局机关各股室，各在建工地建设、施工、监理单位：

　　为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深刻吸取重大事故教训，切实做好源城区房屋市政工程安全防范工作，有效防范化解重大安全风险，坚持防疫与安全生产两手抓，确保“七一”期间我区房屋市政工程建筑施工安全生产形势稳定。在各在建工地参建单位自查自纠的基础上，我局于6月26日到7月20日开展了2022年“七一”期间房屋市政工程综合检查。现将检查有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　此次综合检查按照“双随机、一公开”原则，随机抽取专家和建筑工地，采取查阅资料、现场检查、人员问询等方式，在全区共抽查建筑工地25个，累计出动168人次，下发整改通知书25份、责令整改通知书1份，移交处罚1宗；共检查起重机械31台，其中塔吊18台，排查出隐患55个，施工升降机12台，排查出隐患42个，物料提升机1台，排查出隐患8个，封停塔吊1台、施工升降机2台和物料提升机1台。对较差的企业及履职不到位的人员进行动态扣分，其中：施工企业共计26分，监理企业共计43分，项目经理共计69分，总监共计60分，专职安全员共计66分。

　　二、存在问题

　　（一）疫情防控方面。一是疫情防控措施落实不到位。部分项目疫情防控资料不完善，疫情防控登记表内容不齐全，未设置临时隔离室，7月1日前台账保安、保洁、厨师等重点人员未按要求每周进行核酸检测，其他人员未按比例每周开展核酸检测，7月1日后未落实每周全员核酸检测；新进场工人未严格落实疫情防控制度，持24小时核酸证明进场；二是工地卫生较差。部分项目工人生活区蚊虫较多，消杀不到位、卫生清洁不到位，消杀台账不全。

　　（二）安全生产方面。一是未有效落实安全生产主体责任。个别项目负责人到岗但未履职，未进行安全生产相关法律法规宣贯培训，落实企业主要负责人“安全生产八个一次”措施和“一线三排”制度，建立健全全员全过程风险辨识评估制度，未落实高处作业审批制度和动火作业票制度；二是安全防护措施不到位。部分项目临边、洞口、楼梯口、电梯井、错层施工伸缩缝等位置防护不到位，平台板铺设不严密，未设踢脚板，外脚手架未设安全兜底网，高层楼梯间、地下室无临时照明，架体上混凝土碎块、钢管、方木等杂物未及时清理；专用开关箱未设保护接零，电缆线乱拉乱挂，未套管保护情况较多，施工机具金属外壳未接地保护；三是危大工程管理不到位。个别项目未编制危大工程施工专项方案，无方案安全技术交底记录，无危大工程验收记录；四是部分项目外脚手架拉结不到位，未做抱柱拉结，搭设进度滞后，首层未挂设安全网，个别项目悬挑脚手架悬挑钢锚固端未用木楔满塞，悬挑层未硬封闭，外架开口处未设“之”字斜撑、连墙件；个别项目后浇带未独立搭设模板支撑体系，采用二次回顶；五是卸料平台、操作平台方面，部分项目悬挑钢平台锚固长度不足，防护栏杆高度不足1.2米，个别悬挑钢平台斜拉钢丝绳采用吊环作连接，落地式卸料平台未挂限载标志牌、验收记录牌和安全警示牌；六是高处作业吊篮方面，个别项目吊篮未编号管理，无运行检查记录；吊篮安全绳与墙面接触，吊篮开关按钮失效，未落实高处作业票制度。七是防风防汛工作不到位，防汛防风应急预案未区分四级应急响应，防汛演练无总结，汛期前后排查台账不全。八是工地车辆管控未按要求制定交通整治预案、制度。九是危险化学品管控不严，部分项目未建立危险化学品管理制度，个别项目现场焊接用气瓶卧置堆放，乙炔瓶和氧气瓶集中堆放，未保持安全距离。

　　（三）工程质量方面。一是个别项目未见商品砼进场报审表，蒸汽压加气砖、钢筋、混凝土等材料进场验收资料不规范；个别项目涉及重大设计变更，未重新送审，现场已施工；二是部分项目材料进场管理不规范，预拌混凝土、钢筋、蒸压加气混凝土砌块等未严格执行进场验收，钢筋原材未经进场复验合格后使用；三是部分项目混凝土构件存在偏位、蜂窝、露筋现象，砌体工程未按规定设置构造柱、混凝土腰梁，外窗台未设置现浇混凝土压顶；四是个别项目未按规定留置混凝土试块，留置试块未标识或标识不清，养护室不符合要求问题较为普遍。

　　三、整改工作要求

　　为扎实做好房屋市政工程质量安全、疫情防控、工人工资和防汛防灾等方面工作，切实把各项工作落实落细落具体，保障我区建筑业平稳有序发展，结合此次检查情况，提出以下工作要求。

　　（一）把疫情防控作为安全生产第一重点任务。做好疫情管控相关工作，严格要求，加强在建工地人员管控。严格按照《广东省建设工地新冠肺炎疫情应急处理方案(第二版)》《广东省住房和城乡建设厅关于切实加强当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》等文件及当地疫情防控指挥部的要求落实疫情防控的各项措施。督促各在建工地加强新进人员的管控工作，落实工人健康状况登记，按要求落实每周一次全员核酸检测。

　　（二）切实做好建筑施工安全生产工作，压实企业主体责任。一是扎实抓好消防安全、防汛等安全隐患排查，严防各类事故发生。二是严格对照落实“十五条硬措施”，压实责任，紧盯危大工程、重点环节、重点部位，切实消除风险隐患，按照省、市和区安委办安全生产三年专项行动部署和要求，以开展全区房屋市政工程安全生产治理行动为抓手，聚焦深基坑、起重机械、高支模等危险性较大的分部分项工程及吊篮高空作业设备、临边防护、施工电梯检修、施工用电安全、消防设施配备等重点环节、重点部位开展系统性、全面性的安全隐患排查整治，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。

　　（三）以深化专项治理为重点。严格按照《源城区房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》实施，着力抓好安全生产工作。继续深入开展脚手架、模板支撑体系、深基坑、建筑起重机械、消防安全等专项整治工作，加强重大危险源监控，尤其是此次抽查中发现有违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的行为，按照有关法规条例进行严厉处罚。

　河源市源城区住房和城乡建设局    

　　2022年7月28日