2025年，在区委、区政府的坚强领导下，新江街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，紧扣高质量发展主题，紧紧围绕法治政府建设目标，系统推进依法行政、基层治理、营商环境优化等重点工作，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实法治建设重要部署

　　2025年，新江街道始终将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为重大政治任务，通过党工委理论学习中心组学习、专题研讨、干部培训等形式，深刻领会“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的核心要义，切实把思想和行动统一到党中央关于法治建设的决策部署上来。

　　一是强化政治引领。街道党工委将法治建设纳入年度重点工作，明确“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的实践路径，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年党工委召开法治专题会议2次，研究解决行政执法规范化、矛盾纠纷化解等重大问题。

　　二是落实上级部署。严格对标市、区法治建设“一规划两方案”，对照河源市法治政府建设的相关任务清单，逐项落实。重点推进“放管服”改革、基层综合执法体制改革等任务，完成率100%。

　　三是深化法治实践。结合街道实际，将法治建设融入基层治理、民生服务、经济发展全过程，在老旧小区改造、“百千万工程”等重点工作中，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，确保决策合法合规。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话精神，推动法治河源建设

　　紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排及区委“1139”具体措施，街道坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，通过“学、讲、用”结合，推动法治思想入脑入心、落地见效。

　　一方面，深学细悟强根基。将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习、社区“法律明白人”培训内容，在新江健身公园建立习近平法治思想宣传阵地，通过张贴宣传海报、发放手册等形式，向群众普及“十二个坚持”核心要义，营造“办事依法、遇事找法”的浓厚氛围。

　　另一方面，知行合一促发展。以习近平法治思想指导基层治理创新，探索“党建+法治+网格”模式，将全街道划分为49个网格，配备网格员49名，同步落实“一社区一法律顾问”制度，全年提供法律咨询150余次，推动法治思想转化为基层治理效能。

　　同时，对标法治河源建设要求，积极参与“平安河源”“法治河源”和“平安源城”“法治源城”建设活动，在禁毒、反诈、常态化扫黑除恶等领域持续发力，群众安全感满意度不断提高。

　　（三）推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.以执法规范为抓手，依法行政能力持续提升

　　聚焦基层执法“最后一公里”易出现的“程序不规范、裁量不统一、态度生硬”等问题，通过“制度约束+数字赋能+能力提升”组合拳，推动行政执法既有力度又有温度。

　　一是刚性落实“三项制度”。全面推行行政执法公示（通过街道政务公开栏公示执法主体、人员、依据、结果等信息6类，全年公开行政处罚、行政许可等执法信息12条）、全过程记录（为执法队伍配备执法记录仪24台，对讲机20台）、重大执法决定法制审核（明确企业“罚款5000元以上、责令停产停业、吊销许可证”等7类重大执法情形必须经法制审核），执法案卷优秀率提升至95%，未发生因执法不规范引发的行政诉讼败诉案件。

　　二是数字赋能提效减负。依托“广东省行政执法信息平台”，实现执法案件网上录入、流程跟踪、结果公示，全年录入执法案件12件（涵盖城管、农林水、卫生健康等领域），线上公示率100%。

　　三是能力培训实战练兵。开展“执法规范化专题培训”2期（邀请法律顾问授课，重点解读《中华人民共和国行政处罚法》《广东省行政执法监督条例》及新修订的领域法规）；全年执法队伍人均培训时长超40学时，执法人员对“执法程序、裁量基准、文书规范”的掌握率从年初的75%提升至98%。

　　今年，综合行政执法队共开展各项行动51次，出动人员832人次，执法车辆115车次，排查辖区餐饮行业165家，安装可燃气体报警装置率达100%，排查燃气供应站点4个，整改围挡在建工地2处，排查建筑工地8处。同时，与各职能部门开展联合执法50余次，共处理乱摆乱卖、占道经营530多宗，劝离流动摊贩1291档，整治违停车辆792辆（含共享单车），宣传“门前三包”门店1336间，拆除破旧广告60余处，整治大型物料占道经营4处，拆除接坡边坡12处，拆除铁皮棚51处，市容市貌有了比较明显的改观，充分发挥了执法队伍的协调、监督、检查、处罚的职能。

　　2.以企业需求为导向，营商环境优化成效显著

　　2025年，新江街道紧扣“法治是最好的营商环境”理念，以企业需求为导向，将法治思维贯穿营商环境建设全过程，推动市场主体“引得进、留得住、发展好”。

　　一方面，严格规范涉企执法行为。制定《新江街道涉企行政执法指引》，明确“检查频次、处罚尺度、自由裁量基准”，要求执法人员“进一次门、查多项事”（推行“综合查一次”清单，将城管、卫健、农林水5类常规检查合并为1次联合检查），避免“多头执法、重复打扰”；对首次轻微违法且未造成危害后果的企业，推行“首违不罚+普法教育”（全年对4家存在标牌设置不规范、台账记录不全等问题的小微企业不予处罚，通过“上门送法+指导整改”帮助企业合规经营）。

　　另一方面，精准服务优化营商环境。对辖区622家企业实施精细化分类管理，重点推动商贸企业升规上限。实行领导班子成员挂钩服务22家“四上”企业，提供精准跟踪服务。推动多元共治，引导企业参与基层治理（如邀请企业代表加入社区“议事协商会”，共同解决周边交通拥堵、员工子女入学等问题），增强企业的“归属感”与“责任感”。  

　　3.以多元共治为牵引，矛盾纠纷化解机制更加完善

　　2025年，新江街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“预防在先、发现在早、化解在小”为目标，通过体系重构、力量整合、多元协同，推动矛盾纠纷化解从“末端处置”转向“前端预防”、从“单一调解”升级“多元共治”，未发生因矛盾激化引发的“民转刑”案件或群体性事件。

