2021年，新江街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕加快提升源城“首位度”、打造“总开关”“总枢纽”的奋斗目标，坚持以“融湾”为“纲”，以“融深”为牵引，以创文巩卫、实施“红色引擎工程”、城市提质、党史学习教育等工作为抓手，以庆祝建党100周年为契机，在党的建设、产业发展、城市建设、社会管理等方面持续发力，力促各项工作取得新成效。

        一、2021年主要工作及成效

       （一）持续发挥党建引领作用。一是实施“红色引擎工程”党建项目。根据省市新一轮加强基层组织建设三年行动计划及党史学习教育“我为群众办实事”要求，结合街道实际创新实施“红色引擎工程”党建项目，主要聚焦落实“大党建”“精治理”“微服务”“强阵地”四项重点措施，聚力打造红色共建、红  色号角、红色网格、红色结亲、红色社工、红色驿站、红色物业、红色订单八个支柱项目，逐步搭建城市基层党建的“四梁八柱”，进一步提高党建引领城市基层治理水平。项目自2021年6月启动以来，引领推动创文巩卫、疫情防控、安全生产、综治维稳、防风防汛和重大项目建设等中心工作取得明显成效，受到了省、市、区领导和上级有关部门的充分肯定和高度评价，人民日报客户端、学习强国、广东卫视新闻联播、南方日报以及河源发布等国家、省、市媒体先后刊播了“红色引擎工程”的实际成效。在2021年全市基层党建工作现场会上，新江街道党工委作为全市唯一的镇（街道）代表就“红色引擎工程”作了经验交流发言。二是扎实开展党史学习教育。认真组织学习中国共产党历史、习近平新时代中国特色社会主义思想等，通过领导领学、集体促学、个人自学、专题辅导、心得交流等形式，组织党员干部反复学习，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为街道理论中心组学习的重要内容，定期召开学习交流会，讨论阶段性学习成果。组织街道党员干部赴潮州、汕头开展革命传统教育，大力弘扬红色传统、传承红色基因。组织党员干部参加源城区“学党史、强信念、跟党走·做新时代有为新青年”庆祝建党百年党史知识竞赛，并荣获二等奖。深入开展“我为群众办实事”实践活动，把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，解决了一批群众急难愁盼的热点难点问题。三是圆满完成了2021年度社区“两委”换届选举工作，组织意图100%得到落实，新一届社区“两委”干部队伍进一步优化，实现年龄学历“一降一升”，并实现了新老班子的顺利交接。四是开展庆祝建党100周年系列活动。“七一”期间，新江街道各级党组织开展了“光荣在党50年”纪念章颁发仪式和走访慰问活动、举办入党积极分子和发展对象培训班、结合党史学习教育开展了专题党课活动、选派优秀党员干部参加了区委组织和团区委联合举办的党史知识竞赛，并获得了第二名的好成绩，各社区党组织还组织党员到革命教育基地参观学习等一系列活动，缅怀革命先烈，讴歌党的丰功伟绩。五是落实意识形态责任制。坚持党管意识形态原则，把意识形态工作纳入重要议事日程，明确党工委领导班子的意识形态工作责任，定期召开意识形态专题工作会议，及时分析研判辖区意识形态出现的新情况、新问题，并制定印发了加强意识形态工作计划和实施方案，建立了社情民意收集沟通机制，确保筑牢意识形态“护城河”“防火墙”。六是落实市领导联镇包片工作。制定了市领导联镇包片抓党建促工作落实清单，建立工作台账，定期梳理存在问题，推进解决民生问题和实际困难。

      （二）持续打好疫情防控攻坚战。街道坚持统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，着力取得疫情防控和经济社会发展双胜利。一是突出重点地区来人管控。把境外、境内中高风险地区来人作为重点管控对象，组织街道、社区干部深入居民群众开展全面排查，宣传发动中高风险地区来（返）人员主动向社区报备，并依托大数据推送信息，精准识别重点管控人员，保持“三人小组”正常运作，及时做好诊查、追踪等工作，确保不出疏漏。二是突出重点区域管控。成立工作专班加强对农贸市场及其周边管理工作，严格督促落实一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市、活禽零售市场当日活禽零存栏的“1110”制度，配合有关部门推进农贸市场从业人员核酸检测。三是积极推进疫苗接种工作。全面发动干部职工、辖区群众接种新冠病毒疫苗，推进60岁以上老人、3至11岁儿童及第一第二、第三针疫苗接种工作，并组织团工委、城管中队、派出所等部门志愿者到新江社区卫生服务中心协助疫苗接种工作，维护现场秩序，改善接种服务，致力建立免疫屏障。四是统筹做好核酸演练工作。根据上级的安排部署，制定了全员核酸检测工作方案，从人员安排、设施采购、采样点设置、物资保障、现场秩序维护和应急处置等方面认真谋划，认真做好各项筹备工作。先后在龙尾坝社区江畔花城、新江健身公园、九重门公园开展大规模核酸检测应急演练，并在各社区23个采样点举办核酸采样点场地布置及物资摆放演练，进一步提升了街道新冠肺炎防控核酸筛查采样点的搭建能力和应急处置能力。

