局机关各股室，各建设、设计、施工、监理、劳务单位：

  为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，根据省、市相关工作部署，按照《源城区住房和城乡建设局关于开展2021年“岁末年初”建筑市场、房屋市政工程质量安全（含人防）和消防设计审查验收综合检查的通知》文件工作部署要求，现就将本次综合检查情况通报如下：

  一、基本情况

此次质量安全综合检查按照“四不两直”“双随机、一公开”方式，随机抽取专家和建筑工地，采取查阅资料、现场检查和人员问询等方式，在我区80个项目中，抽查在建工程项目20个，发出限期整改通知书20份，其中对10个在建项目的进行动态扣分，施工企业共扣19分，项目经理共扣71分，专职安全员共扣88分，监理企业共扣21分，总监理工程师共扣89分。

  （一）疫情防控方面。一是未能严格落实测温、扫码进场和对新进工地人员提供48小时核酸检测阴性证明等防疫措施;二是部分项目未能对施工区域设置单出口围闭,在人员出入通道设置自动化测温设备,并对进入工地人员测温登记；三是对新进工人的疫情防控教育不到位，部分工地未对新进工人组织疫情防控教育；四是个别工地人员信息未按照“一人一档”收集归档，人员信息未及时更新的情况，台账较混乱；五是部分工地食堂管理较混乱，个别班组独自开灶，厨房工作人员无健康证，食品留样制度形同虚设。

  （二）工程质量方面。一是部分工地主体责任落实不到位。部分工地为了赶工期、追节点，管理人员未能严格按照规范要求完善材料进场使用、隐蔽验收等手续；二是混凝土拆模过早、保养不到位等问题频现；三是工程资料不真实不及时，特别是工程隐蔽验收资料存在人员代签现象，部分工地存在基础评定不及时现象，导致基础评定滞后同时部分工地存在建筑构配件送检不及时或送检批次不足等问题；四是普遍存在的质量通病问题，主要体现在柱头浮浆未处理好，柱脚砼漏浆、错位、夹渣；五是梁、柱砼有爆模现象，存在个别柱和梁保护层厚度不足等问题，个别工地卫生间未设置混凝土泛边。

  （三）安全生产方面。一是部分工地安全生产整治三年行动和“一线三排”工作台账不规范、不齐全；二是个别工地工人培训后无考核；三是部分工地施工方案针对性、可操作性不强，存在现场与方案不符现象；四是部分工地临边防护未能及时跟上施工进度，工完场清工作滞后；五是工业园内工地普遍使用物料提升机，个别工地仍存在工人任意操作提升机现象，存在较大安全隐患，各在建工地基本能够严格落实危险性较大分部分项工程管理制度。

  （四）巩卫创文方面。9月下旬为我市巩卫创文攻坚期，我区处于城区中心位置的项目基本能按照巩卫创文要求，进行卫生保洁，定期消杀，组织人员每日进行自查自纠；而处于城区偏远的在建项目未能落实巩卫创文要求，主要体现在未能实行自查自纠制度，经检查未百分百整改到位，对我市面临的巩卫创文紧迫性意识不足。目前我区工地基本安装扬尘监控系统，但部分工地扬尘管控“6个100%”措施仍未全面落实到位，特别是裸土覆盖、洒水降尘措等施落实不到位。

  二、整改工作要求

  为扎实做好房屋市政工程质量安全、创文巩卫、工人工资和防汛防灾等方面工作，切实把各项工作落实落细落具体，保障我区建筑业平稳有序发展，结合此次检查情况，提出以下工作要求：

  （一）根据目前形势，把疫情防控作为安全生产第一重点任务。做好疫情管控相关工作，严格要求，加强在建工地人员管控。一是督促企业现场管理人员和务工人员信息全部录入河源市建筑工人信息平台实名制管理系统，进行实名登记，在此基础上建立"一人一档"的健康档案；二是要求在建项目落实“三码”联查防控措施，严格执行“6个100%”，按照“应接尽接，应检尽检”，加快疫苗接种进度，核酸检测率达到100%；三是落实每日一报制度，推动数据实时报送，对我区在建项目人员情况进行动态掌控，对不按时报送的工地及企业定期进行通报，对存在瞒报的工地或企业进行处罚；四是疫情防控常态化工作丝毫不可松懈，要严格按照省、市相关文件、会议精神，适时调整建筑领域疫情防控措施。

  （二）进一步加大对工程项目五方责任主体的违法违规行为查处力度。严格按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》以及相关法律法规及规章制度的规定，对五方责任主体行为进行严格检查。要求各责任企业完善制度、方案的同时，规范人员的责任、强化人员意识，促使各类建筑质量通病、质量事故等问题的有效解决。

  （三）以深化专项治理为重点，着力抓好安全生产工作。继续深入开展脚手架、模板支撑体系、深基坑、建筑起重机械、消防安全等专项整治工作，加强重大危险源监控，尤其是此次抽查中发现有违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的行为，按照有关法规条例进行严厉处罚。同时，继续加强与各职能部门、街道办的联动，持续开展安全隐患集中排查整治行动。

  （四）进一步加大企业管理人员到岗履职情况的检查力度。促使建设、施工、监理单位负责人员切实履行自身职责，严格落实疫情防控、安全生产、扬尘治理等相关工作，防止发生重特大工程质量，安全事故。

  附件：2021年“岁末年初”建筑市场、房屋市政工程质量安全（含人防）和消防设计审查验收综合检查问题隐患清单  

河源市源城区住房和城乡建设局

2021年12月31日