2021年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大，十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极落实区委、区政府和上级部门工作部署要求，突出政治引领，强化政治担当，积极履行职责，切实增强推进“数字政府”改革建设和政务服务能力提升改革工作责任感和使命感，各项工作呈现良好态势。现将各项工作总结如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）加强党的建设，不断推进党的各项工作任务。

　　1.抓好党建各项工作。一是坚持把党的政治建设摆在首位，抓实党史学习教育。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神作为“第一议题”和首要政治任务，突出“关键少数”，坚持学做改结合。突出抓好党支部政治文化建设，严格落实“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、民主评议党员、党费收缴等党内生活制度；二是持续增强党组织凝聚力，健全党支部组织。按照相关程序要求严格把好党员发展关，加强党员教育培训，确保党员队伍总体质量。政数局党支部现有正式党员24名，2021年共发展预备党员4名，吸收建党对象1名，入党申请人2人；三是积极开展“纪律教育月”活动。坚守各项法律法规，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从严执行行政审批事项各项规定，优化审批流程，规范审批行为，提高审批效率，做到所有审批均有法可依、有规可循，确保审批工作透明，切实提高工作人员工作作风，提高服务水平。

　　2.积极开展党史学习教育。坚持把党史学习教育作为一项重要政治任务抓好抓实，认真开展党史学习教育。一是调整局党史学习教育领导小组，及时召开全体干部职工动员大会、专题民主生活会及征订党史学习理论书籍；二是积极开展“我为群众办实事”。通过推行工程建设项目联审联办制度、设立企业开办专窗、开展源城区新冠病毒疫苗接种门诊接入源城区电子政务外网工作等项目，始终将“我为群众办实事”贯穿党史学习教育始终，切实将学习所得转化为服务群众的动力和成效，让企业、群众在办事过程中有更多获得感、幸福感。三是通过区领导和局党组书记讲党课、邀请区委宣讲团刘雄泉老师进行专题授课、参观烈士陵园、区档案馆、区新时代文明实践中心和廉政图书馆活动等系列活动，激励了党员干部进一步铭记历史，砥砺奋进，从伟大的党史中汲取精神动力，传承红色基因，不忘来时路，深悟幸福源，奋进新征程。

　　3.抓牢党风廉政建设工作。我局高度重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作列为重要工作内容之一，专题部署党风廉政建设工作，并把党风廉政建设贯穿于政务服务工作当中，与业务工作同计划、同布置、同落实、同检查。局主要领导与其他班子成员、直属单位负责人分别签订《党风廉政建设目标责任书》，全体干部职工均签订个人《党风廉政建设目标责任书》。坚持党内谈话常态化制度化，增强干部队伍的廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，确保做到警钟长鸣，全面树立了全局干部职工高效、廉洁、文明的服务新形象。

　　4.抓实意识形态工作。认真贯彻落实党中央和省、市、区关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，压实意识形态责任。一是强化组织领导。把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，专题部署、调研意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题。二是狠抓学习教育。将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，及时传达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，大力培育和践行社会主义核心价值观。三是坚持正确舆论导向。牢牢掌控网络意识形态主导权，做到主要负责同志亲自抓网络意识形态安全。积极落实党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托源城区人民政府网、源城发布，局宣传栏等渠道，及时公开本单位职责职能、法治建设、人事任免、发展党员等相关信息，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，确保意识形态安全。今年无发生意识形态有关案件。

　　（二）突出重点领域，“数字政府”改革建设取得新突破。

　　1.夯实“数字政府”基础设施支撑能力。一是加快推进政务信息化系统及新建系统迁移上云，目前9个部门11个系统已部署在区电子政务云平台，以构建“全市一片云”的理念逐步向市电子政务云平台融通整合；二是完成区财政专网并入政务外网项目建设，新增73个源城区电子政务外网点位，实现区、镇街、村居三级，以及区直单位和下属事业单位、区直中小学校、幼儿园全覆盖，有效推进区级财政业务专网与区电子政务外网融合，避免重复建设和资源浪费。

