2021年上半年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极落实区委、区政府工作部署要求，切实增强推进“数字政府”改革建设和政务服务能力提升改革工作责任感和使命感，全力以赴抓好“数字政府”改革建设等工作。现将我局2021年上半年工作开展情况汇报如下：

　　一、加强党的建设，不断推进党的各项工作任务

　　（一）强化政治理论武装。始终把党的政治建设摆在首要位置，以政治建设为统领，着力深化理论武装。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入推进党组理论学习中心组、“第一议题”学习教育常态化制度化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定政治信仰。把意识形态工作作为党的建设重要内容，与政务服务工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，筑牢意识形态阵地，把好意识形态“舆论观”。

　　（二）强化党组织建设，提升“组织力”。充分发挥党组在把方向、管大局、保落实的重要作用，全面加强党的建设，落实全面从严治党。政数局党支部现有党员26名，2021年上半年共吸收预备党员4名，发展对象1名，入党积极分子2名，为有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定了坚实基础。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、党费收缴等制度，营造良好的政治生态。

　　（三）积极开展党史学习教育。坚持把党史学习教育作为一项重要政治任务抓好抓实，认真开展党史学习教育。一是组建局党史学习教育领导小组并制定我局党史学习教育实施方案，及时召开全体干部职工动员大会及征订发放党史学习理论书籍；二是积极开展“我为群众办实事”。通过推行工程建设项目联审联办制度、设立企业开办专窗、开展源城区新冠病毒疫苗接种门诊接入源城区电子政务外网工作、宣传推广“粤系列”活动和加强党建引领作用等五个项目，始终将“我为群众办实事”贯穿党史学习教育始终，切实将学习所得转化为服务群众的动力和成效，让企业、群众在办事过程中有更多获得感、幸福感。三是通过区领导和局党组书记讲党课、邀请区委宣讲团刘雄泉老师进行专题授课、参观烈士陵园、区档案馆、区新时代文明实践中心和廉政图书馆活动、与结对共建城西社区党委开展理论共学活动、参加团区委组织的“学党史、强信念、跟党走·做新时代有为青年”庆祝建党百年党史知识竞赛活动、参加“粤学党史·粤爱党--打卡广东红”小程序打卡活动、观看学习广东党史、疫情防控和乡村振兴视频等系列活动，激励了党员干部进一步铭记历史，砥砺奋进，从伟大的党史中汲取精神动力，传承红色基因，不忘来时路，深悟幸福源，奋进新征程。

　　（四）严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定。从严落实管党治党主体责任。党组书记严格履行第一责任人职责，其他班子成员积极履行“一岗双责”，做到党风廉政建设工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同检查。严格执行干部选拔任用工作政策法规，落实“十严禁”纪律要求，筑牢严守换届纪律的思想防线。签订《党风廉政建设主体责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政工作格局。坚持开展廉政谈话，日常工作中加强对干部职工廉洁自律学习教育，强化警示教育，坚决杜绝吃、拿、卡、要，纪律作风不实等行为，增强干部队伍的廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　二、突出重点领域，“数字政府”改革建设取得新突破

　　（一）夯实“数字政府”基础设施支撑能力。一是加快推进政务信息化系统及新建系统迁移上云，目前9个部门11个系统已部署在区电子政务云平台，以构建“全市一片云”的理念逐步向市电子政务云平台融通整合。二是完成区财政专网并入政务外网项目建设，新增71个源城区电子政务外网点位，实现区、镇街、村居三级，以及区直单位和下属事业单位、区直中小学校、幼儿园全覆盖，有效推进区级财政业务专网与区电子政务外网融合，避免重复建设和资源浪费。

　　（二）政务信息化服务项目全过程管理工作有效开展。为进一步提高政务信息化服务项目立项审批效率，参照省、市做法，印发了《关于优化区级政务信息化服务项目立项审批流程的通知》，调整政务信息化服务项目管理部门职责分工。目前已完成项目论证2个（包括：河源市源城区退役士兵接收报到“一站式”综合服务平台开发建设项目、河源市源城区招商局招商宣传推介系统建设项目），项目评审4个（包括：源城区财政专网并入政务外网升级改造项目、源城区智慧环卫（车辆）管理平台、源城区财政局信息化运维服务项目、源城区应急管理局2019年应急指挥系统项目），项目验收3个（包括：区政数局政务大厅智能化建设项目、源城区电子政务外网升级改造项目、源城区财政专网并入政务外网升级改造项目）。

