2022年,我街道在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,严格落实中央、省法治建设“一规划两纲要”和市、区法治建设“一规划两方案”要求,筑牢责任意识,压实工作分工,推动街道法治政府建设迈上新台阶。根据《中共河源市源城区委全面依法治国委员会办公室关于做好2022年度法治政府建设年度报告的通知》文件要求,结合我街道实际,现将源西街道2022年法治政府建设工作报告如下:
一、开展工作情况
(一)压实法治建设责任,思想认识进一步筑牢。我街道始终高度重视法治政府建设,将法治政府建设工作作为重大政治任务全年常抓不懈,严格按照上级要求,不断细化各项工作举措,压实各部门工作责任,确保法治政府建设工作有条不紊推进。一是成立以街道党工委书记为主任的依法治街委员会,建立健全依法治街委员会工作制度和依法治街委员会办公室工作制度,坚持主要领导领航把方向,分管领导掌舵抓具体,街道干部扬帆抓一线,上下拧成方向明确、责任压实、工作细化、措施有力的完善体系,形成街道推进法治政府建设的强力组织保障。二是落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人制度和年度述法报告制度,推动集体决策、合同管理、信息公开和理论学习等各项工作规范化、科学化、制度化的建设。三是制定印发了《源西街道2022年法治政府建设工作实施方案》,对街道法治政府建设工作提出具体实施方向、工作计划和任务分工,同时把依法行政工作纳入部门及领导干部年终考核内容,作为衡量工作实绩和作用的重要内容,确保依法行政工作真正落到实处。
(二)深入领会精神实质,法治建设再出新部署。我街道深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,在党的二十大召开以来,一以贯之地高度重视,把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期全街道的首要政治任务,全力抓好党的二十大精神的学习宣传、贯彻落实,迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。一是行动一丝不苟,在党的二十大开幕当天,组织街道全体干部职工集中收听收看习近平总书记作报告。在党的二十大胜利闭幕后,街道第一时间召集街道领导班子集中学习党的二十大报告,通过召开党政联席(扩大)会议、专题学习会等形式,引导党员干部将思想统一到党的二十大精神上来,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强党员干部政治判断力、领悟力、执行力。二是计划立竿见影,严格按照上级指示精神,结合街道党工委部署,制定学习计划,对照党的二十大原文、习近平总书记原话,逐字逐句研读,在学习中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,努力悟原理、明方向、强动力、学方法,不断提高自身理论素养和思想觉悟。三是方案精细入微,街道党工委制定了《源西街道关于组织学习党的二十大精神工作方案》《源西街道关于党的二十大精神宣传工作方案》,将学习贯彻党的二十大精神以制度作保障,纳入到街道各级党组织、各部门的日常任务,并通过设置考核检验学习成果。四是再深入推进、再学习贯彻习近平法治思想,组织街道干部集中学习《论坚持全面依法治国》,广泛开展习近平法治思想学习培训,以习近平法治思想引领全民普法和法治建设工作,提升干部自觉结合实际运用理论的能力,坚持以人民为中心的理念,不断提升人民群众的法治获得感,培育一批习近平法治思想的忠诚崇尚者、自觉遵守者和坚决捍卫者。
(三)铺就阳光法治环境,推进政务公开与优化。全力营造阳光透明的法治环境,主动公开政府信息,增强政府工作开放度,提升法治政府的公信力。一是利用党群服务中心平台,以“互联网+政务服务”为载体,对便民服务的内容、程序、标准等实行上墙公布,推进“粤智助”“粤商通”“惠民信息平台”等政府服务网上平台,形成方便群众办事和严格依法行政有机结合。二是结合街道实际,建立健全《源西街道重大行政决策相关机制》,严格执行公开制度,严格落实公众参与、专家论证等法定程序,实行全过程记录管理,确保程序正当、过程公开、责任明确。三是依据现行法律法规规章及工作实际,建立了《源西街道办事处行政规范性文件合法性审查工作机制》,严格审查程序,对行政规范性文件的合法性进行审核和备案,对已达到规定时限、不契合现行法律规范要求等类型文件及时做好清理。四是加强和规范行政应诉工作,认真执行败诉行政案件报告制度和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度,今年收到行政诉讼1件,街道负责人出庭应诉1次。
(四)持续加强知识培训,行政能力再上新台阶。大力开展各类执法、学法、用法培训班,借助专业从事人员力量,创新学习培训模式,达到理论知识和工作实践结合,促进行政能力再上一个台阶。一是制定并落实领导干部年度学法计划,系统学习职能相关法律法规,以全参考率和高优秀率的标准,组织街道在编在岗干部参加无纸化学法考试,熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识,树立社会主义法治理念,培育善于运用法律手段管理经济和社会事务的能力。二是积极举办行政执法人员的业务培训,共开展普法专题讲座4次,参加市、区执法培训6次,进一步提高街道行政执法人员的水平和能力;积极参与行政执法案卷评审和镇街综合行政执法职权事项评估,进一步厘清行政执法权责界限。三是注重较多法律知识、较有法治素养、积极法治实践的基层示范者的培养,街道邀请法律顾问在村(社区)举办法治讲座、业务培训共47场,开展法律宣传“六进”活动7场,完成法律明白人和农村学法用法示范户的申报审批,极大培育基层法治的土壤,促进各项法律法规落地生根。
