2023年，源城区审计局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府法治工作重点，认真履行审计工作职责，在维护财经秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展等方面发挥了重要作用。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

    一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，提高政治站位

    一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，通过召开党组理论学习中心组学习会议、支部委员会议、党员大会和全体干部职工会议，组织全体干部职工学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平著作选读》第一卷、第二卷等书目以及习近平总书记关于审计的重要讲话重要指示精神。同时，将习近平总书记关于法治建设方面的重要论述融入日常学习中，2023年10月23日，在支部委员（扩大）会议上学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中的“全面依法治国”篇章。

    二是大力推进习近平法治思想集体学习。2023年4月19日，局内召开全体干部职工会议学习《习近平法治思想学习纲要》，由曾茂繁局长带头领读重要内容，并对全体干部职工提出学习要求，增强法治意识，提高用法能力。健全日常学法制度，坚持线上线下有机结合，通过中国审计数字在线、学法平台、审计大讲堂、工作群转发推送等方式，组织全体审计人员开展常态化的审计法律法规学习，为建设法治政府推进工作奠定坚实基础。2023年全体干部职工参加网上学法考试，参考率、合格率均达100％。

    二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，依法履行审计职能

    一是积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加大法治宣传力度。审计人员以新修订审计法及国家有关审计、财经相关法律法规作为普法宣传重点内容，以各级党政领导干部、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，通过发放《领导干部经济责任清单》《审计知识及相关法律法规科普读本》等重要法规材料，规范、明晰各单位主要负责同志经济责任，加强各单位经济责任风险防范意识。

    二是在审计项目开展过程中利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、整改监督等环节，边审计边普法，增强被审计对象法治观念，为审计工作营造良好的执法环境。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会部署，通过审计，促进各单位增强法治观念，强化法律意识，提升依法行政能力，提高各单位财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

    三、落实法治建设工作责任，推进依法行政体系建设

深入学习贯彻习近平法治思想，源城区审计局将法治建设工作纳入局年度工作计划，并与本局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实；坚持领导干部带头学法用法，抓住领导干部这个“关键少数”，带领全局干部职工以法律为准绳，依法履职尽责。

    一是压实法治建设责任，成立了以曾茂繁同志为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室配合抓的工作局面，确保法治建设工作有效开展、层层落实。

    二是健全依法决策机制，坚持重要事项集体讨论制度。源城区审计局严格按照局印发的《关于“三重一大”决策制度的实施办法》，认真贯彻民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项，都由党组集体讨论决定，确保决策科学化、民主化、公开化。所有审计项目均召开审计业务会议，由局长主持，局领导班子所有成员、法规审理股、审计组组长及主审参加，共同研究审定审计报告等结论性文书，确保审计结果客观公正。

    三是注重局内规章制度建设，严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》等有关规定，结合工作实际，制定了《源城区审计局审计业务风险防控和审计质量控制岗位责任》《源城区审计局审计业务会议制度（试行）》《源城区审计局审计结果文书审核把关办法（修订）》等多项制度，切实提升审计质量。

    四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    源城区审计局以提升审计质量为抓手，筑牢审计工作“生命线”。2023年度计划审计项目16个，截至11月，已完成审计项目13个并出具审计报告和专项审计调查报告共22份，提出审计建议51条，涉及资金45218万元。今年以来，在推进法治政府建设工作中，主要做了以下工作：

    （一）聚焦主责主业，开展审计监督

    1.政策跟踪审计方面，聚焦重大项目建设以及重大任务落实情况开展“2023年中央及省重大政策措施落实情况跟踪审计”项目审计。重点关注源城区“十四五”规划纲要确定的重点任务，助推我区经济社会高质量发展。

    2.财政审计方面，围绕财政体制改革工作，提高财政支持和保障力度，加大对财政资金管理使用的审计力度。开展“源城区2022年度财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计”和“源城区2022年一级预算单位预算执行和其他财政收支情况”项目审计。重点关注财政收入组织管理、财政资源统筹、转移支付分配管理、决算草案编制以及相关财政政策目标实现情况，促进财政资金规范安全高效使用，关注地方政府债务管理情况，促进项目尽快动工、加快建设，充分发挥财政资金政策的引导带动作用。

