——2019年7月9日在源南镇第六届人民代表大会第六次会议上

　　源南镇镇长   罗小锋

各位代表：

　　我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2018年工作回顾

　　2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府关于建好“首善之区、幸福源城”的工作目标、当好“两个河源”建设排头兵的要求，按照源南“一二三四五”发展思路，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续健康发展。

　　一、聚焦第一要务抓落实，发展经济再创佳绩

　　一年来，我们坚持稳中求进的总基调，积极践行新发展理念，深挖发展潜力和经济增长点，奋力增强经济综合实力和发展后劲，全力推进我镇经济高质量发展。一是发展质量明显提高。实现规模以上工业增加值增速达10.6%、实际利用外商直接投资165万美元、外贸进出口总额4585万美元、新增限额以上商贸企业7家、新引进外来投资项目4宗、净增规模以上工业企业1家、重点建设项目3个、地方财政留成增速达15%、新增资质等级建筑企业1家、固定资产投资6.9亿元，除固定资产投资指标外，其他九项指标均完成了区委、区政府下达的考核任务，其中四项超额完成。二是发展后劲明显增强。积极推进“四个一批”工程，全年实现洽谈项目10个，意向投资总额38.6亿元；新签约及开工建设项目8个，投资总额23.6亿元；新投产项目4个，投资总额1.55亿元；超20亿元项目恒大雅苑落户建设，有力拉动了全镇经济增长。三是镇村收入明显增加。全镇工业生产总值29.1亿元，增长12.8%；农业生产总值5767.14万元，增长1.8%；镇级经济收入5942.56万元，增长86.88%；各村集体收入累计317.05万元，增长18.75%；城乡居民人均可支配收入29503元，增长12%。

　　二、聚焦大局发展抓落实，服务市区再铸辉煌

　　一年来，我们坚持“服务市区，发展自我”理念不动摇，全力配合开展市区重点项目土地房屋征收、土地监控管理及创文等工作，不断推进提质扩容，优化自我发展环境。一是重点项目土地房屋征收工作卓有成效。完成了西优工程项目的土地房屋征收工作；基本完成了深河产业城A区二期项目土地房屋丈量工作，拍价征收工作取得大幅进展；启动并较快推进源南片区钓鱼台、滨江大道以西土地储备项目征收工作。二是土地监控管理成果显著。累计依法组织行动35次，出动998人次，查处“三违四抢”行为221宗，清理违章建筑物35988平方米，切实加强了辖区内项目用地和预征预控土地的监控管理工作。三是创文成果得到巩固提高。常态化、精细化推动创文责任制有效落实，完善了各村（社区）宣传阵地建设，大力弘扬社会主义核心价值观，全面掀起了新一轮创文热潮；推动“路长制”“门前三包”责任制度落到实处，环卫保洁和城市“六乱”整治工作持续加强，富有成效地开展了车辆乱停乱放和环境卫生专项整治行动；进一步完善了市政基础设施，新建及修补坑洼路面24000平方米，新增公共停车位1530多个；志愿服务常态工作管理机制有效运行，新时代文明实践所站建设得到扎实推进。