　　（三）配合推动“互联网+监管”平台建设。我区27个区直监管部门管理员、部门审核员、录入员账号已开通，开通比例100%；截至6月底止，区直监管理部门应认领事项895项，已认领事项692项，认领率77.32%。应编制检查实施清单476项，已完成编制475项，清单编制率99.79%；区直监管部门监管行为数据录入量306项，监管事项覆盖率8.09%。

　　（四）积极开展“粤系列”应用建设。一是启动“源城OA”与“粤政易”公文交换平台的对接工作，以提供跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和业务协同为导向，打通政府各部门应用的业务流程，推进部门纵横联动和协同办公，推动“整体政府”建设。二是按照省市文件要求，落实各种微信政务工作群迁移到粤政易的工作。源城区政务工作群中，人群数量最多、涉及单位最多、使用频率最高的“源城区协同工作群”，已完成迁移。使用粤政易开展各种政务工作，确保了政务信息安全。截至目前，源城区粤政易开通人数4212人，激活人数3970人，激活率96.24%。三是积极推进业务系统对接“粤省事”。利用“粤省事”全省统一民生服务平台，深入开展区住房和城乡建设局智慧物业服务平台综合业务监管系统、智慧物业服务平台住宅专项维修资金管理系统对接“粤省事”微信小程序工作，实现更多事项指尖办，掌上办。

　　（五）以“信息发布平台”为载体，不断推进政府门户网站集约化建设。贯彻落实国务院、省政府、市政府关于做好政府网站普查工作的相关要求，重点从网站页面能否正常访问、网站发布信息是否及时准确、网站运行是否正常、网站是否按要求及时公开政务信息、网站各项服务和互动功能是否正常等方面做好网站运行维护工作。一是2021年1月至6月，区政府门户网站责任栏目部门共40个，主动公开政府信息总数1689条。其中：重点领域信息452条,部门信息公开信息696条，部门频道信息60条,政府公告信息64条,五公开专栏信息15条，政务信息59条，人事信息3条，区政府文件信息17条，新闻类信息323条。二是按照“谁起草、谁解读”的原则，及时对接司法局及各部门，做好重大决策、重大项目及规范性文件等的政策解读工作。2021年上半年，区政府网站共发布政策解读信息6条，其中图片解读信息1条，文字解读信息5条。

　　（六）纳入市首席数据官制度试点区。我区以列入河源市首席数据官制度4个试点区之一为契机，建立我区首席数据官制度和工作体系，明确职责范围、健全评价机制，探索创新数据共享开放和开发利用模式，提高数据治理和数据运营能力，助力我区数字经济创新发展。

　　三、强化为民服务理念，不断提升政务服务能力水平

　　深化“一网通办”政务服务体系，不断推进“放管服”改革，促进政务服务流程和政务服务方式系统性重塑，推动线上、线下深度融合，构建便捷高效的政务服务体系，不断提升企业群众办事便捷度。

　　（一）深入推进政务服务能力提升改革。持续深化政务服务事项标准化工作，场景化、精细化编制办事指南，提升办事指南的可读性和易懂性。一是加快政务服务事项颗粒化梳理。我区选取了610项依申请类高频政务服务事项进行颗粒化梳理，力求做到减时间、减跑动、减材料、优化流程，给群众提供最方便快捷高效的政务服务。截至目前，颗粒化梳理成果经各部门确认已初步完成，待第三方公司部署实施。二是推进“四免”应用实施。我区选取了100项高频政务服务事项进行“四免”优化，目前正在实施阶段，努力将政务服务事项标准化和颗粒化梳理成果转化为服务能力提升。三是将数字政府改革建设成果延伸至镇（街）、村（社区）。全力配合推进乡镇街道机构改革工作，按照省、市有关文件要求，目前已完成广东省政务服务事项管理系统对279项行政处罚等三类监管事项的调整、认领和绑定工作。结合区实际梳理出84项（公共服务事项62项、行政给付、行政确认和其他行政权力事项22项）拟调整到镇街实施的政务服务事项清单，目前正申请司法部门进行合法性审查中。

　　（二）深化政务服务“跨域通办”。全力推进政务服务事项“跨域通办”。为提升企业群众异地办事便利度，着力打破事项办理属地限制，全力配合推动“1+3+2+X”政务服务改革，我区通过全流程网办、异地代收代办、多地联办、一体机自助办等渠道，基本实现第一批共52项高频政务服务事项“跨域通办”（通办仅限于我市与广州市、深圳市、惠州市、东莞市、汕尾市、江西赣州市）。使我区与大湾区城市的事项能够通过一种以上的业务模式完成跨域办理，并建立日常业务沟通协同机制，更大范围满足企业和群众异地办事需求。目前，已在区政务服务大厅开设“跨域通办”线下专窗，建立清单化管理制度和更新机制，并向社会公布。