　　2.政务信息化服务项目全过程管理工作有效开展。一是开展源城区政务信息化项目管理系统建设，实现对区财政资金投资建设的政务信息化项目立项审批进行全流程信息化、透明化管理；二是参照省、市做法，2021年7月印发了《关于优化区级政务信息化服务项目立项审批流程的通知》，调整政务信息化服务项目管理部门职责分工，进一步提高政务信息化服务项目立项审批效率。职责调整前，完成14个区级政务信息化服务项目评审工作，节约财政资金1078万余元，核减率21%，职责调整后，完成项目论证4个，项目评审5个，项目验收10个；三是根据源城区实际，结合省、市将于近期出台的政务信息化服务项目管理配套制度，加快起草区级政务信息化服务项目管理配套制度报区政府印发，进一步规范区级政务信息化服务项目立项、采购、实施、验收和监督管理。

　　3.配合推动“互联网+监管”平台建设。一是截至目前，我区应认领事项767项，已认领事项767项，认领率100%；本级监管事项367项，本级不监管事项400项；应梳理实施清单460项，已梳理实施清单460项，清单填报完备率100%；区直监管部门监管行为数据录入量1402项，监管事项覆盖率58.08%；二是配合省、市做好权责下放镇街工作。已完成7个镇、街道在省系统的行政区划创建、机构设立等系统配置工作。

　　4.积极开展“粤系列”应用建设。一是启动“源城OA”与“粤政易”公文交换平台的对接工作，以提供跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和业务协同为导向，打通政府各部门应用的业务流程，推进部门纵横联动和协同办公，推动“整体政府”建设；二是按照省市文件要求，落实各种微信政务工作群迁移到粤政易的工作。已完成“源城区协同工作群”迁移工作。使用粤政易开展各种政务工作，确保了政务信息安全。截至目前，源城区粤政易开通人数4753人，激活人数4587人，激活率96.5%；三是印发了《源城区推广应用“粤商通”APP涉企移动政务服务平台工作方案》，明确了重点领域区直部门的责任，加大宣传推广力度，按不低于90%的市场主体目标用户，力争2021年12月底前完成不少于7.1万市场主体“粤商通”注册用户量、日均活跃用户超过6000。同时，印刷粤商通宣传手册和操作指引各3万册进行宣传推广，积极推动数字政府改革建设部署的便民利企措施落实到位。截至目前，我区注册量为53905个市场主体；四是积极推进业务系统对接“粤省事”。利用“粤省事”全省统一民生服务平台，深入开展区住房和城乡建设局智慧物业服务平台综合业务监管系统、智慧物业服务平台住宅专项维修资金管理系统对接“粤省事”微信小程序工作，实现更多事项指尖办，掌上办。

　　5.以“信息发布平台”为载体，不断推进政府门户网站集约化建设。从总体情况来看，政府网站建设有了明显的进步，在公开内容、使用功能、便捷服务和安全保障等方面获得持续强化。截至目前，无发生重大网络安全事件或引起负面舆情情况。并在2020年度全市政府网站与政务新媒体考评结果的通报中，源城区政府网站以99分的好成绩位列全市5县3区政府网站考评第一名，是唯一获评“优秀”等次的县区。一是2021年截至目前，区政府门户网站责任栏目部门共39个，主动公开政府信息总数2408条（其中：重点领域信息645条,部门信息公开信息915条，部门频道信息94条,政府公告信息119条,五公开专栏信息28条，人事信息9条，区政府文件信息40条，新闻类信息558条）；二是按照“谁起草、谁解读”的原则，及时对接司法局及各部门，做好重大决策、重大项目及规范性文件等的政策解读工作。2021年，区政府网站共发布政策解读信息11条，其中图片解读信息6条，文字解读信息5条；三是多措并举切实保障网站运行安全。高频次全方位对政府网站进行漏洞扫描，对发现的新漏洞新问题及时进行修补；持续加强对网站的日常巡检和督查，每周对网站内容更新、错别字、错误链接等进行一次检查整改；定期对中心机房进行安全巡检维护，及时处置网信部门关于网络安全隐患的相关要求，采取查看日志、监控IP等技术手段，溯源问题终端，消除安全隐患。