　　三、聚焦乡村振兴抓落实，脱贫攻坚再立新功

　　一年来，我镇认真落实中央1号文和各级有关会议文件精神，全面实施乡村振兴战略工作，并取得了初步成效。一是组织宣传及时到位。及时成立了工作领导机构、建立健全了工作队（组）、印发了各类相关实施方案和工作制度。通过印发宣传手册5000份、宣传折页40000份及制作宣传视频等多种形式大力宣传相关政策措施，切实有效提高了群众对乡村振兴战略的知晓率和参与度。二是调研学习深入有效。2018年上半年，组成调研组深入各村开展为期半个月的调研活动，摸清摸准了全镇乡村振兴工作底子。8月份，组织有关人员先后到韶关南雄市珠玑镇、东源县顺天镇开展学习调研活动，学习科学做法，借鉴先进经验，进一步明晰了我镇工作思路。研究制定了各村特色产业项目发展计划，启动了“一村一品”工程，为各村提升集体经济造血功能、拓宽农民增收渠道进一步夯实了基础。三是脱贫攻坚成效显著。全面落实镇、村扶贫主体责任和帮扶单位帮扶责任，通过实施脱贫攻坚“八项工程”，全镇5个村126户贫困户242人实现123户233人脱贫。四是人居环境更加美丽。围绕“干净、整洁、有序”的整治标准，全面铺开“三清三拆三整治”工作，累计清理各类乱堆乱放、积存垃圾共2029处14918吨，拆除各类危旧废弃建筑、违章建筑、非法广告共305处56465平方米，整治各类生活垃圾污水、水体污染、“三线”乱拉乱挂共791宗，全镇村庄脏乱差现象得到有效扭转，乡村人居环境更加宜居美丽。五是新农村建设不断推进。积极推动新农村建设项目库各项目实施，除风光村纳入城市污水处理管网建设外，各村及塔坑村小组分别规划选址建设污水处理站。围绕客家地区建筑传统元素，完成了各村入口标识和主要村道交通指引工程。积极做好年度美丽乡村建设省级以上财政奖补工作，双下村、墩头村两条主村道升级改造工程已完成项目立项，预计2019年年底前可完工。六是环境保护硕果累累。全力配合做好中央环保督察“回头看”和省环保督察工作，认真贯彻落实中央环保督察整改工作。深入开展新丰江饮用水源保护区环境整治，依法拆除罗坑、塔坑和神寮斜等相关地段违法违章建筑66处，建筑面积达7000多平方米，有力地保障了饮用水环境安全。积极开展禁养区畜禽养殖整治行动，深入排查原养殖户176家，处理畜禽养殖污染举报7件，清理养猪户54家，生猪931头，依法拆除养殖场所1个，有效地防止了畜禽养殖复养反弹现象。大力实施河湖长制，清理三王坝河、金竹沥河、七寨河、马落塘河等河道漂浮物9000吨，打捞水浮莲100亩，辖区主要河流水环境质量持续好转。

　　四、聚焦扫黑除恶抓落实，平安创建再出实效

　　一年来，我们严格落实维稳第一责任，致力综合治理，并取得了明显成效。一是扫黑除恶专项斗争坚决有力。我镇认真按照中央、国务院和省、市、区的统一部署，大力宣传发动群众参与扫黑除恶专项斗争工作，累计开展宣传活动50多场次、制作户外宣传栏（牌）20多个及发放宣传品一批，营造了全民参与扫黑除恶专项斗争浩大声势。对辖区内各村（社区）、各行业、各领域的重点人群、重点部位、重点地区、重点环节进行深入摸底排查，累计排查上报线索20条。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的原则，累计开展专项整治行动20多场次，打出了风清气正的社会环境。二是全民禁毒工作管控有效。按照省、市、区禁毒工作部署，经常组织有关部门单位对辖区内户籍吸毒人员进行细致核查，共核实户籍吸毒人员352人，见人建档352人，并全部落实网格化管控。采取“有偿服务+志愿者服务”方式对24名人员进行社区戒毒社区康复工作，执行率达91%。三是信访维稳工作富有成效。全年共受理矛盾纠纷56宗，办结54宗，办结率达96%。部分征地遗留问题得到进一步解决。精神障碍患者救治救助、反邪教和综治“网格化”管理等工作扎实开展，及时有效地消除了社会安全隐患。四是安全生产工作扎实到位。严格贯彻落实安全生产、消防安全、食品药品安全目标责任制，深入开展“打非治违”、安全生产月、火灾隐患和食品安全隐患大排查大整治工作，确保了全镇无重特大安全生产事故和食品药品安全事故发生。