　　（三）助推重点领域工作提质增效。助推营商环境综合改革不断深化。一是线下政务服务水平逐步提升。实施政务服务能力提升改革建设后，政务服务能力进一步提升，办事效率提高，群众满意度也不断提高。截至2021年6月30日，中心累计受理各类审批服务事项63113宗，已办结业务59323宗，已收规费98674235.91元，办结率93.99%。二是设立企业开办专窗。依靠“一窗受理，集成服务”模式，区政务服务大厅于今年1月开设了“企业开办专窗”，将设立登记、印章刻制、发票申领、员工参保登记、住房公积金单位缴存登记、银行预约开户等整合成“一个环节”。通过线上“一网通办”或线下“一窗受理”，实现企业开办“一次办好”、“一窗领取”、一个工作日办结。专窗1-6月共受理2739宗业务；三是开设人社公共服务专窗。共开设5个受理窗口，可同步咨询和办理政策兑现、创业补贴等42项行政给付、公共服务类政务服务事项，向青年倾斜政策服务资源，提供针对性的职业指导，给予就业政策法规咨询、创业担保贷款、创业补贴等全方位的专业、高效、便捷的“一站式”综合服务；

　　（四）建立健全政务服务评价体系。按照省市统一部署，落实政务服务“好差评”制度。以办事企业和群众的评价为“指挥棒”“风向标”，助推政务大厅增强服务意识、转变工作作风、夯实服务责任，进而为企业和群众提供更加全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。2021年1-6月我区办件数共计13585件，收到评价数9831条，其中好评数9826条，好评率99.95%；差评数5条，差评整改率100%。

　　（五）推进12345政府服务热线，畅通政民互通渠道。一是积极做好12345政府服务热线受理政务服务事项，根据交办件办理时限要求，做好政府热线管理工作。2021年上半年共接到市热线办转办事项11239宗，其中咨询类232宗、行政效能投诉类364宗、一般投诉类7593宗、求助类390宗、建议类53宗、消费维权2158宗、经济违法499宗。办结11103宗，办结率98.79%。二是12345热线效能监督情况。2021年上半年，根据效能监察系统显示区热线成员单位亮黄牌警告2宗，其中承办受理时限黄牌1宗、承办办理时限黄牌1宗，区热线办均已对亮牌的单位下发整改通知书，督促限期整改，信件均已办结。

　　（六）大力推动网上中介服务超市工作。为进一步推进我区网上中介服务超市工作上新台阶，今年4月，区政数局、区财政局、区审计局联合印发了《关于进一步推进我区网上中介服务超市管理工作的通知》（源政数〔2021〕7号）文件，进一步明确部门职责分工和工作要求。同时，在市政数局的指导下，参考省内其他兄弟市、县，学习其优秀经验，不断梳理完善各行业主管部门中介服务事项，并对中介服务事项实行动态管理。目前，我区已梳理中介服务事项44项，项目业主数量由26个增至146个。2021年1-6月，源城区在中介超市上的采购项目交易量为12宗。

　　四、多措并举，全力做好全国文明城市创建工作

　　（一）多管齐下，做好疫情防控工作。一是根据疫情防控相关工作要求，在大厅入口处设置体温监测区和缓冲区，对工作人员和办事群众进行体温监测，敦促工作人员及群众正确佩戴口罩，避免交叉感染，并做好登记工作；做好大厅的杀菌消毒、通风等工作，引导群众及工作人员做好防护工作。二是为特殊人群开设“绿色通道”。对无法使用智能手机自行出示“健康码”的老年群体（包括无手机、无微信、手机没电等)，使用健康防疫核验平台软件服务，只要扫描身份证即可显示出行轨迹、接种新冠疫苗、检验核酸以及“粤康码”情况，减少人群在入口处逗留时间，方便群众办好事。三是运用大数据技术为源城区疫情防控工作保驾护航。充分利用“数字政府”改革建设成果，积极推广“粤省事·粤康码”平台应用及技术支撑，有效提升了基层查验和大数据防控效率。截至6月7日，我市“粤康码”累计登记使用1036万余人次，亮码次数4284万余次，公共场所体温上报1031万余人次，网格员采集排查44874人次。