　　6.积极推进广东省网上中介服务超市工作。通过召开全区中介超市工作推进会、印发《关于进一步推进我区网上中介服务超市管理工作的通知》、组织我区40个单位参加市政数局举办的网上中介服务超市操作业务专题培训等措施，要求有关预算单位进驻广东省网上中介服务超市，提高网上中介服务交易量。截至目前，源城区项目业主数量为152个，全区采购项目交易量为90宗。

　　7.纳入市首席数据官制度试点区。我区以列入河源市首席数据官制度4个试点区之一为契机，草拟《源城区首席数据官制度试点实施方案》。建立我区首席数据官制度和工作体系，明确职责范围、健全评价机制，探索创新数据共享开放和开发利用模式，提高数据治理和数据运营能力；派员参加广东省首席数据官培训会议。

　　8.探索“一网统管”全域治理模式。按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划的通知》（粤府办〔2021〕15号）文件要求，积极探索我区“一网统管”全域治理模式。以“集约、共享、开放、赋能”为目标，汇聚数字政府基础能力，为各行业、各部门赋能，显著提升跨层级、跨部门、跨业务的全域治理协同联动能力。8月初，组织专家及业务骨干对省文件进行详细研读，并进行了充分的探讨交流，初步梳理我区“一网统管”建设任务，为下一步工作开展打下基础。

　　（三）强化为民服务理念，不断提升政务服务能力水平。深化“一网通办”政务服务体系，不断推进“放管服”改革，促进政务服务流程和政务服务方式系统性重塑，推动线上、线下深度融合，构建便捷高效的政务服务体系，不断提升企业群众办事便捷度。

　　1.线下政务服务水平逐步提升。区政务服务大厅进驻的单位由原来的21个增加至31个；进驻事项由317项增加至770项，新增事项453项；依申请类事项进驻率由原来的30.6%提升至92.82%；综合窗口（综合窗口+工建窗口）进驻事项由原来的252项增加至目前的654项，事项进驻率提高159.5%。截至目前，区政务服务大厅累计受理各类审批服务事项95318宗，已办结业务94982宗，办结率99.64%，已收规费204,216,721.8元。

　　2.推进政务服务改革创新。一是工建类专窗打造“极速审批”新模式。区政务服务大厅工程建设类专窗，可办项目从原来的串联审批转为并联审批，政府投资类项目全流程审批时限从282个工作日压缩至90个工作日，社会投资类项目全流程审批时限从189个工作日压缩至50个工作日，群众企业办事更省心、更顺心、更贴心。截至目前，工建窗口共受理604宗业务；二是设立企业开办专窗。我区于2021年1月开设专窗，将企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记、住房公积金缴存、银行开户预约服务等环节整合起来，通过线上“一网通办”或线下“一窗受理”，实现企业开办“一次办好”“一窗领取”、一个工作日办结。截至目前，企业开办专窗共受理4172宗业务，均在一日内办结；三是设立人社公共服务专窗。为更好助推我区青年人才就业创业工作，于2021年5月在区政务服务大厅设立人社公共服务专业窗口，设5个受理窗口，可同步咨询和办理政策兑现、创业补贴等42项行政给付、公共服务类政务服务事项。截至目前，人社公共服务专窗共受理7040宗业务；四是设立“跨域通办”专窗。为使“跨域通办”真正“跨得了”“能办成”，区政务服务大厅承接了市级6个部门的52项政务服务事项，可在江西赣州、广州、深圳、东莞、惠州、汕尾等6个城市双向办理；同时，全市统一的111项高频政务服务事项实现了“市内通办”。

