源城区科技局的法治建设工作在区委、区政府的领导下,在区委依法治区办的精心指导下,全面落实法治建设总体目标,大力推进法治建设,加强法治宣传教育,结合科技工作实际,不断深化科技项目申报管理,强化科技计划引导作用,激发企业的创新活力,努力营造大众创业、万众创新的环境和氛围,现将我局全年法治建设工作报告如下:
一、加强组织领导
进一步完善领导机制,加强落实法治建设第一责任人职责,源城区科技局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的源城区科技局法治建设工作领导小组,统筹协调法治政府建设工作,建立健全法治政府建设工作落实机制,协调解决法治政府建设工作中遇到的重大事项和问题,确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。
二、依法全面履行职能情况
1.落实履行法治建设第一责任人职责。我局高度重视,全面统筹谋划依法治区工作,由党组主要负责人牵头安排部署,分管领导具体抓,各股室分工负责,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”落到实处,切实做到工作有分工、层层抓落实。
2.深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,通过召开党组理论学习中心组学习会议、支部委员会议、党员大会和全体干部职工会议,组织全体干部职工学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》关于科技的重要讲话重要指示精神。同时,将习近平总书记关于法治建设方面的重要论述融入日常学习中,2023年12月20日,在支部委员(扩大)会议上学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中的“坚持全面依法治国”篇章。
二是大力推进习近平法治思想集体学习。2023年4月20日,局内召开全体干部职工会议学习《习近平法治思想学习纲要》,由刘斌局长带头领读重要内容,并对全体干部职工提出学习要求,增强法治意识,提高用法能力。健全日常学法制度,坚持线上线下有机结合,通过学法平台、学习强国平台、企业工作群转发推送等方式,组织全体科技人员开展常态化的科技法律法规学习,为建设法治政府推进工作奠定坚实基础。紧密结合科技实际,把科技工作做好。2023年全体干部职工参加网上学法考试,参考率、合格率均达100%。
3.依法履行科技职能。一是积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加大法治宣传力度。我局干部职工以科技法及国家有关科技、相关法律法规作为普法宣传重点内容,以党员领导干部、企事业单位人员及广大群众作为普法宣传重点对象,通过发放《科技政策清单》等重要法规材料,让企事业单位人员及广大群众共同提高相关法律、法规知识水平。二是在开展申报科技项目申报管理过程中利用申报前调查走访、召开相关科技政策培训会、现场调查了解、指导宣传等环节,边宣传边普法,增强企事业单位业务人员法治观念,为科技工作营造良好的环境。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会部署,增强领导干部、企事业单位人员依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,提高广大科技人员和相关业务人员贯彻科技法律法规的自觉性。
4.积极参加普法学习。组织干部职工参加相关单位举办的法治培训班,以及网上学法用法平台学习普法知识和参加年度学法考试。利用每周学习日、党支部理论学习中心组学习、主题党日等活动,组织开展多种形式的法律法规学习宣传教育活动。通过对法律法规的学习宣传教育,引导全体干部职工遵守法律法规、维护法律法规、运用法律法规。
5.结合主题教育。组织干部职工系统学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,观看党风廉政教育宣传片,在单位内部营造了学法、用法、讲法的良好氛围。
6.立足促进农村经济发展和维护社会稳定。在科技下乡、进社区工作中,我们认真为广大市民、群众送去科技、科普资料,并积极赠送法律法规有关宣传资料。在科普日、“科技活动月”“12·4”法制宣传日等重要日子作为宣传普法的重点时节,广泛开展大规模的宣传咨询活动。
7.在“科技活动月”宣传期间。深入开展科普进企业活动。向企业宣讲《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》等相关法律知识,同时推广企业带法回家、“我与家人同学法”等行之有效的普法手段,让广大群众共同提高相关法律、法规知识水平。
8.组织企业在龙岭工业园开展宣传培训活动。向企业宣传科技创新政策、帮助企业申报科技创新项目和专利等。定期或不定期举办政策咨询会和交流座谈会等,细化服务工作,做到帮扶“一对一”。
9.认真清理规范性文件。按照要求及上级有关精神,对我局规范性文件进行了清理,该废止的废止。
三、存在的主要问题
源城区科技局在法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与全区法治政府建设的要求还有一定差距,存在一些问题和不足:一是部分科技干部工作方法较为单一,缺乏自主创新能力,在科技工作中仍存在一些盲区,不能很好适应新形势下科技工作要求,主要原因在于部分科技干部面对复杂形势缺乏主动挑战的魄力,较依赖传统的工作方法,对新问题有畏难情绪,未能持续学习业务新知识,迎接新挑战;二是局内部各项制度仍有待完善,监督管理不够到位,主要原因在随着法治理论知识的不断更新,科技事业面临的新情况、新任务、新挑战不断增多,局相关制度需要结合实际不断完善,与科技领域各类新要求相适应;三是部分科技干部法治意识有待提高,未能意识到法治工作的重要性,主要原因在于多数干部的法治意识观念与过去相比虽有较大进步,但未认识到科技工作的开展与法治建设是息息相关的,科技工作不仅是研究与探索的过程,也需要把科技知识进企业、进社区、进校园普法宣传的过程,也未能充分运用科技工作的“宣法”作用,仍需增强法治意识、细化法治学习,持续学习贯彻习近平法治思想,聚焦法治思维培养,通过加强对相关科技法规的学习,促进干部职工增强尊法学法守法用法意识,逐步实现科技行业管理法治化。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
接下来,源城区科技局将坚持以习近平法治思想为指引,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进法治政府建设工作,推动年度全面依法治区工作落实落细,提升法治政府建设整体水平。
一是强化学法用法,增强干部法治观念。继续坚持局党组、理论学习中心组学法,把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组学习议题重要内容,并强化学习实效。进一步完善法治理论学习机制,结合“学习强国”、学法考法平台等线上学习平台,强化条例法规学习,不断提高党员干部的法治意识。注重通过法治实践,促进党员干部做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是健全制度框架,搭建内部制度体系不断完善单位内部管理制度,持续关注科技领域新要求,深入学习科技法等法律法规,及时更新相关规章制度,持续发挥好法律审核把关作用,确保工作规范化、标准化。
三是深入开展法治宣传,认真履行法治宣传教育工作。落实国家工作人员学法用法制度;不断强化“谁执法谁普法”责任制,创新普法工作方式,推进普法工作制度化、经常化,为法治政府建设贡献科技力量。