2021年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕中央、省、市、区法治政府建设各项部署，以贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》为重点、以信息公开为保障，统筹推进法治政府建设各项工作。现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下：  

    一、主要做法及其成效

   （一）强化组织保障，落实法治政府建设主体责任。一是推动完善法治政府工作体系。成立以主要负责同志为组长、其他领导班子成员为副组长、股室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确相关业务股室承担法治建设和退役军人权益维护工作，进一步压实工作责任、明确任务分工。二是以贯彻落实“一规划两纲要”为牵引，根据《源城区2021年全面依法治区工作要点》《源城区2021年依法行政（法治政府建设）工作要点》，制定印发贯彻落实任务分工方案及《区退役军人事务局2021年依法行政（法治政府建设）工作要点》，推动《中华人民共和国退役军人保障法》纳入全区“八五普法”重要内容、任务清单。三是认真学习落实党组议事规则、“三重一大”事项集体决策制度，坚决落实主要领导“末位”表态制，对涉及全局性的重大决策、重要事项，严格按照流程，由党组集体讨论、研究、决定，充分发扬民主，提升党组班子议事决策水平。全力支持人大、政协开展工作，自觉接受人大代表民主监督，对人大代表建议和政协委员提案及时予以答复。四是带头用法学法，建立健全党组会议集体学法制度。制定《源城区退役军人事务局2021年党组理论学习中心组学习计划》，设立全面依法治国、“一规划两纲要”、新修订《中华人民共和国宪法》等学习专题，通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，领导班子围绕习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述等进行专题学习5次，开展集中学习讨论5次、开展公益律师讲课活动3次。五是严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导班子成员法治建设“一岗双责”责任制。2021年3月，组织召开领导班子成员述职述法述廉工作会议，主要负责同志就履行法治建设第一责任人向干部职工报告，按规定向区政府、区依法治区办、上级主管部门报送了2020年度法治建设报告。六是贯彻落实《中华人民共和国英雄烈士保护法》，推进烈士纪念设施管理保护常态化、制度化、规范化。实施县级以下烈士纪念设施管理保护专项行动，联合区人民检察院成立工作专班，精准摸清底数、按时准确校核、实现应修尽修、落实管护责任，全面提升依法保护烈士纪念设施工作水平。

    （二）严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进《中华人民共和国退役军人保障法》宣传普及工作。落实退役军人事务部门普法职责任务，加大学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》力度，促进全社会准确掌握《中华人民共和国退役军人保障法》基本原则、基本制度和主要内容，营造尊法学法守法用法的良好社会风尚，为实现退役军人事务新发展提供法律支撑，全力推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。一是印发《源城区学习贯彻<中华人民共和国退役军人保障法>工作方案》，推动《中华人民共和国退役军人保障法》法律知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营”的宣传活动，提高《保障法》的社会知晓度。二是多方式组织学习，及时向区委、区政府主要领导报告《中华人民共和国退役军人保障法》制定颁布情况，通过区委常委（扩大）会议、区政府常务会议、区委退役军人事务工作领导小组会议，组织退役军人工作领导小组成员单位集中学习，科学统筹，认真谋划。运用局党组理论学习中心组、学习大讲堂、支部“三会一课”等多种形式，集中组织干部职工原原本本、通读深学，做到先学一步、深学一层。为28名局机关干部职工、7个镇（街道）及75个村（社区）退役军人服务站征订《中华人民共和国退役军人保障法辅导读本》《中华人民共和国退役军人保障法辅导释义》，帮助退役军人事务工作人员学懂弄通，活用法律武器。三是多层次组织开展宣传活动。主动协调区司法局等相关单位，结合2021年宪法宣传周活动开展集中宣传。印发退役军人事务系统《中华人民共和国退役军人保障法》宣传月实施方案，2021年全区退役军人服务中心（站）开展《中华人民共和国退役军人保障法》宣传活动43场次。印制《中华人民共和国退役军人保障法》5万多册，分置于各级退役军人服务中心（站）政策宣传窗口，并通过LED显示屏、展板等广泛宣传，动员全社会参与和支持退役军人服务保障工作，确保《中华人民共和国退役军人保障法》家喻户晓、9410名退役军人全部了解，着力营造全社会尊重《中华人民共和国退役军人保障法》、尊崇退役军人、支持退役军人工作、保障退役军人合法权益的氛围。

    （三）推进严格公正文明执法，全面推行政务公开。积极推进全面完善和落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。2021年，区退役军人事务局通过执法考试3人。推进行政执法全过程记录，2021年开展纪念设施管理保护、优抚待遇落实、安置政策落实等行政检查15次，通过广东省行政执法信息公示平台公示15项行政检查事项。二是全力推行政务公开。根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，用好源城区政府网站等信息化平台，公开财政预算、公告公示等政务信息。截至目前，公开政策文件、工作动态等信息35条，每月公开条数均超过核定标准。在政府信息公开网站公布投诉电话，自觉接受社会公众监督，及时处理和回应“12345”政务平台有关退役军人咨询的问题，各类来信来访办结回复率达100%。三是扎实推进落实“好差评”工作，将“好差评”情况纳入每月政务服务质量月报，并作为年终行政效能考评的参考指标之一，区退役军人事务局业务系统申请事项均已对接“好差评”系统。

