2025年,源南镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排及区委工作安排,稳扎稳打、求真务实,推进法治政府建设迈出坚实步伐,获评2024年度平安河源建设先进集体。
一、主要工作开展情况
(一)聚焦凝心铸魂,筑牢法治建设根基
始终坚持把加强党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”学习制度,通过召开镇党委会、镇政府联席会、党组理论学习中心组学习会、干部大会等102场次,带头率领班子成员组织开展法治建设专题学习、讲授专题党课25场次,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。镇党委会、镇政府联席会建立法律法规学习制度,将《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》纳入学习议题,带领领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规70部,领导干部依法履职、依法行政能力进一步增强。
(二)聚焦“第一责任”,推进法治政府建设
镇党政主要负责同志主动履行推进法治建设第一责任人职责,主持召开镇全面依法治镇委员会会议2场次,听取法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决历史遗留问题解决、权属争议等法治建设推进过程中的重要事项。党政主要负责同志坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,善于运用法治思维和法律途径解决涉土涉诉事项,有力推进典型镇村培育、产业项目落地等领域取得扎实成效。
(三)聚焦规范行政,提升依法行政水平
一是落实决策机制。严格执行重大行政决策程序规定,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,确保政府行为在法治轨道上运行。严格执行“三重一大”议事规则,充分发挥政府法律顾问在保障依法决策中的积极作用,镇政府法律顾问处理党委、政府工作事项4项,出具法律意见书5份,审查合同51份,参与矛盾纠纷案件研判、涉法涉诉事项3项,有效防范法律风险。二是深化“放管服”改革。聚焦“高效办成一件事”全力推进政务服务“就近好办”改革,完成涉群众、企业办事的16个部门回迁辖区办公,全面提升7个党群服务中心服务效能,实现“粤智助”全覆盖,就近提供1131项便民服务,做到让数据多跑路、群众少跑腿。依托“书记信箱”“区长信箱”“12345”政务服务便民热线等平台,累计办理办结民生服务事项1212项。三是规范执法行为。深入落实行政“三项制度”,依托广东省一体化行政执法平台,实现执法办案、公示全流程线上化,2025年度执法上线办案率、公示率均超90%。聚焦食品安全、环境卫生、安全生产、“六乱”治理等民生重点领域强化执法检查,发出执法文书297份,处理投诉件196件,劝诫管理流动摊贩、占道经营、出店堆放经营4193宗。
(四)聚焦基层治理,筑牢平安法治防线
一是深化矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,用好用足“七有”综合网格机制,全力推行“南”事速办睦邻驿站,组建“源南平安义警”队伍,创新“广场议事”活动。今年以来,网格上报事件4327宗、办结率99%,治安、刑事警情同比下降20%,信访案件受理量同比下降40%,获评2024年平安河源建设先进集体。二是强化法治保障。围绕“百千万工程”“七个一”建设,开展“法治护航美丽圩镇”行动,通过法治宣传、合规审查等方式,保障美丽圩镇入口通道建设、“三线”规范、“六乱”治理依法推进。扎实推进“八五”普法规划落地见效,落实“谁执法谁普法”责任制,结合“党群服务赶圩日”、国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等节点,举办法治宣传、法治讲座31场次,惠及群众1000多人。三是优化公共法律服务。健全公共法律服务体系,充分利用信息化手段高效统筹公共法律服务资源,引导村居法律顾问、人民调解员、法律明白人入驻“南”事速办睦邻驿站,畅通法律服务“最后一公里”。2025年,一村(社区)一法律顾问服务村居群众1059人次,提供法律咨询98件次,提供法律意见书14份,开展法治讲堂、法治宣传29场。
二、存在问题
2025年,源南镇推进法治政府建设工作取得了一定成效,但对照上级的要求和人民群众的期待,仍需持续改进和提升,主要体现在:一是法治队伍建设仍有短板。执法人员专业素养有待提升,现有持证执法人员仅2名,且缺乏法律专业背景,难以满足日益繁重的执法需求。二是行政执法规范化程度需提升。执法人员对“三项制度”执行不够严格,“粤执法”平台运用效能未充分发挥,数据归集、分析应用能力不足。三是法治宣传实效性有待增强。普法宣传仍依赖传统方式,针对不同群体的精准普法不足,对企业经营者、新业态从业者等群体的普法针对性不强,法治宣传与实际需求结合不够紧密。
三、下一步工作安排
接下来,源南镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,聚焦《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》收官工作目标任务,认真履职尽责,扎实推进法治政府建设工作向纵深发展。一是进一步学深悟透习近平法治思想。持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实,充分发挥习近平法治思想学习宣传阵地作用,加大学习工作力度,努力把学习成果转化为领导干部依法决策、依法行政的自觉行动。二是进一步推进依法行政。严格履行重大行政决策合法性审查等法定程序,深入推进行政复议工作,提高行政复议、行政应诉工作质量。落实提升行政执法质量三年行动计划,全面开展规范涉企执法专项行动,严格规范涉企行政检查。加强综合行政执法队伍建设,建立健全法制审核工作机制,促进执法能力和执法质量“双提升”。加强法治人才培养和法治队伍建设,推动政府法律顾问在政府重大行政决策等方面发挥积极作用。三是进一步推进社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,推进信访工作法治化。依法严厉打击严重暴力、电诈网赌、侵害妇女儿童权益等突出违法犯罪,深化“一村(居)一警”“一村(居)一法律顾问”等工作,不断夯实基层社会治理基础。四是进一步推进智慧赋能。加强政务数据有序共享和业务协同,推动人工智能、大数据等技术在法治政府建设中的应用,提升法治政府建设智能化水平。