　　五、聚焦民生福祉抓落实，社会事业再上台阶

　　一年来，我们坚持执政为民不懈怠，集中财力人力办好民生实事，大力促进各项社会事业和谐发展，再上新台阶。一是教育事业优先发展。努力巩固教育“创现”成果，积极配合区特殊教育学校建设，深入开展尊师重教活动，发放奖教奖学金12.95万元、学校及师生慰问金5.18万元，有效激发了全镇教师安教乐教、学生勤学苦读的积极性。源南学校的规划选址和筹建工作有序推进。二是文体事业繁荣发展。投入50多万元，完成了镇文化站三级升二级改造工程，成功举办了源南镇“新春杯”篮球比赛等活动，丰富了群众的文体生活，进一步推进了区创建省文化示范区工作。三是卫计事业稳步发展。扎实开展“卫生强区”创建工作，基本完成源南镇卫生院标准化建设，该住院大楼已完成主体工程并进入装修和设备采购阶段，预计2019年8月可投入使用，届时源南群众就医环境将得到进一步改善；家庭医生式签约服务活动试点工作全面完成并逐步推广；大力开展无偿献血活动，全镇69名干部群众踊跃参与了无偿献血，超额完成了区下达的年度应急招募指标数，我镇被市中心血站评为“无偿献血爱心单位”。人口和计划生育工作扎实开展，“全面二孩”政策和计划生育家庭奖励扶助制度落实到位，计生服务水平和质量进一步提高。四是民生保障更加有力。扎实开展社会保障工作，全年发放低保金、五保金、临时救助金、高龄老人补贴金、残疾人重度护理补助、残疾人生活津贴等共234.99万元；城乡居民养老保险、失地农民养老保险保持全覆盖，城乡居民医疗保险参保率达99.9%；“双拥”工作深入开展，积极走访慰问部队、退伍军人、“五老人员”，高标准准时足额发放各类优抚金累计90.6万元，惠及全镇所有优抚对象；劳动力就业再就业工作落实到位。强农惠农政策严格贯彻落实，惠民资金及时足额发放，全年发放耕地保护补贴资金75万元，农民得到实惠进一步增多。此外，统侨、武装、统计、史志、保密、科普、工会、青年、关心下一代和妇女儿童等各项社会事业也全面扎实开展，并取得显著成效，其中团镇委荣获省级“五四红旗团委”荣誉称号。

　　六、聚焦作风转变抓落实，行政效能再获提升

　　一年来，我们坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为镇政府的头等大事来抓，镇政府全体干部职工切实树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风把党中央和省、市、区、镇委的决策部署落到实处。坚持重大事项向镇委请示报告，自觉依法接受镇人大监督，2018年以来共办理人大代表建议11件，办复率满意率均为100%。扎实开展“作风建设深化年”活动，持之以恒正风肃纪，不断改进机关和干部职工作风，推动社会风气持续向善向上。主动在区政府门户网站和镇机关政务公开栏公开政务信息，不断提高群众对镇政府工作的知情率。严格落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出，把有限财力用在推动发展、改善民生上。切实抓好上级巡视反馈问题整改，着力整顿慵政怠政、为官不为现象，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

　　各位代表, 过去的一年，我们坚持稳中求进、真抓实干，勠力同心、攻坚克难，破解了一个个难题，取得了显著成效，谱写了源南经济社会发展的新篇章。一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦，这些成绩的取得是区委、区政府和镇委正确领导的结果,是镇人大和社会各界大力支持的结果,是全镇干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此,我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我镇经济社会发展不平衡不充分的问题依然突出: 经济总量和规模较小，产业结构不够优化，竞争优势仍不明显；创新能力不够强，实体经济水平有待提高；城乡基础设施不够完善，管理仍需加强；一些民生问题尚未有效解决，未能满足人民群众日益增长的美好生活需要；面对全面从严治党的新形势、新要求，干部执政本领、工作作风和担当意识还需进一步增强，等等。对这些不足，我们绝不推诿回避，将一项一项地加以改进，一步一步地努力解决。

　　2019年上半年工作小结

　　一、经济工作有新发展

　　实际利用外商直接投资年指标任务165万美元，预计可完成约65万美元；外贸进出口总额年任务6883万美元，预计可完成2160万美元；固定资产投资年任务16亿元，预计可完成8亿元。