　　（二）开展形式多样宣传，营造浓厚文明城市创建氛围。大力宣传创建活动对改善人居环境、提升人文素质、促进社会和谐的重要意义，让创建活动深入人心，努力营造人人支持的创建氛围。一是利用政务服务大厅进行多形式宣传。通过大厅一楼固定海报板、二楼通道处、电梯口处、电子LED显示屏幕进行全面宣传创文有关内容，更好的宣扬我区的创文精神。二是通过区政府门户网站进行创文宣传。按照相关文件要求进行宣传。三是设置志愿岗服务，弘扬志愿者精神。为办事群众提供咨询、引导服务、传递志愿服务的正能量，提高广大群众的创文意识，营造良好的创文氛围。四是制作行政中心大院景观小品。按照实地考察点位创文工作要求，制作庆祝建党100周年景观小品。

　　（三）积极参与创文网格结对共建工作。根据创文办有关部署，积极做好区实地考察点位责任单位和区挂钩联系单位职责，建立单位主要负责同志负总责、分管领导具体抓的工作机制，指定单位网格联络员，协同推动创文网格任务的落实。同时做好单位责任区的保洁工作。

　　五、全力配合巡察工作

　　坚持讲政治、顾大局、守纪律原则，积极配合区委第一巡察组对局开展巡察工作。按时报送局党组总体情况、纪检专题汇报、人事专题汇报、局主要业务项目清单和各股室有关工作进展情况等材料，按要求提供党务、人事、财务、请休假、疫情防控等领域资料并安排好个别谈话，全力配合并认真完成巡察组交办的其他各项工作。同时，认真细致地做好各项后勤保障和服务工作，创造优良的环境，提供便利的条件，确保巡察工作顺利开展。

　　六、存在问题及下一步工作计划

　　虽然我区在“数字政府”改革建设工作中取得了一定成效，但与上级的要求、社会和群众的期望还有很大差距。如实体服务大厅硬件环境不达标，政务服务业务整合率不够高，技术人才支撑乏力、窗口工作人员紧缺等等。下来我区将以问题为导向，着重从以下几个方面工作：

　　（一）继续推进政务服务能力提升改革。进一步优化大厅服务环境，深化改革成果应用。推进更多的政务服务下沉至镇（街道），解决群众办事来回跑、环节多、项目落地难等问题，促进营商环境全面优化，进一步增强发展活力，为实现高质量发展提供有力支撑。

　　（二）继续深化行政审批制度改革。扎实推进政务服务事项颗粒化梳理，政务服务“四免”优化工作落地实施，继续做好“跨域通办”“全市通办”，拓展“一件事”主题办理，进一步优化营商环境。

　　（三）加强业务技能培训，提升政务服务水平。开展对职能部门、镇（街道）、村（社区）、窗口单位、关键岗位、重点人员业务技能培训，不断适应机构改革合并、事项办事流程整合调整、延伸对服务工作带来的挑战，防止出现门好进了、脸好看了、业务不会办了，或业务办理出现重大失误的现象，确保做到“放得开、接得住、管得好”。

　　（四）进一步推动数据要素市场化配置工作。加强与市相关部门沟通，主动对接，研究出台数据要素市场化配置改革工作方案，确保改革工作扎实有效推进。

　　（五）做好政务服务综合效能监督系统对接应用实施工作。确保年底前系统上线运行，对区、镇（街道）级政务服务进行全面监督。

　　（六）加强网站安全防护。计划进行区电子政务外网终端大排查，对接入终端、使用IP及各单位技术负责人进行备案。其次，筹备电子政务外网安全知识培训，对全区各单位网络安全技术负责人进行网络安全知识培训，加强网络安全意识，确保全区电子政务外网网络安全。

　　（七）对信息中心机房进行搬迁升级工作。随着区电子政务外网和信息化工作不断深入推进，原信息服务中心机房已不能满足区政务信息化建设发展需求。同时，机房物理环境、消防设施等存在较大隐患。为彻底解决原信息服务中心机房安全隐患，全面提升政务信息基础保障能力，计划分步对机房进行搬迁，进一步提升区网络基础服务能力。

　　（八）持续开展文明城市创建工作。按照区委区政府和区创文办有关创文工作要求，组织全体党员干部积极参与文明城市创建活动，做好创文网格环境、单位场所内外卫生和家庭卫生，参与文明交通劝导，不断改善区环境卫生面貌，营造干净整洁有序的卫生环境。