　　3.推动我区“粤智助”政府服务自助机（下称自助机）覆盖全区行政村工作。为推动农村基层群众“就近办、网上办、一次办成”，实现行政村一级政务服务和金融服务自助办理全覆盖，根据《河源市推进“粤智助”政府服务自助机覆盖全市行政村工作方案》（河政数函〔2021〕181号）文件要求，在2022年1月底前在全区行政村部署43台自助机。结合我区实际，制定《源城区推进“粤智助”政府服务自助机覆盖全区行政村工作方案》，安排专人与市农商行对接，确保2022年1月底前在全区所有行政村和部分社区（居委会）部署43台“粤智助”政府服务自助机。目前已在东埔村、黄子洞村、白岭头村完成安装3台自助机。

　　4.政务服务事项颗粒化梳理和“四免”优化工作全面完成。一是完成政务服务事项颗粒化梳理工作。我区选取610项依申请类高频政务服务事项进行颗粒化梳理，截至目前，颗粒化梳理成果经各部门确认已全面验收，并在系统实施；二是深入推进政务服务“四免"优化。目前我区100个四免优化事项已经由数广公司在河源市“一门式一网式”平台完成验收，并在政务服务大厅窗口实施。

　　5.建立健全政务服务评价体系。按照省市统一部署，落实政务服务“好差评”制度。以办事企业和群众的评价为“指挥棒”“风向标”，助推政务大厅增强服务意识、转变工作作风、夯实服务责任，进而为企业和群众提供更加全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。截至目前，我区办件数共计35431件，收到评价数30100条，其中好评数30091条，好评率达99.97%；差评数9条，差评整改率100%。

　　6.畅通12345政府服务热线平台运行。区热线办积极做好12345政府服务热线受理、承办工作，努力提升热线服务能力，严格按照要求办结群众的诉求和申请办理事项。一是根据交办件办理时限要求，做好政府热线管理工作。截至目前，共接到市热线办交办事项23749宗，其中咨询类457宗、行政效能投诉类686宗、一般投诉类15899宗、求助类807宗、建议类109宗、消费维权4819宗、经济违法972宗，办结22912宗，办结率96.48%；二是12345热线效能监督情况。截至目前，根据效能监察系统显示区热线成员单位亮黄牌警告4宗，其中承办受理时限黄牌2宗、承办办理时限黄牌2宗，区热线办均已对亮牌的单位下发整改通知书，督促限期整改，信件均已办结。

　　7.做好区委书记、区长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题有关工作。为进一步畅通社情民意表达渠道，用心用情用力解决好群众身边的操心事烦心事揪心事，按照《市委书记、区长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制》和《市委书记、区长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制实施方案》等文件，成立源城区政务服务数据管理局“面对面”机制工作领导小组，印发《关于建立区委书记、区长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制的通知》，草拟了《关于印发区委书记、区长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制实施方案的通知》（代拟稿）。

　　（四）简政放权，持续做好权责清单工作。一是完成行政处罚等三类执法事项管理功能上线应用的工作。根据《河源市人民政府关于乡镇人民政府和街道办事处综合行政执法的公告》（河府函〔2020〕414号）文件，河源市人民政府决定将部分县级人民政府及其所属行政执法部门行使的行政处罚权调整由乡镇人民政府和街道办事处以其自身名义行使，实行综合行政执法。《河源市调整由镇街实施的行政执法职权目录（第一批）》共279项的行政处罚权，以及与该行政处罚权相关的行政检查权、行政强制措施权，调整由镇街行使。我局先后组织区直有关部门和8个镇街（含江东新区城东街道）开展广东省政务服务事项管理系统线上认领、延伸、绑定的操作培训工作，并全程监督指导有关部门完成系统操作；二是梳理一批拟调整到镇（街道）实施的政务服务事项清单。根据市、区有关乡镇机构改革有关文件要求，我局初步确定55项政务服务事项调整至镇（街道）实施。待提交区委常委会讨论通过后公布实施；三是权责清单实行动态化管理。通过广东省政务服务事项管理系统对事项进一步梳理，统一线上线下办事标准，对涉及多个部门的办事流程进一步优化再造,着力打通部门间的办事环节,建立一体化的办事流程,提高办事效率。

