近日，河源市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发《关于贯彻落实全省“百千万工程”现场会精神进一步推动河源“百千万工程”落地见效的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了要坚持“提高认识、脚踏实地、稳步推进、务求实效”1个总体原则，紧盯“上中下齐手、点线面发力、政企民联动”3个重点发力，强化“组织、政策、要素”3个保障，进一步推动“百千万工程”落地见效。

　　《指导意见》指出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于促进城乡区域协调发展的重要指示精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署，学好用活“千万工程”的理念、方法和成功经验，以高质量的工作机制，加快推进“百千万工程”，走稳走实走好河源加快实现绿色崛起的高质量发展路径。

　　一要提高认识。深刻认识“百千万工程”对推动城乡区域协调发展的重大意义，深化认识实施“百千万工程”的战略意图、战略方向和实践要求，进一步增强把“百千万工程”作为推动河源高质量发展头号工程来抓的自觉性坚定性，全力以赴一抓到底、抓出实效。

　　二要脚踏实地。坚持一切从实际出发，不贪大求全，不草率决策，注意防止盲目蛮干、大干快上，以及“换赛道”“留痕迹”等倾向，按照省对县镇村的分类定位，充分结合县镇村资源禀赋，科学规划，精准施策，推动差异化特色化发展，确保河源实施“百千万工程”遵循客观规律、符合本地实际。

　　三要稳步推进。紧盯“百千万工程”目标不动摇、不折腾，树立正确政绩观，保持工作连续性和政策稳定性，杜绝一蹴而就的思想、刮风式的行动、脱离实际的目标，聚焦每年选树培育一批改革重点、创新举措、典型案例，从花钱少、见效快的工作入手，先易后难、层层递进，从“点上开花”推动“全面出彩”，以钉钉子精神持之以恒推动“百千万工程”走深走实。

　　四要务求实效。紧紧围绕“百千万工程”重点任务，对标对表“抓实一三五，做强百千万”目标，特别是今年开局起步的经济社会发展预期目标，全面抓好统筹调度，全力做好要素保障，全面推动工作落实，确保“百千万工程”取得实实在在的成效，经得起历史和人民检验。

　　《指导意见》明确了围绕“上中下齐手、点线面发力、政企民联动”的工作思路更好整合县的优势、镇的特色、村的资源，推动“百千万工程”取得新突破，走实三条实现路径。

　　一是“上中下”齐手。“上”方面：坚持各级书记一起抓，一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，在市委、市政府层面作出制度性安排。制定“三个会议”联动推动“百千万工程”落地见效机制，市委常委会会议听取汇报、研究部署，即市委常委会会议增加“百千万工程”议题，每个月至少听取一个县(区)加若干个乡镇以及若干工作专班、部门有关“百千万工程”的工作情况汇报；市政府常务会议解决问题、推动落实，即市政府常务会议增加“百千万工程”议题，研究解决“百千万工程”过程中遇到的困难和问题，推动落实市委常委会关于“百千万工程”的工作要求；“百千万工程”现场推进会推广经验、比学赶超，即市“百千万工程”指挥部按照工作节奏适时召开现场推进会，选择两个县(区)、若干个乡镇进行调研，并召开会议交流经验、推广典型。各县(区)指挥部可参考市级层面制度安排，强力推进“百千万工程”实施。“中”方面：在市指挥部的统筹指挥下，市指挥办、市各工作专班要对标省指挥办、省各工作专班的工作要求，统筹协调、合作联动，紧扣考核各项任务，扎实开展“考核攻坚”，深入县镇村指导工作、推动落实、检验成效，确保省委部署在河源落地见效。城镇建设专班要组织相关部门，扎实开展“规划攻坚”，将规划工作列入县镇村工作重点任务进行攻坚，着重谋划好明年“百千万工程”项目；扎实开展“百镇攻坚”，通过2年时间，以点带面，分步推动各镇美丽圩镇建设，重点抓好“七个一”建设，实现差异化特色化发展。县域经济专班要聚焦发展壮大县域经济，统筹抓好产业兴县、强县富民，分类引导差异化发展，发挥纵向支持、横向帮扶作用，建立市内协作机制。乡村振兴专班要聚焦乡村振兴考核任务，紧紧围绕建设宜居宜业和美乡村要求，加快推进现代农业产业园建设，差异化做好整体规划布局，带动一二三产联动发展。“下”方面：县镇村要全面发力。要抓县域发展，加快县域的产业培育和发展，强化园区平台建设、优化营商环境，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全面提升县城综合承载能力。要抓城镇提能，加强圩镇风貌管控，提升乡镇综合服务能力，打造完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈，把乡镇建成服务农民的区域中心。要抓乡村振兴，在巩固脱贫攻坚的基础上，守牢粮食安全和耕地保护两条底线，同步抓好乡村产业、乡村建设和乡村治理，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。