(五)严格规范公正执法,社会治理步入新境界。一是严格落实网格化管理,实现创文巩卫、疫情防控、社会治理等“多网合一”,接好管好行政执法事项下放职能279项,城市管理精细化水平明显提升。二是充分发挥“智慧源西”无人机航拍科技手段,打击“三违四抢”行为,全面落实巡河(湖)巡林,推行河(湖)长林长制。三是法治理念护航维稳管控工作,特别是党的二十大期间,街道主要领导人每日召开研判会,坚持每日发布工作简报制度;对突发情况及时预警、及时处理,实现辖区到省进京零上访。
(六)广泛开展宣传教育,社会风尚再入新佳境。大力开展法治宣传,引领良好社会风气,利用公众号、微信群、LED显示屏等媒体平台,开发法治宣传方式的新理念,打通政策法规与人民群众的“最后一公里”。一是街道结合扫黑除恶、反邪教平安建设、老年人防诈骗、创建全国文明城市、国家宪法日等活动,联合有关部门在“3.8妇女节”“4.15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“禁毒宣传月”等主题宣传时段做好普法宣传,今年共发放普法宣传材料18000余份,举办现场咨询活动14场次,推动法治精神深入人心。二是结合《反有组织犯罪法》《乡村振兴促进法》《知识产权法》等法律,围绕中心、服务大局,因时、因事、因地组织策划法治宣传教育主题活动,坚持开展以法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进单位为主要内容的“法律六进”活动,邀请法律顾问到学校、社区、工厂开展法治宣传主题活动13场,法治讲座15场,持续营造浓厚的学法用法氛围。
(七)完善基层法治建设,促进社会和谐与稳定。一是继续健全政府法律顾问制度,街道设置公共法律服务站(窗口),村(社区)设置公共法律服务工作室,组建法律顾问团,充分发挥法律顾问在行政决策前的参谋助手作用。二是继续推进一村(社区)一法律顾问工作制度,不断扩大法律顾问在各村(社区)的影响力,积极引导法律顾问参与到村(社区)日常工作中,提供法律意见书26件,为村(社区)工作规范开展提供依据;开展法治讲座47场次,有力提高人民调解员依法调解纠纷的能力与水平;举办法律宣传活动7场,为许多群众提供法律咨询和解决途径。三是完成康乐路北社区的省民主示范村(社区)的创建,结合当地特色文化,促进法律知识、法治思想宣传上墙,形成法治文化魅力突出和普法主题内涵丰富的宣传阵地。
二、存在的问题
虽然,我街道2022年度法治政府建设工作取得了一定成效,但对照深入推进依法行政、全面建设法治政府的总体要求,还存在一定差距。主要表现在以下几个方面:一是法治政府建设工作亮点不足,没有打造出令人耳目一新的法治品牌。二是法治便民利民服务的成效不足,群众诉求服务处置信息平台的建设还需进一步完善,公共法律服务的供给不够丰富。三是街道人员对专业法律知识学习还存在一定欠缺,部分人员对新修订的法律法规学习程度不高,对新政策方向掌控存在偏差。
三、下一步计划
下来,街道将继续常抓、紧抓法治政府建设工作,着重找亮点、提质量、破难关,践行党的二十大报告中“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的要求,紧跟市委、区委的步伐,做好以下几点工作:
(一)加强政治理论学习。一是持续深入开展党的二十大精神学习宣传贯彻工作,利用中心组学习会、“三会一课”、集中轮训、专题研讨班、报告会等多种形式,教育引导全街道党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。二是定期召开依法治街委员会工作会议,研究重点课题、部署学习任务、开展实地调研,推动法治政府建设的重点任务落地生根,使习近平法治思想在干部与群众心中蔚然成风。
(二)创新普法宣传方式。一是聚焦搭建“法治+”的形式,利用好新媒体优势,多渠道创建法治宣传平台,设计更为新颖的法治活动载体,突出法治活动的创新功效,打造辖区整体可推广的法治示范点,增强法治引领力与影响力。二是充分利用街道、(村)社区各类资源,凝聚普法宣传强大合力,联合各区直部门、社会志愿者团队,围绕“3.15消费者权益日”“6.26国际禁毒日”“12.4国家宪法日”等重大节日,开展形式多样的普法宣传活动,打造长期氛围浓厚、风尚良好的法治宣传阵地。
(三)加大行政执法力度。一是认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,严格执行“三项制度”和行政执法部门管理规定,购置25台“和对讲”管理云平台,实现后台执法监控统一管理、科学调度,进一步规范行政执法行为,强化依法行政理念。二是进一步提高行政执法人员对“两平台”使用的熟练程度,提高行政执法信息平台的录入进度及准确率,确保行政执法人员掌握行政执法信息平台操作使用流程,提高行政执法的规范化、智能化水平,促进严格规范公正文明执法。