    3.政府投资和民生审计方面，组织开展了“源城区人民医院新建发热门诊（感染楼）、迁建高压氧楼建设项目工程专项审计”、“源城区2021至2022年广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金专项审计”等项目，重点审计基本建设程序、建设资金管理使用和项目建设等情况，重点审计了民政、财政、医疗保障、残联等部门以及集中供养机构，重点关注民生政策落实、预算安排、资金拨付进展和使用效益，努力把审计监督跟进到民生政策落实和资金使用的“最后一公里”，推动兜牢基本民生底线，促进各项惠民富民政策落到实处，提高保障和改善民生水平，维护好最广大人民群众的根本利益。

    4.经济责任审计方面，围绕强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为，加大对重点岗位领导干部的经济责任审计力度。2023年度完成对源城区工业商务和信息化局党组书记、局长黄文辉同志等8个单位8名领导干部任期履行经济责任情况的审计。重点关注领导干部贯彻执行上级决策部署和重大政策措施，地区、行业重要发展规划制定、执行和效果，财政财务收支和经济运行风险防范，以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。促进领导干部依法履职尽责、守法守纪守规、担当作为。

    5.国有企业审计方面，围绕国资国企高质量发展、防范和化解金融风险，统筹开展国资国企审计。今年开展了“河源市源城区名源公用事业投资有限公司2020年11月至2023年6月经营情况审计”。重点关注国资国企改革三年行动落实、服务重大发展战略、经营业绩真实性等情况，促进国企国资深化改革，加快国有经济产业布局优化和结构调整，促进国有资产保值增值，不断提升国企国资监管效能。

    6.审计整改方面，加强审计整改跟踪监督，推进审计整改工作有效落实。区政府高度重视审计整改工作，区领导多次主持召开审计整改工作推进会，压实被审计单位“一把手”主体责任和分管领导具体责任，提升财务工作管理水平，建立审计整改长效机制，巩固提高审计整改工作的整体实效。

    （二）充分发挥审计委员会办公室职能作用

    2023年8月，经区委审计委员会邓勇副主任批示，源城区审计委员会办公室向全区各单位发送了关于工程及财务管理发现共性问题审计提醒函，在全区范围内督促被审计单位开展自查自纠,通过问题整改助力规范管理,增强审计整改实效。共收到50个单位的回复，各单位自查发现了重大经济事项决策和管理等方面共15个问题，部分单位在自查过程中已整改完毕。

    五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    源城区审计局在法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有一定差距，存在一些问题和不足：一是部分审计干部工作方法较为单一，缺乏自主创新能力，在审计工作中仍存在一些盲区，不能很好适应新形势下审计工作要求，主要原因在于部分审计干部面对复杂形势缺乏主动挑战的魄力，较依赖传统的审计方法，对新问题有畏难情绪，未能持续学习业务新知识，迎接新挑战，难以全面发挥审计的监督职能；二是局内部各项制度仍有待完善，监督管理不够到位，主要原因在随着法治理论知识的不断更新，审计事业面临的新情况、新任务、新挑战不断增多，局相关制度需要结合实际不断完善，与审计领域各类新要求相适应；三是部分审计干部法治意识有待提高，未能意识到法治工作的重要性，主要原因在于多数干部的法治意识观念与过去相比虽有较大进步，但未认识到审计工作的开展与法治建设是息息相关的，审计工作不仅是发现问题的过程，也是向被审计对象普法宣传的过程，也未能充分运用审计工作的“宣法”作用，仍需增强法治意识、细化法治学习，持续学习贯彻习近平法治思想，聚焦法治思维培养，通过加强对相关问题定性处理的规范性，促进被审计对象与单位增强尊法学法守法用法意识。

    六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    接下来，源城区审计局将坚持以习近平法治思想为指引，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设工作，推动年度全面依法治区工作落实落细，提升法治政府建设整体水平。

    一是强化学法用法，增强干部法治观念。继续坚持局党组、理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组学习议题重要内容，并强化学习实效。进一步完善法治理论学习机制，结合“学习强国”、学法考法平台等线上学习平台，强化条例法规学习，不断提高审计人员的法治意识。注重通过法治实践，促进审计人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

    二是健全制度框架，搭建内部制度体系不断完善单位内部管理制度，持续关注审计领域新要求，深入学习审计法等法律法规，及时更新相关规章制度，持续发挥好法律审核把关作用，确保审计程序等工作规范化、标准化。

    三是深入开展法治宣传，认真履行法治宣传教育工作。落实国家工作人员学法用法制度；不断强化“谁执法谁普法”责任制，创新普法工作方式，推进普法工作制度化、经常化，为法治政府建设贡献审计力量。