      （三）持续深化体制改革示范。扎实做好改革“后半篇文章”，发挥深化体制改革示范点示范引领作用。一是建立健全“三大平台”工作机制。成立“三个平台”（综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会），并顺利召开第一次全体成员会议，明确了委员会工作职责、人员分工、工作机制等事项，并规范运作。二是明确街道机构岗位职责。结合街道“三定”规定，细化、明确各个机构的工作职责，制定各个岗位的职责说明书，推动岗位标准化建设。三是有序承接区下放职权。街道已开展相关执法人员配备、行政执法基本业务知识培训等前期筹备工作，为承接好综合行政执法职能做足准备。目前街道已承接城管、市监、环保、应急、自然资源等部门下放的行政执法职权事项共279项，其中城管综合执法类137项，市场监管类36项。主动跟区政数局对接，梳理街道层级权责清单，待区政数局上传到广东省政务服务事项管理系统后，由街道广东省政务服务事项管理系统管理人员登录认领。

      （四）持续推动城市提质焕容。一是大力推进2020年“百街千巷”综合整治工程(共286条）和老旧小区改造项目建设。二是加快新江社区卫生服务中心迁建项目，已完成主体建设，现正在进行装修工作。三是积极推进城南片区棚户区改造项目。经区政府同意，我街道启动了城南片区棚户区改造项目，目前已完成该项目已完成测量评估编制、拆除工程项目清运、房屋搬迁补偿、房屋征收货币补偿等工作。四是积极配合市、区有关部门做好新江工业园地块征收储备工作，协调和平村原拆迁安置地块开发利用问题，努力争取村民、街道和开发商利益，在服务大局中加快街道发展。五是加强综合行政执法。对辖区主次干道、7个农贸市场实行责任制管理，明确工作职责，实行全方位全天候管理，联合相关职能部门，对辖区的市容环境卫生进行全面集中整治，取缔市场周边的“六乱”行动。2021年，新江中队共组织大小规模整治行动85多次，出动人员3200多人次，执法车辆480车次，洒水车196车次，共查处乱摆乱卖、占道经营5800多宗，劝离流动摊贩3800余人，整改宵夜档、烧烤档160余档，劝离违停车辆700多辆，依法暂扣占道经营物品980余件，宣传“门前三包”门店498间，拆除破旧广告牌166个，广告横幅380多条，拆除违章构建物5处，拆除停车地锁286把，纠正乱停放共享电动车650多辆，取缔长塘路天光墟蔬菜档208户，清理各社区太阳伞石礅、木板等杂物68车，下发执法文书399份。联合上城街道、区城管执法局、区市场监管局、源城公安分局等部门开展中心街严管整治行动，推动长塘路“天光墟”马路市场整体搬迁。六是做好国家卫生城市复审工作。严格督促落实“路长制”和“门前三包”责任制。定期或不定期组织社区、环卫站、综合执法中队等开展专项整治行动。进一步强化爱国卫生运动，做好网格化值守工作，及时清理路面果皮、纸屑等废弃物，制止乱停乱放、乱摆乱卖、乱拉乱挂、偷排建筑垃圾等的现象；清理好绿化带、墙体间隔的水巷、下水道等的垃圾杂物；做好堵鼠洞、清积水等病媒防制工作。2021年共铲除410处牛皮癣、清理辖区无主余泥116吨。七是持续深入推进文明城市创建工作。制定了新一轮创建全国文明城市工作方案，明确各部门工作职责分工。在公园广场、商业街、社区等场所，利用LED电子显示屏、文化墙、宣传栏等宣传载体加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围，使创建工作家喻户晓、深入人心。利用传统节日，开展各类文艺活动。加强志愿服务常态化，在6个社区志愿服务站设置“志愿服务岗”，成立“文明督导员”志愿者队伍。