　　二、服务市区有新成效

　　深河产业城A区二期项目和源南片区钓鱼台、滨江大道以西土地储备项目征收工作取得新进展，并开展了多次清表清障和项目现场维稳工作，保障了中兴通讯、深河产业城A区等项目顺利开工建设。土地监控管理工作上半年累计依法组织行动17次，出动人员500多人次，查处“三违四抢”行为58宗，清拆违章建筑物17442平方米。坚持以创文为第一创建，认真制定了2019年镇创文工作方案，确定并如期落实各项工作任务，及时完善了创文台帐和报送工作；多场次深入开展以“我们的节日”为主题的文艺汇演、志愿服务等系列活动。

　　三、乡村振兴有新作为

　　完成“百街千巷”项目17条街巷的综合整治，大力优化城乡环境。启动了白田村下坝葡萄园生态基地、双下村中华蜂养殖基地、塔坑林场红色军旅主题小镇建设。筹集438万元建设了10座光伏发电站；利用道路养护、环卫保洁等公益性岗位，解决贫困家庭有劳动力人口45人就业，脱贫攻坚工作取得新的阶段性成效。“三线”环境综合整治共清理生活垃圾150吨、建筑垃圾203吨、河道垃圾107吨、其他垃圾58吨，清拆各类违法建筑及附属物188栋处约25205平方米、违规广告牌16个，“三线”沿线村庄环境得到明显改善。河流环境整治共清理淤泥约550吨、河道垃圾750吨，打捞水浮莲约200吨，水环境得到进一步改善。密切配合有关部门严厉打击企业偷排行为，关停“散乱污”企业2家，周边居民生活环境受影响问题得到有效解决。

　　四、平安创建有新进步

　　今年以来，以建设“平安源南”为中心，深入开展“法律进村居”“法律进学校”“法律进企业”等“三进”宣传活动，“七五”普法工作得到进一步推进。信访工作排查矛盾纠纷共27宗，办结21宗，办结率达到78%。扫黑除恶专项工作张贴悬赏通告500份，有力发动了群众全面深入参与专项斗争工作。深入开展禁毒系列活动，严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”和电信诈骗等违法犯罪行为，社会大局保持和谐稳定。深入开展“打非治违”、安全生产宣传教育“七进”、安全生产月、安全生产万里行等活动和火灾隐患、食品安全隐患大排查大整治工作，上半年全镇无重特大安全生产事故和食品药品安全事故发生。市属征地项目的遗留问题得到进一步解决。

　　五、社会事业有新水平

　　镇公共服务中心、源南九年一贯制学校、源南中心幼儿园规划选址工作统筹安排推进，相关用地选址意见已上报市有关部门，争取年底基本完成报批手续。进一步完善了镇文化站功能场室建设，实现对外全面免费开放，公共文化服务效能得到进一步增强。精心组织全民无偿献血应急招募活动，促进社会公益事业健康发展。积极开展爱国卫生运动，全力做好了“登革热”防控工作。各项社会保障工作扎实开展，各类社会保障金按时足额发放。深入开展“双拥”工作，春节期间走访慰问部队单位7个、退伍军人和“五老人员”一批。

　　2019年下半年工作安排

　　2019年是庆祝新中国成立70周年，也是决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的重要之年，更是适应新时代、增创新优势、实现新突破的关键之年。做好2019年下半年工作具有承前启后的重要意义，我们必须增强做好排头兵的政治自觉、要素支撑、能力建设，以更大决心、更大勇气、更大魄力、更大担当，推动源南经济社会各项事业实现跨越发展，奋力谱写源南新篇章。

　　今年下半年镇政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神尤其是视察广东的重要讲话精神和市委七届六次全会、区委七届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“首善之区，幸福源城”奋斗目标，按照我镇“一二三四五”发展思路，聚焦乡村振兴，聚力都市经济，推动全镇经济社会高质量发展，为我区当好“两个河源”建设排头兵，和在河源建成全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区生态排头兵的征程中走在前列作出积极的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年献礼。

　　根据年初制定的今年全镇经济社会发展的主要预期目标：规模以上工业增加值增速达到9%，实际利用外商直接投资165万美元以上，外贸进出口总额达到6900万美元以上，固定资产投资10亿元以上，农业生产总值增长1.8%，镇级经济收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在2.35%以内，城乡居民可支配收入增长10%以上。