    （四）深化政务事项改革，提升信息化水平。区退役军人事务局始终坚持“全心全意为退役军人服务”的理念，积极配合区政数局等部门开展“数字政府”建设、“一窗式一网式”改革，以公共服务事项目录为基础，对退役军人办理的事项进行了全面梳理，目前共有依申请事项26项，初步达到最多跑一次率达100%，办事不用跑率达100%，综合受理（一门率）达100%，综合受理（一窗率）达100%，实现跨域办率达100%，预约办率100%，就近办率100%，对无政策依据支持的证明坚决按要求予以取消，力求变“退役军人奔波”为“信息跑腿”，提高退役军人办事效率。2021年，为贯彻落实《关于开展退役士兵接收报到“一站式”办理工作的意见 》，大力推进退役士兵接收报到“一件事”联办、“一站式”办理、“一体化”服务，让“数据多跑路，退役士兵少跑腿”，实现退役士兵接收报到“最多跑一趟”，源城区退役军人事务部门自主研发建设“源城区退役士兵接收报到一站式综合服务平台”。该平台整合退役士兵接收报到9个部门11项办理事项，实现线上填写资料、后台受理、一网联结、一站式办理，退役士兵接收报到时限压缩至1个工作日、实现退役士兵接收报到“最多跑一次”。

   （五）健全矛盾纠纷多元化解机制，切实维护退役军人合法权益。一是深入开展退役军人大走访和常态化联系退役军人活动。累计走访退役军人300余人，建成退役军人“一人一档”9410册。退役军人事务系统干部职工挂钩联系200多名退役军人，现场解决诉求事项5件。二是组织开展“老兵永远跟党走”——庆祝中国共产党成立100周年系列庆祝活动，网上知识竞赛、主题慰问、《中华人民共和国退役军人保障法》宣传、文艺作品征集、最美兵支书推荐评选等有序开展，全系统69名党员结对帮扶112名困难退役军人；印发《开展“老兵永远跟党走·把党的关爱送到老兵心中”主题慰问活动方案》，全区24个单位“七一”慰问退役军人党员160人，全区退役军人听党话、感党恩、跟党走的思想自觉进一步增强。三是开展法律援助服务。不断提升基层退役军人工作法治化水平，建立公益律师驻点工作机制，全区各级退役军人服务中心（站）实现公益律师驻点联系全覆盖；与区司法局挂牌成立区退役军人公共法律服务中心退役军人工作站及工作窗口，为服务对象提供法律服务。四是扎实推进矛盾攻坚化解年活动，制定区退役军人集体信访应急预案、矛盾攻坚化解工作方案，落实退役军人事务系统领导干部开门接访、深入下访、领导包案，建立信访重点人员台账，强化各级各部门协同配合和信息共享，坚持每月对退役军人信访隐患开展分析研判，着力将信访事项化解在本地、消除在一线。2021年以来，各级退役军人服务保障机构现场接待退役军人和其他优抚对象2840人次，接收来访案件1宗、来电5宗、来信1宗。

    二、履行法治政府建设第一责任人职责情况

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想。及时召开党组会议、局务会议和全体干部职工会议，学习中央依法治国委员会相关会议精神，学习“一规划两纲要”和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。

   （二）充分发挥党组在推进本地区法治政府建设中的领导作用。自觉运用法治思维和法治方式解决问题，遵守法律法规，严守廉洁自律各项规定，认真履行法治建设责任。成立区退役军人事务局法治建设工作领导小组，将法治建设纳入全局重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。定期召开法治工作专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，认真对照《全面推进依法行政实施纲要》，对涉及本单位的法治建设工作任务进行明确和部署，对存在的问题进行分析研判。

   （三）落实集体学法制度。自觉将法治建设相关内容纳入党组理论学习中心组学习、“第一议题”学习、“三会一课”学习，提高领导干部依法决策能力和水平。以“七五”“八五”普法要求为指导，以现行的党和国家法律法规为重点，借助广东省干部网络学院、学习强国等平台，组织领导干部认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》《党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责规定》和《中华人民共和国宪法》《行政复议法》《行政处罚法》《民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等党内外法律法规。

   （四）落实法治政府建设报告制度。区退役军人事务局按规定向区政府、区依法治区办和上级有关部门报送法治政府建设报告，并向社会公开。

   （五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。将法治建设与依法行政工作纳入领导班子、干部职工年度考核及述职述廉工作重要内容，要求广大干部职工在执法过程中依法依规，以保障履行好法律义务，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法，全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。

    三、存在问题及下一步打算

    2021年以来，区退役军人事务局法治建设与依法行政工作严格按照上级要求和年初计划积极推进，各项工作进展顺利，依法有效化解社会矛盾纠纷，在法治政府建设工作上取得了一定的成绩。但仍存在不足，一是法治宣传教育的力度还需要进一步加强；二是依法行政的能力和水平有待进一步提高。

   接下来，源城区退役军人事务局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治建设，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合退役军人工作职能，扎实推进法治建设常态化。一是进一步提高政治站位，不断增强法治思维，将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要的政治任务。二是进一步做好《中华人民共和国退役军人保障法》的学习宣传工作。三是进一步完善矛盾化解防范机制，在三级退役军人服务保障机构全面推行公益法律服务，依靠法治方式开启退役军人工作新局面。

源城区退役军人事务局

2022年2月22日