      （五）持续强化民生保障。一是全力保障基本民生。严格落实城镇居民低保政策，全面核查在册低保对象、严把低保出入口，做到了“应保尽保，应退尽退”。2021年度，帮助困难群众申请临时救助30户92人，救助金额共167194元；协助困难群众9户申请医疗救助。二是加强计生服务。继续推进免费孕前优生健康检查工作，规范实施免费技术服务，全面落实免费避孕药具的发放管理和独生子女父母奖励政策。三是认真做好就业和社会保障服务。继续做好城镇居民社会养老保险和城镇居民医疗保险工作，进一步落实就业、再就业各项优惠政策。2021年度新增就业94人，援助困难人员实现就业72人。

      （六）持续加强综合治理和平安建设。一是深入开展扫黑除恶专项斗争。街道党工委书记切实履行主体责任，多次召开扫黑除恶专项斗争专题工作会议，组织学习中央、省、市、区有关扫黑除恶专项斗争重要会议和有关领导重要批示指示精神，研究细化扫黑除恶专项斗争有关线索排查、宣传发动、开展整治等方面的工作任务，推动扫黑除恶各项工作落实，积极开展扫黑除恶专项斗争宣传活动各类单位场所57个、重点区域部位1个进行线索摸排。二是持续强化禁毒工作。进一步加强对禁毒工作的组织领导，构建“主要领导负总责、分管领导亲自抓、具体抓”的工作格局。积极开展形式多样的禁毒法治宣传教育活动，营造深厚的禁毒氛围，不断提高全民的禁毒意识。三是加强信访维稳安保。深化矛盾纠纷排查调处工作，着力加强各类风险隐患排查处置，坚持在重大节日、重大活动前对全街道信访矛盾形势进行分析评估，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态及时有效应对突发情况。2021年度，辖区社会治安形势总体平稳可控，顺利实现“六个不发生”工作目标。四是建立完善安全责任制。进一步加大了对辖区企事业单位安全隐患和安全生产工作的监管力度，逐级签订安全生产、消防安全责任书，强化企业法人的安全生产第一责任人责任。开展“三合一”及类似场所安全大排查大整治工作，对辖区范围内的“三合一”场所、“三小”场所、群租房、自建房等类似场所开展消防安全大排查大整治工作，深入开展“八项必查”行动和“七个一”行动，明确隐患清单和责任清单。针对城镇燃气领域，要联合城管、公安部门全面排查燃气代充点和餐饮行业燃气安全检查，严厉打击违法经营燃气行为。深入开展督查整治行动，对出租屋、废品店、电动车销售点、煤气店、酒吧、销售烟花爆竹等重点场所逐一排查整治，确保辖区的消防安全。继续在学校、企业、辖区内主要路段开展安全生产、消防安全、道路交通宣传教育活动，2021年度辖区内无发生重大安全生产事故和火灾事故。2021年，检查各类单位场所4977间，发出整改通知书213份，整改74宗，正在整改139宗。五是认真做好第二轮中央生态环境保护督察整改工作。迅速抓好第二轮中央生态环境保护督察交办案件整改工作。第二轮中央生态环境保护督察广东期间，新江街道收到中央督察组交办案件1宗，已整改完成。

      （七）持续全面从严治党强化作风建设。一是认真落实党工委主体责任。将党风廉政建设列入党工委2021年工作重点，并根据实际情况制定了建设党工委主体责任清单，合理分解到所有班子成员，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作局面。同时，根据街道实际和工作分工梳理形成了《新江街道2021年工作要点》共267项和工作风险隐患点（堵点、难点、瓶颈）共104项。二是真督真导、严肃问责，加强党员干部日常管理监督，坚决落实全面从严治党要求，扎实开展党内谈话工作，推动主体责任一抓到底。制定印发了《新江街道2021年“作风建设提升年”活动实施方案》，通过“三看”“四查”“五督”，不断改进广大党员干部作风，不断提高机关工作效能，不断提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众的质量和水平。三是全面加强执纪问责。坚持有案必查，有腐必惩，始终保持对查处腐败案件的高压态势。一年来纪工委立案1起。同时，将纪工委、信访、维稳中心的力量进行有效整合，加大初信初访查办力度。四是加强党风廉政建设。以党工委中心组学习会为平台，班子成员定期开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，并严格按照上级要求高质量召开民主生活会，进一步增强党员干部的廉政意识。同时，开展了系列廉政宣传和信息交流活动，在各社区设立宣传栏，及时宣传上级有关廉政方面的文件精神及相关内容，不定期开展入户宣传，营造风清气正的社会氛围。