　　（五）做好常态化疫情防控工作。一是调整源城区政务服务数据管理局疫情防控工作小组成员名单；二是持续做好政务服务大厅日常防护工作。严格落实“测温+戴口罩（派发口罩+二码联查（核验健康码+14天行程码）”、1米线、隔位就座、通风与消毒、物资储备与发放等措施，确保大厅工作人员和办事群众的身体健康；三是做好疫情宣传工作。通过政务服务大厅公示栏、LED屏、大数据体验中心和区政府门户网站进行疫情防控宣传工作，扩大宣传覆盖面，做到人人知防、会防；四是提升城市新型冠状病毒全员核酸检测能力。按照城市新型冠状病毒核酸检测资质实施能力验收工作要求，对区调度指挥中心软、硬件设备进行安装及测试，积极推广应用“粤视会”，组织对区直单位、各镇（街道）开展“粤视会”业务培训，依托“粤视会”实现区调度中心与各核酸采样点及核酸检测点进行音视频对接，进一步提升我区核酸检测能力。

　　（六）真抓实干做好上级交办的其他工作。持续做好创文、巩卫、乡村振兴、综治、法治、保密等各项工作。

　　二、存在的问题

　　虽然我区在“数字政府”改革建设和政务服务能力提升改革建设工作中取得了一定成效，但与上级的要求、社会和群众的期望还有很大差距。

　　（一）区级政务服务能力提升工作有待提高。一是实体服务大厅硬件环境不达标。区政务服务大厅因受场地制约，导致区政务服务大厅目前仍有5个部门（社保分局、医保分局、残联、退役军人事务局、民政局）未能进驻大厅，阻碍“一门式”办理所有事项的目标实现；二是政务服务大厅窗口工作人员紧缺。大厅工作窗口因待遇偏低、业务量较大、素质要求高，人员流动性比较大，严重影响窗口服务工作。

　　（二）停车难。区行政服务中心一共设置107个车位，但是大楼上班的工作人员就有130多台车，尽管我们采取相关措施腾出40个停车位作为办事群众专用车位，但还是不能满足办事群众需求，经常出现办事群众停车难的现象。

　　（三）技术人才支撑乏力。随着源城区“数字政府”改革建设工作不断深化推进，政务信息化服务项目要求难度越来越高，且局机关人员调动大，目前紧缺技术类人才。

　　（四）部分项目预算执行难。政务外网机房搬迁及粤政易协同办公平台项目未建设。政务外网机房搬迁及粤政易协同办公平台项目已形成项目方案，但因今年财政资金紧张，相关资金未下达，今年暂未建设项目。已将该两项目费用列入2022年度预算，计划于明年建设。

　　（五）“互联网+监管”工作进展缓慢。一是个别区直监管部门不重视“互联网+监管”工作，没有做到新生监管事项数据务必当天录入国家系统，对已产生数据的事项也没有及时进行补录，导致我区“互联网+监管”工作进展缓慢；二是监管事项数据录入量偏少。今年1-11月，全区录入数据总量1402条，仍有无监管行为事项153项；三是事项覆盖率偏低。进驻“互联网+监管”平台27个区直监管部门中，事项覆盖率达到100%的部门仅有9个，事项覆盖率50%以下的部门仍有4个，全区监管覆盖率为58.08%，各部门事项覆盖率普遍偏低。

　　三、2022年工作计划。

　　2022年，我局将继续按照中央、省、市、区工作部署，攻坚克难，提速增效，不断提高“数字政府”改革建设和政务服务能力水平，为河源“融湾”“融深”纵深推进、全区经济社会持续健康发展提供有力保障。

