2024年，源城区文化广电旅游体育局深入学习贯彻习近平法治思想，落实省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和区委八届六次全会精神，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

　　一、全面学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会重大部署的情况

　　区文广旅体局将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为局党组会第一议题，纳入领导班子理论学习中心组年度学习计划并组织学习，2024年局党组书记主持召开党组理论学习中心组集体学习16次，主持召开法治政府建设、普法工作专题会议10次，切实增强学习宣传贯彻的自觉性，深刻领会和准确把握党的二十届三中全会精神实质，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，稳步推动我区文旅体事业各项工作。

　　二、推动法治政府建设工作情况

　　（一）强化组织领导，建立工作制度

　　我局高度重视法治政府建设工作，紧密围绕省委“1310”具体部署，明确提出法治建设是推动文旅体事业的支撑和保障，坚持把依法治理工作摆上重要议事日程，与经济社会工作同部署、同规划、同考核。

　　（二）严格依法行政，推进法治政府建设

　　1.健全并落实执法人员管理制度。全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度，组织我局执法人员参加行政执法培训活动2次，提升执法人员执法能力。

　　2.严格执行规范性文件管理制度。认真审核把关部门文件制发工作，加强拟印发文件的合法性审查。同时，认真落实规范性文件清理任务，梳理和核对现行有效部门规范性文件。

　　3.严格落实机关单位法律顾问制度。聘请广东卓献律师事务所为我局法律顾问单位，经常就相关业务征询法律顾问单位的意见，确保各项工作符合法律规定。截至2024年11月上旬，我局向法律顾问单位征求一般业务的意见6件，法律顾问单位向我局出具合同修改意见3件。

　　4.进一步规范政务服务。全面落实行政审批改革工作要求，进一步优化文化旅游体育行业行政审批流程，提高群众满意度。2024年全年，共受理文化、体育行政许可审批（备案）业务100笔，受理核查旅行社场所设立、变更业务9笔，向区教育局出具非学科类校外培训机构专业审核意见30份。

　　5.严格规范执法行为。2024年以来，区文广旅体局结合省、市、区相关工作部署，认真组织开展文化旅游体育行业领域监管工作。一是严格执行行政执法“三项制度”，严厉打击文旅领域各类违法违规经营行为。截至2024年12月底，我局累计出动执法人员1398人次，检查各类文化旅游体育场所594家次。全年开展打击非法卫星地面接收设施专项整治工作2次，联合公安、市场监管、市文化市场综合执法等职能部门深入各镇、街道开展非法卫星地面接收设施专项行动，实地检查商家11家，拆除非法卫星地面接收设施4套。二是规范行政执法程序。严格按照法律法规和制度的要求，在联合市文化市场综合执法、市场监管等职能部门开展联合执法行动过程中，规范执法文书制作，确保执法行为的规范化、标准化。

　　（三）完善群众诉求调处机制，加强法治宣传教育

　　一是建立舆情应对和社会矛盾化解机制。针对社会热点和敏感问题，及时发布权威信息，避免不良影响。二是认真处理投诉工作。截至12月底，受理电话、旅游监管服务平台、12345政府热线投诉179宗（已办结176宗、正在办理3宗），受理率100%，办结率98.3%，主动评价满意率98%。近年来，我局没有行政机关负责人出庭应诉案件情况。三是扎实推进普法宣传工作。充分利用“4·26”知识产权日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日和“文化和自然遗产日”等重要节点开展形式多样的法治宣传活动，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等，不断提升广大群众的法治意识。