　　一是打造“江记”和美调解品牌。建立“街道党工委书记统筹-社区书记驻点-网格长（员）联动”三级调解网络，以“江记·珍姐和美调解室”为试点全面推广。落实“小事网格即时调、难事社区专业调、大事街道协同调”分层治理目标。建立“以和促解，润物无声”文化赋能机制。目前自“江记·珍姐和美调解室”试点建立以来，和美调解室累计受理矛盾纠纷21宗，成功调处21宗，调处率100%。

　　二是深化“平安直联”机制。常态化对49个综合网格全覆盖入户走访。街道班子成员、挂钩干部、社区书记、网格员定期开展“夜访直联”，当好政策“宣传员”、民情“信息员”、共治“组织员”。在“党群服务赶圩日”设立矛盾诉求接待摊位。2025年以来，累计开展活动78次，联系群众1230人次，收集群众建议107件，协调解决矛盾纠纷52件。

　　三是完善诉求办理闭环。建立“发现-反映-解决-反馈”闭环机制。优化“发现-上报-流转-处置-反馈-评价”全链条流程。依托街道综治中心，整合司法所、派出所、综合执法、信访等多部门力量，形成联治联调格局。对问题分类分级处理，明确责任和时限，定期研判会商，确保“件件有落实、事事有回音”。

　　四是深化“1+6+N”治理体系。做强综治中心，标准化打造“五室一厅”，安装粤平安平台和视频会议系统。整合公安、法院、司法、信访、执法等多部门力量实行“常驻、轮驻、随驻”，前移调解窗口。目前综治中心受理矛盾纠纷41宗，成功调处41宗，调处率100%。

　　五是强化网格治理。以6个社区划49个网格为依托，落实“七有”网格工作机制，推行区网格“3468”工作法。今年以来，在综合网格治理平台累计解决事件1982件，其中涉及路况排查、重点人员走访、家庭邻里矛盾排查、街道卫生情况排查、消防、公园、井盖等基础设施排查等，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　街道党工委书记、办事处主任严格履行法治建设“第一责任人”职责，坚持以上率下、示范引领，推动法治政府建设走深走实。

　　一是亲自谋划部署。党工委书记主持召开法治建设专题会议2次，明确“定期听取汇报、协调重大问题、督办重点任务”等具体责任。办事处主任牵头推进执法规范化、营商环境优化等重点工作，及时推动解决法治领域突出问题。

　　二是带头尊法学法。党政主要负责人带头学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，带动班子成员、机关干部形成“学法用法”良好风尚。组织领导干部年度述法全覆盖，将法治素养纳入干部考核评价体系，倒逼责任落实。

　　三是强化监督问效。建立“月度督查+年度考评”机制，对社区、部门工作不定期开展检查和纸面反馈，推动问题立行立改。将法治建设成效与干部评优评先、晋升晋级挂钩，树立鲜明导向。

　　在党政主要负责人的强力推动下，街道法治政府建设责任压得更实、措施落得更细，形成了“书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　虽然新江街道法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在以下不足：

　　一是法治思维运用不够充分。部分干部在处理复杂问题时，习惯依赖“经验决策”“人情调解”，对法律程序、法律风险的研判能力不足。

　　二是执法规范化水平有待提升。个别执法人员在调查取证、文书制作等环节存在瑕疵，执法人员轮训频次不足，对新修订法律法规的掌握不够及时。

　　三是基层法治力量相对薄弱。社区“法律明白人”专业素养参差不齐，部分人员仅能提供基础法律咨询，难以承担复杂矛盾调解任务；法律顾问参与基层治理的深度不够，多停留在“坐班答疑”层面，主动介入重大项目、风险研判的作用发挥不足。

　　四是普法宣传针对性不强。法治宣传仍以“摆摊发资料”“集中讲座”为主，对青少年、务工人员、老年人等群体的个性化需求关注不够，例如针对外卖骑手、网约车司机等新就业形态群体的普法覆盖率较低，部分群众“遇事找法”的主动性不高。

　　原因主要在于：部分干部对法治建设的政治站位认识不足，存在“重结果轻程序”倾向；执法队伍专业化建设投入不够，培训资源与实际需求存在差距；基层法治经费保障有限，难以吸引高水平法律人才下沉；普法工作创新不足，未能有效结合新媒体、新场景开展精准宣传。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，新江街道将以问题为导向，重点抓好以下工作：

　　一是深化思想引领。持续学习贯彻习近平法治思想，将法治教育纳入干部培训核心课程，推动干部从“被动学法”向“主动用法”转变。

　　二是强化依法行政。严格落实重大决策合法性审查制度，推行“法律顾问全程参与+公众意见征集”双轨机制；加强行政执法监督，开展“执法案卷评查”行动，提升执法公信力。

　　三是夯实基层基础。及时调整“法律明白人”队伍和社区调解员队伍；深化“一社区一法律顾问”机制，推动法律顾问参与社区议事决策、风险评估全过程。

　　四是优化营商环境。继续对企业提供精准跟踪服务，提供“定制化”服务套餐；畅通政企沟通渠道，落实惠企政策，优化营商环境，激发市场活力。

　　五是创新普法宣传。针对不同群体的法律认知特点与实际需求，分类设计普法内容与形式，普及《中华人民共和国民法典》等贴近群众的法律法规，突破“固定场所”限制，将普法融入群众日常活动，让法治元素“随处可见、随时可学”。

　　新江街道将以更坚定的决心、更务实的举措，推动法治政府建设再上新台阶，为源城高质量发展提供坚实法治保障！