　　二是“点线面”发力。“点”方面：重点做好典型县镇村培育工作，市、县层面集聚要素、改革力量进行重点攻坚。典型县在城区镇、中心镇、专业镇、特色镇、普通镇等5类镇各培育1个以上市级典型镇，其他县(区)在2-3类镇中各培育1个市级典型镇，推动资源集聚、改革集聚、经验集聚，切实让各类典型发挥示范作用，牵引带动全域发展。“线”方面：重点抓好工业、农业、服务业的发展。工业方面，按照每周一调度、每半月一研判、每月一工作推动的工作机制，继续常态化落实好产业有序转移、集群发展。农业方面，充分发挥我市省级现代农业产业园平台作用，着力解决我市农业经营主体“小、散、弱”问题，探索走出一条具有河源特色的农业强市之路。服务业方面，加快发展现代乡村服务业，包括公共服务、社会服务等，全面推进乡村振兴和城乡融合发展。“面”方面：要重点抓好省关于实施“百千万工程”的《决定》(共24个方面)、《实施意见》(共10个方面51项)涉及的任务，省委主要领导和分管领导调研省指挥办、听取相关专班汇报时分别提出的139项重点任务，省现场会提出的“五个大抓”(大抓产业发展、大抓人居环境建设、大抓公共服务和社会治理、大抓体制机制改革、大抓社会力量参与)工作部署，以及省后续部署的各领域任务；要紧盯省《考核方案》各项任务要求，补短板、强弱项，充分做好迎考各项准备工作；要同步统筹推进非典型县镇村各项工作任务，夯实基础盘；要全面落实市《实施方案》(主要任务、保障措施、组织领导等3大方面75项)各项任务，扎实推动“百千万工程”落实落细。

　　三是“政企民”联动。“政”方面：发挥各级党委、政府的引导作用，用好省对县纵向支持、市际横向帮扶协作、市域内帮扶协作3个层面的对口帮扶协助机制。以建立专家智库平台、“百校联百县”、发动融媒体宣传等为抓手，动员专家、高校、企业、群众参与“百千万工程”。“企”方面：以“千企帮千镇、万企兴万村”、“百会助百县”、建筑业企业结对帮扶乡镇、金融机构支持“百千万工程”等为抓手，引导各类型企业发挥自身优势助力“百千万工程”。“民”方面：推动社会力量广泛参与，做好“侨胞”“乡贤”文章，引导他们回馈桑梓，为家乡多作贡献。以“三美”文明家庭创建等为抓手，鼓励群众积极参与特色产业发展、人居环境整治提升、精神文明建设、平安法治建设等，形成全社会共同参与“百千万工程”的良好局面。

　　《指导意见》要求，抓好头号工程，必须强化支持保障。各县(区)各部门要转变思维观念，从“过日子思维”转向“发展思维”，突出要素集聚、改革集聚、经验集聚，把有限的资源优先用在“百千万工程”，集中力量“攻山头、树典型”。