　　下半年，继续要办好十件实事：一是继续完善源南镇公共服务中心建设用地手续；二是加快推进源南中学和源南中心幼儿园建设；三是完成源南镇“百街千巷”综合整治工程；四是实施乡村振兴战略“一村一品”工程；五是实施源南镇塔坑片区生活污水处理项目；六是完成双下村、墩头村主村道升级改造工程；七是完成风光村新农村建设示范点道路和排水排污改造工程；八是实施村（社区）主村道治安监控工程；九是完成产业扶贫光伏发电第四期工程；十是培训及转移农村劳动力800人以上。

　　为实现上述目标任务，将重点抓好以下六方面工作：

　　一、突出高质量发展，推进转型升级促增长

　　（一）抓好项目引进。谋划龙岭工业园三期扩征工程，扩大工业用地规模，完善招商引资平台。狠抓招商引资目标责任制、奖励制度和优惠政策落实，进一步完善招商工作机制，依托本地的区位、生态、产业优势，积极参加各级各类招商引资活动。大力鼓励产业招商、以商引商、乡贤反哺，力争全年引进2－3个用地省、污染低、效益高的项目，大力发展生态型工业，加快产业转型升级，打造源南经济新增长极。

　　（二）抓好项目建设。以“四个一批”工程为抓手，力争实现新签约、新开工、新投产工业项目均达2个以上，尤其要大力推进万隆湖景一号、风光安置点二项目的动工建设。实现全年工业固定资产投资达到3亿元、实际利用外商直接投资达到165万美元，进一步增强投资对经济的拉动作用。大力实施限上企业“倍增计划”，积极帮助企业解决用地难、用工难、融资难等问题，扶持企业稳产达产，力争实现全年新增规上企业1家以上、新增限上企业2家以上、规模以上工业增加值增速达到9%、外贸进出口总额达到6900万美元。

　　（三）抓好镇村经济。依托我镇毗邻市区的区位优势，大力发展乡村旅游，推动野趣沟风景区提档升级。鼓励村集体盘活闲置土地、厂房及其他资源，发展壮大村集体经济；鼓励农民发展以提供绿色食品、农家乐、休闲观光等为主要内容的生态都市农业，实现农业增效、农民增收；鼓励涉农企业坚定发展生态农业、有机农业等高端、高品质农业，抢占产业链、价值链的高端，实现企业、农户、村集体“三赢”。

　　二、突出平衡发展，推进乡村振兴添美丽

　　（一）巩固提高脱贫攻坚战成效。深入推进开发式扶贫与保障性扶贫，不断增强“造血”功能，确保稳定贫困人口脱贫。大力实施产业扶贫政策，实施产业扶贫光伏发电第四期工程，完善产业扶贫利益联结机制，促进贫困人口稳定增收。持续深化教育扶贫，全面落实脱贫人口在校就读学生教育保障政策，切断贫困代际传递。建立健全基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度衔接的医疗保障体系，减少因病致贫、因病返贫现象。

　　（二）推进生态宜居美丽乡村建设。全面推进“三清理、三拆除、三整治”，不断优化村容村貌。扎实推进“四好农村路”和生活污水处理设施建设，完成双下村主村道铁路以东段升级改造工程、完成墩头村主村道牌坊至村委会段升级改造工程、完成风光村新农村建设示范点道路和排水排污改造工程，切实改善农村人居环境。突出“一村一韵”，大力推进市、区“三线”沿线环境综合整治工作，全力实施村庄风貌改造工程，着力打造蕴含源南山水人文特色的生态宜居美丽乡村和亮丽风景线。

　　（三）大力实施“一村一品”工程。加快推进白田村下坝葡萄园生态基地、双下村中华蜂养殖基地、塔坑林场红色军旅主题小镇和塔坑村美村印象-蝴蝶谷石斛兰花种植基地建设，谋划风光村蓝莓种植基地、榄坝村生态特色水果采摘园、墩头村生态蔬菜采摘园及双下村湿地公园、古村落、工业旅游等产业，让更多的农民实现就地就近创业就业，推进农业结构调整，优化区域布局，引导优势特色产业向适宜区域和产业园区集聚发展，推进农业生产标准化、规模化、专业化、设施化。

