2023年，在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委八届六次全会和区委八届四次全会精神，不断提升我局依法行政水平，为源城退役军人事务工作高质量发展提供有力的法治保障。现将2023年法治政府建设工作报告如下：

    一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我局始终把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事。一是完善法治政府建设工作体系。成立由主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长，各股室、局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确相关业务股室承担法治政府建设和退役军人权益维护工作，进一步压实工作责任、明确任务分工。二是在党组会及干部职工大会上认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神、省委“1310”具体部署和市委八届六次全会部署，要求全体党员干部要深入领会精神实质，认真抓好贯彻落实，确保把党的二十大关于全面依法治国的新部署落实到退役军人事务工作的各环节、各领域、全过程，全面提升法治政府建设工作。

    二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

    我局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务贯穿于退役军人工作全过程。一是制定印发《源城区退役军人事务局2023年党建工作要点》和《源城区退役军人事务局党组理论学习中心组2023年度学习计划》，将习近平法治思想和法治政府建设相关内容纳入党组理论学习中心组学习、“第一议题”学习、“三会一课”学习，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，不断提高领导干部依法决策能力和水平。二是利用广东省干部网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统、学习强国等平台，组织领导干部认真学习了新修订的《中国共产党章程》和以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系。按要求完成年度网上学习规定课时，并参加学法用法学习考试，学法考试优秀率达100%。三是将法治政府建设工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，加深对以宪法为中心的法律体系尤其是退役军人事务领域重要法律政策文件的学习研究，形成全体干部职工学法用法、依法行政的良好氛围，有力推进我局法治政府建设工作。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    我局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，切实做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和省委“1310”具体部署。及时召开党组会、局务会和全体干部职工会议，认真学习贯彻党的二十大精神和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合我局实际，列入学法计划。二是充分发挥党组在推进法治政府建设中的领导作用。自觉运用法治思维和法治方式解决问题，遵守法律法规，严守廉洁自律各项规定，认真履行法治建设责任。将法治政府建设纳入全局重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。定期召开专题会议部署法治建设工作任务，对存在的问题进行分析研判。三是落实法治政府建设报告制度。严格按照有关规定向区委、区政府和区委依法治区办报送法治政府建设报告，并向社会公开。四是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。将法治建设与依法行政工作纳入领导班子、干部职工年度考核及述职述廉工作重要内容，要求广大干部职工在执法过程中依法依规，以保障履行好法律义务，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法，全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。五是严格落实党组议事规则和“三重一大”制度，制定印发《中共河源市源城区退役军人事务局党组会议议事规则》，坚决落实主要领导末位表态制，对涉及全局性的重大决策、重要事项，严格按照流程，由党组集体讨论、研究、决定，充分发扬民主，提升党组班子议事决策水平。  

    四、推进法治政府建设的主要举措和成效

    一是严把审批关。严格做到依法行政，自觉接受各级监督，严格执行深化行政审批制度改革的文件精神，规范优抚对象的审批流程，完善各类优抚对象的各级审批程序，加强审批的风险点监控。针对各类优抚对象审批程序、退役军人社保接续工作、烈士褒扬设施设备建设等重大行政决策事项，遵循民主集中制、党组集体决策的原则。

    二是强化就业安置。组织召开“阳光安置”工作会议，2023年省下达我区3名符合政府安排工作退役士兵全部安置在事业单位，事业单位主渠道安置作用更加突出。联合军地各部门常态化举行退役士兵光荣返乡活动，累计举办各类“光荣返乡”活动2场次，不断增强退役士兵的归属感、幸福感。

    三是优化优抚褒扬。坚决执行《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等政策法规，保障各种优抚的合法权益。依据《烈士纪念设施保护法》落实烈士纪念设施保护单位，落实工作职责，指定专人管理，建立管理制度和保护制度，规范祭扫制度，加大对烈士姓名、肖像、名誉损毁的处罚力度，依法管理辖区的4处烈士纪念设施。

    四是依法化解退役军人矛盾纠纷。实行常年法律顾问及服务大厅驻点律师值班制度，积极引导退役军人通过法律途径解决诉求，构建法治宣传、法律咨询、法律援助“三位一体”的法律服务，全年为退役军人或其家属提供法律咨询11人次，及时化解诉求事件10起，有力帮助退役军人依法维护合法权益。

    五是全面推行政务公开。根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，用好源城区政府网站等信息化平台，公开财政预算、公告公示等政务信息。截至目前，公开政策文件、工作动态等信息50余条。在政府信息公开网站公布投诉电话，自觉接受社会公众监督，及时处理和回应“12345”政务平台有关退役军人咨询的问题，各类来信来访办结回复率达100%。

    六是全力支持人大、政协开展工作。自觉接受人大监督和政协民主监督，今年收到政协提案1件，在规定时间内予以答复，并得到政协委员满意反馈。

    五、存在问题

    2023年，区退役军人事务局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的精心指导下，依法行政各项重点工作有序推进，较好完成了年度工作任务，取得了阶段性进展，但对照全区法治政府建设工作要求仍存在一定的短板。主要表现在：

    一是对于法治政府的有关政策法规宣传力度和广度不够大，法治宣传主要还是采取宣传栏、发放宣传单、悬挂宣传横幅、播放宣传标语等传统宣传方式，针对入伍新兵、退役军人和其他优抚对象、现役军人家属等群体开展政策宣传活动的频次还不够多，法律进机关、进企业、进学校、进村居（社区）、进军营等活动开展得不够深入、不够持续。以法治思想指导退役军人服务工作的广度、力度、深度还需进一步加强。

    二是基层法治队伍力量薄弱，法治政府建设工作日常培训还不够深入细化，部分工作人员对新出台或修订的法律法规学习研究不够深入，还没有真正做到入脑入心，对相关法律法规政策运用不够熟练，融会贯通不够紧密，法治意识、法治思维和依法行政能力还有待加强，服务体系建设依法行政规范化程度有待提高。

    三是法律专业队伍人才建设还需要进一步加强。全局有5名干部通过了行政执法资格考试，依法取得了执法证，但是部分没有相关的法律专业背景和实践工作经验，依法行政的基础相对薄弱，培养造就高素质依法行政专业化干部队伍仍需进一步加强。

    六、下一步工作计划

    下来，我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实全面依法治区各项工作部署，结合退役军人事务工作，扎实推进法治建设常态化。

    （一）加强统筹协调，坚持法治思维贯穿工作全过程。坚持以习近平法治思想为引领，认真梳理当前退役军人服务体系建设方面的短板弱项，努力实现政策水平有提升、刚性举措有落实、破解难题有进展。

    （二）强化组织管理，完善学法用法工作机制。健全退役军人服务体系学习制度，加强综合法律培训及有关业务培训。结合我局退役军人各项工作实际，通过培训下沉，进一步提高基层工作人员业务水平和工作能力，营造良好的法治建设氛围，强力推进退役军人工作在法治轨道上高质量发展。

    （三）推进政务公开工作，强化行政监督。贯彻落实政府信息公开工作制度和政府信息公开保密审查制度，加大信息公开力度，提高工作透明度。推进内部层级监督常态化、长效化；主动接受社会监督，把健全科学、民主、依法决策机制落实到位，实现法治建设工作日常化、制度化、具体化。

源城区退役军人事务局

2024年1月2日