加强行政规范性文件审查和备案程序管理，全面加强行政规范性文件审核监督。贯彻落实《源城区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，全面提升运用“粤执法”平台执法的办案量和办案率。学习宣传贯彻新行政复议法，健全行政复议各项工作制度，完善行政复议文书执行情况监督、行政机关负责人参与听证等机制。推动行政争议源头治理、实质性化解。

　　（三）坚持维护社会安全稳定。坚决贯彻总体国家安全观，着力防范化解政治安全、监管安全、网络安全、队伍安全等领域风险。依法依规严格社区矫正工作，完善“智慧矫正中心”创建，力争通过省厅核验，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷排查化解专项行动。加强人民调解规范化建设，做优行业性专业性调解。持续深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，创建“一村（社区）一品牌”调解室。

　　（四）提升公共法律服务水平。深入推进普法宣传教育活动，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，做好“八五”普法规划实施收官工作。开展全区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议、旁听案件庭审和网上学法考试工作。深入推进“法律明白人”培养工程，积极创建国家级民主法治示范村(社区)。完善公共法律服务体系建设，加快推动全区行政村公共法律服务室达到示范性创建标准。深化村（社区）法律顾问工作，大力推动律师行业高质量发展。优化法治化营商环境，持续推动“律师进园区”“法治体检”工作，促进企业依法合规经营。加强法律援助、公证等工作，做好修订后的《广东省法律援助条例》宣传学习贯彻工作，力争完成刑事案件检察起诉阶段律师辩护全覆盖工作，提升法律援助工作规范化水平，持续深入开展公证行业减证便民提速活动。