　　三、突出绿色发展，推进提质扩容优环境

　　（一）坚决优化营商环境。突出规划引领，继续完善源南镇公共服务中心建设用地手续，加快推进镇公共服务中心建设，大力推进解决服务群众“最后一公里”问题。继续完善明珠社区筹建选举工作，积极稳妥推进城镇化进程，加快我镇融入城市步伐。全力实施“百街千巷”工程，全面完成64条街巷和水浸点整治，同步完成双下路市场段建筑外立面“穿衣戴帽”工程，从小从细从实改善城市面貌，优化营商环境。

　　（二）坚决强化城市管理。坚持创文第一创建，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，坚持实行志愿服务常态工作管理机制，抓好创文建档立账工作，严格落实“路长制”“门前三包”责任制，在城市“六乱”治理、集贸市场整治上再发力，促使环境更加干净、整洁、有序。全面开展境内高速公路、铁路、国道沿线环境综合整治工作，集中解决“脏、乱、差”问题，为创文工作创造良好条件。

　　（三）坚决服务大局发展。坚定“服务市区，发展自我”理念不动摇，强力推进深河产业城A区二期，源南片区钓鱼台、滨江大道以西等项目土地房屋征收工作，确保市、区重点项目建设顺利推进，全力提升自我发展区位优势。

　　（四）坚决打击“三违四抢”。对“三违四抢”行为保持高压态势，采取“零容忍”态度，强化常态化监管，看萌芽就剪、见露头就打，坚决刹住歪风邪气，确保实现“负增长”；强化农村宅基地管控，严格落实“一户一宅”、拆旧建新政策，严控村庄违章建筑。

　　（五）坚决守住绿水青山。积极开展生态文明宣传教育，强化广大干部群众环境保护意识。深入实施“打好污染防治攻坚战三年行动计划”，坚决落实中央和省环保督察整改工作，着力解决生态环境突出问题。推动实施源南镇塔坑片区生活污水处理项目，保障新丰江饮用水源保护区水环境安全，同步启动双下、墩头、白田、榄坝污水处理试点工程，促进农村生活污水有效处理。全力推进三王坝河、金竹沥河等较差水体综合治理，促进河流水质明显好转。深入排查整治“散乱污”企业，严格实行禁止露天焚烧网格化管理，确保全镇空气质量持续良好。

　　四、突出协调发展，推进社会治理树正气

　　（一）深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步强化扫黑除恶专项斗争宣传工作，建立健全举报奖励机制，广泛发动群众，深挖黑恶线索，深入开展专项整治行动，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。

　　（二）多措并举抓好社会综合治理。深化平安源南建设，掀起全民禁毒工程和飓风行动的雷霆攻势，重拳打击各类违法犯罪行为，加强流动人口和出租屋服务管理，确保社会大局平安稳定。健全立体化社会治安防控体系，加快实施村（社区）主村道治安监控工程，进一步完善维稳治安视频监控系统。

　　（三）主动排查化解社会矛盾纠纷。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，落实维稳党政第一责任和镇村主体责任，完善“中心+网格化+信息化”工作机制，强化信访维稳工作，推进公共法律服务体系建设，引导群众依法理性表达利益诉求，主动排查化解重大社会矛盾，有效预防和妥善处置群体性事件。积极解决市、区重点项目征地历史遗留问题，进一步维护好、实现好、发展好群众的切身利益。

　　（四）全面提升人民群众安全感。落实落细安全生产责任制，加强消防、道路交通、地质灾害、危爆物品等重点领域的安全监管，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势稳定。大力配合创建省级食品安全示范城区，强化食品药品安全监管，让群众吃得放心。严厉打击无照经营、制假售假、传销等违法行为，建立公平竞争、和谐有序的市场环境。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加大清理和打击非法集资力度，重点筑好金融风险“防火墙”。

