岁末迎新,年味渐浓。近日,在河源市源城区东埔街道,一块曾经杂草丛生、垃圾乱堆的3.8万平方米闲置地块,如今已华丽蜕变为人流如织的新春集市,102家摊位齐整排布,年花年桔、春联福字琳琅满目、特色美食应有尽有,周边新增的1000余个停车位缓解了节日的停车难题。

东埔迎春花市大门口
昔日杂草丛生、蚊虫孳生的“城市闲置地”,如今华丽转身为集年货采购、民俗体验、便民服务于一体的迎春花市。这一“闲地变旺地”的惊喜蜕变,不仅为河源市民带来了看得见、摸得着的新春之变,更是源城区东埔街道深入实施“百千万工程”,以“拔点攻坚”行动为牵引,从单纯“管理城市”向“经营城市”跨越,拓宽基层治理新思路的生动实践。

东埔迎春花市往来的人群
不仅是“整容”,更是“造血” 破解闲置地块治理循环困局
谁能想到,这片热闹的集市,曾是困扰街道和居民的“老大难”。河源市源城区东埔街道宣传委员黄炫文介绍,该地块权属为河源市土地储备中心,2024年托管给东埔街道管理前,长期处于闲置状态,周边群众随意倾倒建筑垃圾、生活垃圾,私自开垦种菜,地块内两处小湖存在严重安全隐患,为管控这片地块,政府每年需投入10万—20万元用于垃圾清理、隐患排查,却始终未能从根本上解决问题,成为影响城市颜值和居民生活品质的“堵点”“痛点”。
“以往面对闲置地块,大家多是‘粗放整治、简单覆盖’,治标不治本。”东埔街道城市管理办负责人张志华表示,随着河源市里“拔点攻坚”行动深入推进,结合省委办公厅、政策研究室下发的外地闲置土地利用参考文件(惠州、肇庆、清远等地经验),街道彻底打破传统治理思路的禁锢,跳出“只治不兴、只管不用”的误区,确立了“清、治、兴”并举的精细化治理模式,将闲置地块盘活与民生服务、城市品质提升、产业增收一体谋划、同步推进。
思路一变天地宽。东埔街道摒弃“大拆大建”的粗放模式,创新采用“微改造+国企+第三方运营”的长效管理模式。街道将土地托管给国资公司,通过引入第三方进行专业化运营,举办迎春集市。

前来购买春联的市民
如今,这片闲置地的“旺”,不仅体现在新春集市的热闹景象上,更体现在多元效益的同步彰显。据了解,目前已有102家摊位入驻集市,后续计划新增约10家,春节期间摊位实行合理收费模式,两个帐篷租金1600元,包水电、卫生等配套服务,摊主仅需携带货物即可入驻。
这种“合理收费、公益优先”的运营理念,既避免了“免费入驻无人珍惜”的乱象,也让租金收入反哺城市管理,实现了“政府减负、商户受益、群众满意”的多方共赢。
从“纯投入”到“有产出”,这块地不仅实现了环境“整容”,更具备了自我“造血”功能。通过“以地养地、以业护地”,既减轻了财政负担,又确保了管理的长效化,真正将“痛点”转化为经济发展的“增长点”。
拒绝“乱建”,崇尚“易搬” 精细化治理中的“弹性智慧”
不同于以往简单粗暴地搭建,东埔街道在此次规划中展现了极高的前瞻性与“弹性智慧”。由于该地块权属属于河源市土地储备中心,未来随时可能面临收回开发,因此不能进行永久性硬件设施的投入。

前来购买兰花的市民
“我们不能承诺给商户太长的使用时间,如果搞永久建筑,将来拆迁会造成巨大的投资浪费和社会矛盾。”张志华介绍,在规划春节集市及后续利用时,街道确立了“低成本、易搬迁、可循环”的原则。无论是当下的集市摊位,还是未来计划引入的可移动集装箱咖啡书屋,服务滴滴司机、外卖员、环卫工人的新业态驿站,或作为展览、展销用地,都采用可快速移动、可重复利用的设施。

东埔迎春花市内车辆展示
东埔街道的探索并未止步于此。随着“拔点攻坚”行动的深入,这种“经营城市”的治理新思路正在辖区全面铺开。泰和龙岸破损地块将修复为充电桩,永康桥下荒地将活化为匹克球馆,华谊安置点荒草地将升级为口袋公园,黄沙安置点等多处脏乱差地块将作为停车场……
当前,东埔街道通过解放思想、改革创新,成功探索出一条“闲置资源盘活、城市品质提升、集体经济壮大、群众增收致富”的多赢路径,为河源市如何通过“微改革”提升城市治理效能提供了极具参考价值的“东埔样本”。