      （八）持续发扬民主监督作用。一是深化“双联”活动，密切服务群众。始终把人民群众的利益放在第一位，不断探索创新工作机制，进一步加强代表与群众的联系，与群众保持零距离、心连心。二是抓学习组织规范化。积极开展“每季度一学习”活动和“视察前半小时”学习活动，持续打造新江人大学堂，不断强化代表的政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。三是依法做好代表换届选举工作。充分发扬民主、严格依法办事，顺利完成区镇两级人大代表换届选举工作。四是充分履行人大代表职能。在区八届六次会议、区九届人大一次会议中，代表们紧紧围绕我区经济社会发展，致力建设宜居宜业宜游幸福源城，加快打造全市综合枢纽、发展引擎，更好在“示范区”“排头兵”建设中发挥示范引领作用，积极建言献策，提出建议和意见并形成较高质量被区采纳的建议9条。五是推动代表履职网格化。根据就近就便原则，推动人大代表进入原选区网格开展各项履职服务，打通代表服务群众的“最后一米”，架起代表联系群众的连心桥。

      （九）持续统筹推进各项事业发展。一是民兵武装常抓不懈。落实党管武装制度，积极开展民兵组织整顿、兵役登记、民兵军事训练和战备工作。街道现有民兵980人，其中基干民兵70人，普通民兵910人。二是统战格局逐步优化。努力构建大统战格局工作平台，建立街道、社区系统规范的统战工作资料库和党外代表人士人才库，加强宗教事务网格化管理，进一步团结凝聚各方面力量，组织政协委员积极建言献策。三是工会工作扎实有为。继续为全体会员购买二次医保，开展慰问困难职工等帮扶活动和丰富多彩的文体活动，把关怀送到干部职工的心坎。三是团建工作不断加强。组织开展形式多样的志愿服务活动，在疫情防控、创文工作、社区治理与服务中展现青春活力和奉献精神并顺利召开共青团新江街道团员代表大会。四是退役军人服务持续优化。积极做好学习宣传贯彻《退役军人保障法》，扎实开展应急救助和双拥活动，共为6名老兵申请14.48万元救助资金，开展大走访及节日走访慰问，提升辖区退役军人获得感、荣誉感。

此外，优抚保障、信访接待、应急救助、宣传教育、人民调解、安置帮教和社区矫正、动物疫情监测防控等工作扎实开展。

        二、存在的主要问题

        过去一年，街道在党建创新、城市管理和经济发展上取得一定的突破和成效，但仍然存在着不少的问题和发展短板。一是经济发展后劲不足。经济基础薄弱，保重点、保民生、保运转等刚性支出压力较大。发展空间和资源要素紧缺，工业单薄，第三产业发展面临基础设施配套的瓶颈和商业中心向新城区转移的双重挑战，街道经济发展后劲乏力。二是民生领域仍有欠账。在教育、医疗、文化和社会保障等民生改善的投入与群众的需求还存在差距。三是基础设施有待完善。城市设施、公园绿化、文体活动场所等基础设施相对落后，部分背街小巷通行和排水排污功能不足，部分断头路、水浸点问题尚未解决。四是管理水平有待提升。城市“六乱”现象时有反弹，辖区出租屋多，大部分存在“残、旧、挤、窄”的特点，出租屋内居住人员流动性大、身份类型相对复杂，社会治安管理压力大。五是社会不稳定因素仍然存在，杜绝安全隐患、预防安全事故发生等压力较大。六是个别干部工作效率不高、服务意识不强等现象依然存在。对此，我们一定高度重视，积极应对，并在今后的工作中采取更加强有力的措施加以解决。

        三、2022年工作计划

       2022年，新江街道将紧紧围绕加快打造全市综合枢纽、发展引擎，更好在“示范区”“排头兵”建设中发挥示范引领作用，立足新江实际，坚持党建为引领，以创文、巩卫、疫情防控、基层治理等工作为抓手，以打造“老城新韵·和美新江”为奋斗目标，努力绘就现代、人文、和谐、美好的新时代新江街道发展新图景，不断焕发老城区新活力、新韵味。重点抓好以下六个方面工作：