　　五、突出共享发展，推进民生事业增福祉

　　（一）推进办学条件持续改善。坚持问题导向，直面教育短板，锲而不舍攻坚源南九年一贯制学校、中心幼儿园规划选址难题，加快推进源南中学和源南中心幼儿园建设，极力改善我镇办学条件。不断优化义务教育资源，加快推进教育优质化、均衡化发展。

　　（二）推进文体事业协调发展。积极推进省级公共文化服务体系示范区创建工作，加强文化基础设施建设，健全文化站室建设，广泛开展全民阅读活动，充分挖掘弘扬中华优秀传统文化、圣贤家规家训，以文化之力，构筑文明之基。大力发展体育事业，加强体育基础设施建设，积极开展镇村篮球赛、拔河比赛、趣味运动等形式多样的全民健身活动，大力发动群众参加第三届区运会、“区长杯”青少年足球联赛等群众性体育活动，进一步激发全民健身热情。

　　（三）推进社会保障体系建设。大力推进卫生“创强”工作，配合推进源城区人民医院迁建源南用地选址工作，全面落实国家基本公共卫生服务项目，提高家庭医生签约服务覆盖率，严格落实“全面两孩”配套政策，让群众愿意生、生得起、生得健康。继续完善公共就业服务体系，拓宽就业新空间，有效促进重点群体多渠道就业，实现全年培训及转移农村劳动力800人以上，城镇登记失业率控制在2.35%以内。持续推进全民参保计划，完善失业、工伤和大病保险制度。全面开展重特大疾病医疗救助，严格按标准落实城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养工作。做好国防教育、民兵预备役和复员转业军人安置工作，积极参与“全省双拥模范区（四连冠）”和“全国双拥模范城”创建工作。关爱困境儿童，帮助留守儿童改善学习和生活状况。同时，统筹推进统侨、老龄、民族宗教、双拥、武装、工青妇、关心下一代、应急、档案、史志、保密、科普等各项工作。

　　六、突出自身建设，推进勤廉务实提效能

　　（一）持续强化思想建设。在新形势下，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加快转职能、提效能，提高政府公信力和执行力。

　　（二）持续强化法治建设。坚决服从镇委的领导，自觉接受镇人大监督，让权力在阳光下运行。加大人大代表建议办理力度，进一步提高办理质量。严格落实“三重一大”决策机制，健全重大行政决策的专家论证、风险评估、公示听证等法定程序。严格执行政务公开制度，让权力更加透明。

　　（三）持续强化作风建设。持续扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动，以学促干、知行合一，奋力在新时代干出新气象、实现新作为。积极对接上级机构改革工作，确保各项工作无缝对接，任务高效落实。严格执行中央八项规定精神，纠正“四风”不停步，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散奢浮”，坚决杜绝“推诿扯皮”。加强问责问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。

　　（四）持续强化责任担当。始终坚持以人民为中心，以发展为第一要务，把不断满足群众日益增长的美好生活需求作为一切工作的出发点、落脚点。强化责任担当，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。坚持求真务实、精诚担当、勇立潮头的工作作风，打造思想政治过硬、本领作风过硬的队伍。健全正向激励和容错纠错机制，鼓励敢闯敢试精神，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让有为干部流汗流血不流泪，激励全镇干部创造性开展工作。

　　各位代表，今年下半年工作任务艰巨，使命光荣，让我们在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，与全镇人民一道，以风雨无阻、闻鸡起舞、日夜兼程的进取心，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，凝心聚力，攻坚克难，撸袖拼搏，以一个个“单打冠军”造就全镇的“团体冠军”，为我区当好“两个河源”建设排头兵，和在河源建成全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区生态排头兵的征程中走在前列贡献源南力量而努力奋斗！ 

　　附件1

　　源南镇2019年十件实事

　　附件2

　　有关缩略语和名词解释

　　1.源南“一二三四五”发展思路：打造融政治、经济、文化中心于一体的“一个行政中心”，实现产城融合发展特色示范镇、共建共享发展示范镇“两个定位”，实施工业强镇、商旅旺镇、科教兴镇“三大战略”，加快建设富裕源南、美丽源南、文明源南、和谐源南“四个源南”，抓好服务、产业、稳定、民生、党建“五项工作”。