　　（一）继续推进政务服务能力提升改革。进一步优化大厅服务环境，深化改革成果应用。做好乡镇机构改革“后半篇”文章，推进更多的政务服务下沉至镇（街道）。扎实推进政务服务事项颗粒化梳理，政务服务“四免”优化成果落地实施，继续做好“跨域通办”“全市通办”，拓展“一件事”主题办理，进一步优化营商环境。

　　（二）持续推进网上中介服务超市工作。一是联合区财政局、区审计局督促区直单位进驻平台，并按要求在平台上购买中介服务；二是组织区直各有关单位进行中介服务超市操作业务专题培训，持续加强宣传和督查督导等工作。

　　（三）加强网络安全防护。计划建设源城区电子政务外网安全监测平台，实现对电子政务外网及业务系统的全域安全态势。建立全域范围内的网络威胁预警及统一指挥调度的应急响应处置机制，提供威胁感知能力，建立网络安全监管部门、运维服务单位、委办局多方共同参与的网络安全协同联动机制，形成实时发现、精准溯源、及时预警、快速处置的闭环工作流程，大幅减少网络空间安全威胁对政务工作开展带来的影响及损失。

　　（四）推进源城区政务服务新大厅建设工作。我区拟建设面积不少于5000平方米的办事大厅及配套设施，实现全区所有部门政务服务事项全部进驻，拓展引进全功能的市政配套服务窗口，增设“老年人办事窗口”“一件事主题集成服务窗口”“解决办不成事窗口”等特色专窗。

　　（五）信息中心机房搬迁升级。随着区电子政务外网和信息化工作不断深入推进，原信息服务中心机房已不能满足发展需求。同时，机房物理环境、消防设施、安全等保等存在较大隐患。计划在区府大院E栋502新建信息中心机房，彻底消除安全隐患，达到公安部门的等级保护技术要求，进一步提升区网络基础服务保障能力。

　　（六）制定出台《源城区政务服务信息化项目管理办法》。升级完善源城区政务信息化项目管理系统，加强政务信息化项目的全流程管理。

　　（七）全面梳理、修订、编印《源城区2022年版权责清单》。

　　（八）制订“一网统管”源城方案。整合区内各部门现有信息化系统、平台、数据库和前端态势感知设施，结合源城区政务外网、政务云平台，探索建设“智慧源城”，争取成为2022年市“一网统管”试点县（区）。

　　（九）面向公共推出一批“智慧+”特色应用。配合“三天两晚游河源”计划，推出“智慧+旅游”“智能找厕”“智慧停车”“智慧订票”“智慧订房”微信公众号，全面对接到“粤省事”源城特色服务专区，引入社会资金参与开发建设，探索与银企的深度合作模式。

　　（十）大数据开发应用。运用大数据，与统计、市监部门联合开发“源城区商事主体活跃度”、“数看源城”等特色应用。

　　（十一）建设“源城区粤政易移动协同办公平台”。贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于全面启用粤政易APP的通知》（粤办函（2020）126号）文件精神，将现有区办公OA全面迁移到粤政易协同移动办公平台，实现我区“掌上政府指尖办公”的目标和跨地区、跨部门、跨层级信息共享和办公协同。

　　（十二）推进乡村为民服务体系建设。一是推动更多政务服务事项下沉基层，提高群众就近办率。二是提高政务服务自助一体机覆盖面。在镇街投放种类更多、领域更广的政务服务自助一体机，使更多政务服务事项自助办，实现24小时不打烊。三是加强对镇街服务大厅的业务指导，逐步建立覆盖区、镇街、村（社区）“上下联动、横向协调”的政务服务体系，力争未来五年全区各镇街为民服务中心建设更上新台阶。

　　2021年，我局工作卓有成效，但离要求还有一定的差距。2022年，我局将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕区第八次党代会确定的今后五年全区工作的总体目标，提高政治站位、勇于担当作为，以坚定的决心、饱满的工作热情和十足的干劲，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，在区加快打造全市综合枢纽、核心引擎，建设“示范区”“排头兵”中发挥应有的作用。