2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是“2021—2025普法规划”实施的第四年。住房城乡建设领域普法依法治理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为主线，深入推进“2021—2025普法规划”贯彻落实，聚焦落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和区委“1139”具体措施，进一步加强法治政府建设，根据关于印发《2024年源城区普法依法治理工作要点》的通知，围绕住房城乡建设中心工作，提升干部职工法治素养，打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，扎实开展普法依法治理工作，为源城高质量发展营造良好的法治环境。

　　一、全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织普法依法治理工作者全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会党的二十大精神，引导普法依法治理工作者提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推动全民普法工作提质增效、全面加强。

　　2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把笃学践行习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事和首要任务，持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，严格落实“第一议题”制度，紧抓领导干部“关键少数”，将中央、省委、市委、区委关于全面依法治国、依法治省、依法治市、依法治区工作会议精神、《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》纳入党组理论学习中心组、机关学法重点内容，通过专题学法普法讲座、专题党课、团委学习交流会等方式加大干部职工学法普法力度。

　　3.深入学习宣传贯彻党内法规。以党的二十大报告、党章、准则、条例为重点，深入学习宣传《中国共产党章程（修正案）》等党内法规。加强党规党纪学习教育，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。依托广东省干部培训网络学院和全省国家工作人员学法考试系统，组织开展党的二十大精神及党内法规学法考试。

　　4.突出学习宣传宪法。贯彻落实关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见，开展宪法进机关、进企业、进小区、进工地活动，配合区普法办开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。党组理论学习中心组要将宪法列为重点学习内容，党支部要将宪法及相关法律法规学习作为“三会一课”的内容，结合自身工作进行宪法及相关法律法规专题学习，做尊法学法守法用法的模范。

　　5.继续深化民法典学习宣传。结合区普法办“美好生活·民法典相伴”主题宣传和第四个民法典学习月活动，认真落实国家机关民法典普法责任，有计划、有步骤地通过打造普法基地、创作法治作品、参与普法大篷车活动、知识竞赛、学法考试等多种活动形式，大力弘扬《中华人民共和国民法典》宣扬的社会主义核心价值观，不断提升住建从业人员法治素养。

　　二、持续抓好住建部门重要任务专项普法

　　6.围绕住房城乡建设重要工作开展普法宣传。重点围绕建筑市场监管、绿色节能建筑、房地产市场秩序监管、乡村振兴建设、生活污水及城市黑臭水体治理、工程质量安全管理等方面政策法规普法宣传，结合“质量月”“安全月”“节能宣传月”等重要时间节点，开展行业管理法规规章的普法宣传。持续加强优化营商环境、规范行政执法、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面内容的法治宣传教育。抓好安全生产、住宅物业管理等方面法律法规的宣传教育，配合区普法办及相关部门开展“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“6·16”全国安全宣传咨询日、“11·9”消防安全教育日、扫黑除恶、“防电信诈骗”等领域的专项法治宣传，营造浓厚法治氛围。

　　7.抓好新法实施宣贯工作。积极开展《中华人民共和国安全生产法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》及《河源市扬尘污染防治条例》等地方性法规学习宣传，通过集中宣传、以案释法、媒体传播等多种形式，加大宣传贯彻力度，增强人民群众遵法守法自觉性，推动依法行政和法治政府建设。

　　8.深化行业依法治理。配合上级主管部门完善法治建设重点联系单位工作机制，积极开展住建领域法治建设基地的建设，推进法治工作示范创建工作。进一步完善法律顾问制度，发挥法律顾问在局机关依法行政的作用。梳理行业治理法治需求，鼓励行业协会及龙头企业发挥行业自律和专业服务功能，以法治原则和精神推动推进行业规范制订及实施。探索建立住建领域行政调解制度，源头化解住建领域矛盾纠纷。

　　三、深化“谁执法谁普法“普法责任制落实

　　9.进一步落实“谁执法谁普法“普法责任制。落实国家机关普法责任清单制度，细化本单位内设各机构的普法责任，将普法责任压实到局机关各股室、下属各单位，积极推动“谁执法谁普法”向“谁执法谁主管，谁服务谁普法”转变。

　　10.加强机关工作人员法治教育。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，除相关公共法律外，还包括住房城乡建设领域相关的法律法规。积极参加省市区及上级主管部门举办的普法依法治理培训班。邀请专家学者、律师、法律顾问、司法行政部门有关负责人等，定期组织开展面向全局党员干部的法治讲座或法治集中培训。组织领导干部和机关工作人员参加2024年全省国家工作人员网上学法考法、出席和旁听法院庭审、观看庭审直播录播等法治活动。

　　11.抓好执法过程中的实时普法。加强对法律法规实施前的宣传，强化普法与执法相结合，将普法融入到立法调研、现场执法、新法宣贯、政策宣讲等全过程，推动谁执法谁普法向谁服务谁普法延伸。加大对行政执法人员教育培训力度，逐步建立典型案例发布、行政执法人员以案释法制度。以宪法、民法典、住建新法和老百姓关切事情为普法重点内容，引导工程建设类、物业管理类等相关企业和执业从业人员树立守法意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。

　　12.提高行政执法规范化水平。组织开展局住房城乡建设系统执法人员法律法规学习培训和考试，依据省住建厅改革要求推行区级住建领域执法人员专业法律知识考试制度，按程序办理《行政执法证》新增、换证工作。持续推进行政执法“三项制度”，加大《广东省行政检查办法》贯彻执行力度，打造执法检查高效、精准、便捷、透明的氛围。执法案卷严格参照《广东省行政执法流程和执法文书范本》执行，提高执法流程、案卷和文书的规范化水平。

　　四、加强社会主义法治文化建设

　　13.强化党对普法依法治理工作的领导。加强组织协调，完善本部门普法依法治理的相关工作制度。严格执行重大行政决策法定程序，将述法内容纳入主要负责同志和领导班子其他成员的年度述职报告。局机关党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期组织召开专题会议，听取普法依法治理工作情况汇报，研究普法依法治理重大工作，统筹推进省市区普法办重点任务落实。

　　14.着力开展多层次法治创建活动。结合省住房和城乡建设厅、市住房和城乡建设局法治建设要求，依托行业协会、在建工地、物业小区、绿色建筑等基层单位（点），推选、筹建若干基层普法阵地，定期开展普法宣传活动；配合开展建设企业法治文化大赛，培育行业内法治文化建设示范企业，共建住建法治文化阵地，让法治文化蔚然成风。针对热点法律问题和住房城乡建设领域重要政策法规施行等主题，适时邀请法律顾问到本单位开展案例教学和讲座。

　　15.发动社会力量参与公益普法。加强对社会力量参与普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持，鼓励和支持行业内社团组织、法务工作者积极发挥主观能动性，开展公益普法宣传、志愿宣讲等活动。合理利用建筑工地围墙等平台开展公益普法宣传，采用公益广告、标语、横幅、广播等群众喜闻乐见的方式，积极开展公益普法宣传。

源城区住房和城乡建设局

2024年7月15日