　　2.规模以上工业：年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。

　　3.限额以上商贸企业：是指一定规模以上的商业企业。具体为：（1）批发业(包括外贸企业)：年商品销售总额在2000万元以上（含）；（2）零售业：年商品销售总额在500万元以上（含）；（3）住宿业：年主营业务收入200万元以上（含）；（4）餐饮业：年主营业务收入200万元以上（含）。

　　4.“四个一批”：是指一批洽谈项目、一批签约项目、一批开工项目、一批投产项目。

　　5.“三违四抢”：即违法用地、违法建设、违法设障河道，抢搭、抢建、抢挖、抢种。

　　6.“路长制”：是指建立“区、镇（街道）、社区（村）”三级路长管理制度，对各主次干道的市容环境、市政设施、交通秩序、重点场所，通过巡查、反馈、协调、处置、督查等方式进行有效监管，从而实现区域内道路“干净、整洁、有序”。

　　7.“门前三包”：是指临路（街）的单位、门店、住户包卫生、包绿化、包秩序。其中，包卫生，即做到门前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘，遮阳棚规范、整洁，无破损，卫生设施完好整洁，无破损；包绿化，即协助绿化管理部门管护好树木花草和绿化设施，及时清理门前花坛内的垃圾杂物，不攀树折枝，采摘花朵，不得在树干、树枝上钉钉子和乱挂杂物等；包秩序，即禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响市容秩序的行为，对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆摊设点、乱挖掘等影响市容秩序的行为有监督、劝说和举报的责任等。

　　8.城市“六乱”：乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐现象。

　　9．“一村一品”：是指一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

　　10．脱贫攻坚“八项工程”：是指特色资产收益扶贫、教育文化扶贫、危房改造扶贫、医疗保障扶贫、社会保障扶贫、劳动力就业扶贫、金融扶持扶贫、产业发展扶贫。

　　11.“三清三拆三整治”：“三清”是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”是指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；“三整治”是指整治生活垃圾，整治生活污水，整治水体污染。

　　12.“三线”：电力、电视、通信等管线。

　　13.“河长制、湖长制”：是指落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度。河长制、湖长制以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

　　14.扫黑除恶： 2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。重拳打击范围为威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等黑恶势力。

　　15.“打非治违”：是打击非法违法生产经营活动行为的简称。打击非法、违法生产；治理违规、违章作业。

　　16.“全面二孩”：是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。

　　17.“双拥”：拥军优属、拥政爱民。

　　18.“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的。

　　19.“四个自信”：是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　20.“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　21.“八项规定”：改进调查研究，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进警卫工作，改进新闻报道，严格文稿发表，厉行勤俭节约。

　　22.“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务接待费。

　　23.“百街千巷”工程：是指我区以“抽疏强根（优化城市空间，把文化的根浮起来）”为规划原则，结合创建全国文明城市要求，用3年时间（2018年-2020年）对中心城区范围包括我镇在内的5个镇街在内1058条背街小巷进行综合整治。

　　24.卫生“创强”：是指我区创建“广东省卫生强区”，创建工作于2017年启动，创建期为2年，通过完善医疗服务体系、推进医疗卫生行业薪酬制度改革、建立分级诊疗制度等措施，实现群众健康水平明显提升，医疗卫生综合实力和主要健康指标位居粤东西北地区前列。

　　25.“全民禁毒”工程：是指从2017年至2019年，由党委和政府统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与，以防、管、打为主要抓手，实现全区吸毒人员新增速度明显减缓、吸毒人员戒断巩固率明显提高、毒品社会危害程度明显减轻、群众安全感和满意度明显提升。

　　26.“中心+网格化+信息化”：综治信访维稳工作，形成以镇综治信访维稳中心为枢纽、以村（居）民小组等为网格、以综治信息系统为平台的管理机制和工作模式。

　　27.“两学一做”：指学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。

　　28.“三重一大”：是指重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用。

　　29.“四风”：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。2013年4月28日，习近平在全国总工会机关，同全国劳动模范代表座谈讲话时提出的。