　　（四）完善监督机制，加大政务公开

　　一是发挥群众监督作用。定期在源城区政府门户网站公开我局年度工作计划、工作总结，及时公开工作业务动态，在“精彩槎城”微信公众号、源城区文化馆微信公众号、源城区图书馆微信公众号公开业务动态，主动接受社会监督。二是重视媒体监督。积极回应社会关切，及时公开执法信息，接受媒体和社会各界监督，增强执法工作的透明度和公信力。三是强化对行政权力的制约和监督。建立健全执法监督机制，落实执法责任制。自觉接受人大、政协的监督，按时完成人大建议、政协提案办理，以及上级督办事项的落实工作。四是加强党务、政务公开。本年度，我局发布各类政务便民信息64条。同时加强对下属单位微信公众号监管工作，确保文旅体领域网络意识形态安全，其中“精彩槎城”微信公众号发布信息273条，区文化馆微信公众号发布信息156条，区图书馆微信公众号发布信息365条。

　　（五）全面落实“谁执法谁普法”，推进“八五”普法

　　一是开展领导干部集中学法活动。在局党组（扩大）会议上集中学习了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》《源城区2024年全面依法治区工作要点》等文件，进一步增强党员干部法律意识。二是加强法治教育培训。严格执行干部学法制度，积极借助广东省国家工作人员学法考试系统，组织全局公职人员学习习近平法治思想和法律法规。三是通过线上线下相结合方式，依托微信公众号、文体场馆户外LED屏等宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国兵役法》等法规。

　　三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　党组书记、局长作为区文广旅体局履行推进法治建设第一责任人，积极履行职责，在党组会及干部职工大会上认真传达学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和省委“1310”具体部署，明确将法治政府建设纳入全局年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对工作不力、问题较多的及时约谈、责令整改，充分发挥在法治政府建设中的引领作用，为区文广旅体领域法治建设提供了保障。

　　四、存在问题

　　2024年，我局在法治政府建设方面做了一些具体工作，也取得了阶段性成效，但离上级的要求还有一定距离，存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是执法队伍力量与工作任务不匹配。随着我区社会经济的发展，文化市场日益活跃，工作任务不断增加，但目前已考取执法证的执法人员仅有4名（含2名局领导班子成员），而且4名人员均非法律专业毕业，不能很好的将业务工作和法治政府建设有机结合起来，运用法治思维和法治方式履行行政监管的能力需进一步提高。二是文化市场行政执法监管乏力。虽然我们已经建立了较为完善的工作规程，但在实际执行过程中，仍存在执法效率不高、执法不够及时等问题，尤其是自2019年机构改革后，区文广旅体局的行政处罚和行政强制等执法事权由市文广旅体局收回统一实施，导致对KTV娱乐场所、旅行社、景区景点、网吧、各类体育场馆等文旅经营单位监管力度不强的问题，执法工作较为被动和滞后。三是普法宣传成效有待提升。开展法治宣传教育的方式较为简单，运用新媒体手段开展法治宣传工作有待加强，分行业、系统开展法治专题学习培训较少，文化旅游体育行业部分从业人员学法积极性不高，法治意识还不够强。有的干部参加学法活动主动性不够，没有准确把握与业务相关法规知识，法治观念有待加强，依法行政能力有待提高。

　　五、2025年工作打算

　　2025年，我局将继续以习近平法治思想为引领，紧紧围绕省、市、区工作大局，创新机制，狠抓落实，加强组织领导，完善工作制度，积极探索创新，不断加强自身建设，提高依法行政能力，进一步提升法治工作水平。

　　（一）加强队伍建设。组织符合条件人员参加执法业务专门考试，着力充实执法队伍力量。加强执法人员培训工作，不断提升执法队伍履职规范化水平。加强执法人员思想政治教育，树牢依法行政、公正执法理念。

　　（二）加强协调联动。加强与市文广旅体局、公安、市场监管、镇街综合执法等部门的沟通对接，促进跨行业的执法联动，探索更高效的双随机联合执法机制，实现文化市场群防群治。

　　（三）加强普法宣传。坚持干部学法，广泛开展“八五”普法，有针对性地宣传文化广电旅游体育法规政策，着力提高全行业从业人员法律意识，营造人人守法良好环境。