      （一）聚焦“红色引擎工程”，党建引领治理创新。一是全面实施“红色引擎工程”。持续深入推进8个支柱项目，以点带面推动“红色引擎工程”在新江全面铺开，开创街道治理新格局。二是深化党史学习教育。深入开展“我为群众办实事”活动，依托“红色订单”党员服务平台，让群众在党史学习教育中得到更多实惠。三是抓好体制改革“后半篇文章”。持续在梳理权责清单、承接下放职权、完善规章制度、优化工作机制等方面下功夫，进一步理顺管理职能，确保履职顺畅、机制健全、运转高效、服务到位，确保街道体制改革任务落地落实。四是建立社区工作者职业体系，打造一支结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。

      （二）聚焦基础设施建设，力促老城提质增效。一是在“微”字上入手，以“老旧小区”改造为抓手，扎实推进背街小巷、居民小区、社区公园“微改造”，在辖区打造更多的美丽街角、口袋公园，不断完善基础设施建设。二是加快推进“百街千巷”综合整治工程、2022年19个老旧小区升级改造工程，着力推进城南棚户区改造项目，着力解决断头路贯通和水浸点问题，努力提升基础设施建设水平。三是积极做好新江工业园地块征收储备工作和江东新区和平村拆迁安置地开发工作，解决历史遗留问题，增强发展后劲。

      （三）聚焦难点热点问题，健全长效管理机制。积极开展安全生产、消防、交通、市容秩序整治“百日行动”，持续深入做好安全防护和城市“六乱”整治工作。对照全国文明城市标准查漏补缺，聚焦35个点位，着力补齐短板弱项，努力为我市创建工作增光添彩。一是抓紧推进“百街千巷”综合整治项目、老旧小区升级改造项目，配合做好中心市场等集贸市场升级改造工程，不断提升城市建设档次。二是严格督促落实“路长制”和“门前三包”责任制，大力加强主次干道、市场周边经营秩序管理维护，强化“六乱”综合整治工作，强化市容环境卫生网格化、常态化、精细化管理。四是继续做好垃圾分类工作，利用技术创新手段提高生活垃圾分类效率，加快形成新江特色的生活垃圾分类模式；引导居民逐步养成生活垃圾分类的良好习惯，提高市民认识度和参与度，形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。五是维护社会大局稳定。认真抓好安全生产、信访维稳和矛盾纠纷排查调处工作，深入推进全民禁毒工程，充分发挥流动人口管理专班作用，构建共建共治共享社会治理格局。

      （四）聚焦槎城历史文化，融合发展老城新韵。一是挖掘城市文化。以鳄湖水生态和环境综合整治项目以及长塘路、红花路综合整治提升项目为牵引，挖掘新江历史人文特色，打造具有槎城韵味、老城特色、亲水特点的休闲旅游街区。二是活化城市记忆。组织开展全面摸排，收集整理历史文化资料，挖掘提升西门井、象宿楼、远兴亭（徐屋亭）、朱门亭、九重门、湖山书院等历史遗迹和文化，提炼塑造街道文化韵味，赋彩老城新韵。三是打造宜居环境。以创文巩卫工作为抓手，建立长效机制，强化卫生保洁，不断提高城市精细化管理水平，努力打造宜居宜业环境。

      （五）聚焦民生福祉实事，提升民生保障水平。一是毫不松懈抓好疫情防控工作。严格落实常态化防控措施，加强对境外来人、重点地区来人跟踪管控，做好摸底排查、政策宣传、服务保障工作，引导居民群众做好防护措施，密切关注疫情发展动态，及时有效处置突发情况，组织做好全员接种新冠疫苗工作，进一步巩固好来之不易的疫情防控成果。二是持续强化民生保障服务。认真做好低保救济、退役军人服务保障、移民群众服务、劳动就业服务、卫生健康服务等各项工作，提升服务质量。三是加快推进民生项目建设。推动区第二机关幼儿园扩建、城南小学幼儿园扩建、新兴小学师生疏散通道新建工程，不断改善办学条件。

      （六）聚焦提升工作效能，加强干部队伍建设。一是组织开展“强作风•提效能”作风建设主题活动，进一步推动党员干部队伍转变作风，营造良好的干事氛围。二是强化干部队伍教育管理。充分利用街道党校、远程教育、为村平台等资源，组织开展学习培训，提高党员综合素质和服务群众的能力。三是继续实行重点工作挂图作战，实行网格化管理，高效、直观、有序推进各项重点工作。