“三农”发展成效显著 乡村振兴任重道远
广东省第三次全国农业普查领导小组副组长
省统计局局长幸晓维解读
（第一号）
在全省上下深入学习贯彻落实党的十九大精神之际，历时三年多的我省第三次全国农业普查主要工作已顺利完成，主要普查结果全面反映了我省农业、农村、农民基本情况，为实施乡村振兴战略提供了重要统计支撑。第三次全国农业普查结果显示，十年来尤其是党的十八大以来，全省各地区各部门全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，认真落实强农惠农富农政策，不断完善农业支持保护政策体系，现代农业建设成效显著，农村面貌和环境明显改善，农民生活质量显著提高，为广东实现“两个走在前列”目标和实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
一、现代农业建设成效显著
近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”工作，采取一系列政策措施，持续加大对农业的支持保护力度，加强农业基础设施建设，提高农业物质技术装备水平，夯实农业基础，确保主要农产品基本供给；以农业供给侧结构性改革为主线，调整优化农业产业产品结构，推动农业提质增效，提高竞争力；不断深化农村改革，实施土地“三权分置”改革，推进土地确权颁证，完善土地产权制度，培育新型农业生产经营主体，增强农业发展活力，提供坚强制度保障；转变农业增长方式，扎实推进现代农业建设。
（一）农业综合生产能力显著增强。近年来，广东在稳定粮食生产基础上，立足地区实际，充分发挥地理自然条件优势，着力发展现代农业，农业综合生产能力显著增强，主要农产品基本供给的能力明显提高。全省粮食总产量2006年1242.42万吨，2016年1360.22万吨，粮食生产保持稳中有升的良好势头。全省蔬菜、花生、甘蔗、水果、花卉、生猪、家禽、蚕茧、水产品等产量位居全国前列，保持较高发展水平，为保障主要农产品基本供给奠定了坚实基础。
（二）农田水利条件明显改善。完善的农业基础设施是提高农业综合生产能力的根本保障，也是现代农业发展水平的重要标志。第三次全国农业普查结果显示，我省农田水利条件明显改善，抵御自然灾害的能力增强。2016年末全省能够正常使用的机电井比2006年末增长89%，能够正常使用的灌溉用水塘和水库数量合计增长138.9%。2016年灌溉耕地面积占实际耕种耕地面积的比重达到78.4%，夯实了农业生产基础。
（三）农业机械化水平不断提高。农业机械拥有量较快增长，广泛应用，极大地提高了农业劳动生产率。第三次全国农业普查结果显示，2016年末全省联合收获机1.17万台，比2006年末增长112.7%；拖拉机27.78万台，增长38.2%；排灌动力机械39.32万套，增长18.3%。
（四）设施农业快速发展。大棚、温室等农业设施较快增长，改变了农业生产的时空分布，满足了人民日益增长的多样化需求。第三次全国农业普查结果显示，2016年末全省温室占地面积3.4千公顷，比2006年末增长180.3%；大棚占地面积10.67千公顷，增长78.7%。
（五）农业生产经营人员文化素质提高。农村劳动力转移就业加快，市民化进程稳步推进，农业生产经营人员数量减少。据第三次全国农业普查结果，2016年全省从事农业生产经营管理活动30天以上的人员数量为1233.35万人，比2006年下降13.6%。农业生产经营人员文化素质提高。2016年，初中文化程度的农业生产经营人员占比为55.3%，比2006年提高5.3个百分点；高中或中专文化程度的为10.3%，提高4.8个百分点；大专及以上的为1.1%，提高0.9个百分点。
（六）新型农业生产经营主体大量涌现。近年来，国家和省在基础设施建设、工商、财政、税收、金融保险、用地等方面加大扶持力度，着力培育各类新型农业生产经营主体，农民专业合作社、家庭农场、农业企业等大量涌现。第三次全国农业普查结果显示，2016年末全省农业经营单位达到8.08万个，比2006年增长262.3%。农民专业合作社几乎从无到有，快速发展，提高了农业生产经营的组织化程度。2016年末以农业生产经营或服务为主的农民专业合作社达到3.00万个。
（七）适度规模经营发展迅速。根据第三次全国农业普查结果，2016年耕地规模化耕种面积占全部实际耕地耕种面积的比重为20.1%。其中，规模农业经营户所占比重为9.6%；农业经营单位所占比重为10.5%。规模化养殖生猪存栏占全省生猪存栏总数的比重为76.9%，家禽存栏占比达到63.7%。规模经营的快速发展对稳定农业生产、稳定农产品供应、稳定农产品市场都发挥了重要积极作用。
二、农村面貌和环境明显改善
近年来国家和省统筹城乡发展，加大农村基础设施建设力度，大力推进农村环境整治，农村基础设施条件明显改善，美丽宜居乡村建设稳步推进，农村面貌和环境明显改善。
（一）农村基础设施明显改善。第三次全国农业普查结果显示，2016年末全省通公路的村占全部村的比重达到99.7%，比2006年提高2.2个百分点；通村主要道路为水泥路面的村所占比重为96.7%，提高16.1个百分点；村内主要道路为水泥路面的村比重为94.0%，提高40.8个百分点；村内主要道路有路灯的村比重为74.4%，提高43.3个百分点；通电的村所占比重为99.99%，提高0.2个百分点；通电话的村比重为99.98%，提高0.3个百分点；安装有线电视的村比重为94.6%，提高14.0个百分点；98.5%的村通宽带互联网；90.3%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理，提高60.7个百分点。
（二）农村基本社会服务全面进步。2016年末，全省有幼儿园、托儿所的村占全部村的比重为39.5%，比2006年提高5.0个百分点；有体育健身场所的村所占比重为62.1%，提高39.3个百分点；有农民业余文化组织的村比重为29.3%，提高13.6个百分点；有卫生室的村比重为82.9%，提高0.4个百分点。
（三）农村新产业新业态蓬勃发展。2016年，全省开展旅游接待的村占全部村的比重为3.7%，比2006年提高2.2个百分点。农村电商由无到有，2016年全省24.8%的村有电子商务配送站点，有2267户规模农业经营户和2165个农业经营单位通过电子商务销售农产品。规模农业经营户和农业经营单位从事设施农业的分别有7719户和3526个，从事循环农业生产的分别有5293户和2397个，从事工厂化生产的分别有515户和754个。大量返乡下乡人员在农村创业创新，为农村发展增添了新的活力。
三、农民生活质量和水平显著提高
近年来尤其是党的十八大以来，国家和省多措并举，深挖农业内部增收潜力，拓宽农民增收渠道，农民收入快速增长，农民生活质量显著提高，广大人民群众的获得感、幸福感显著增强。
（一）农民收入快速增长。据城乡住户调查结果，2016年广东农村居民人均可支配收入达到14512元，比2012年增长45.1%，实际增长33.9%，年均实际增长7.6%。十八大以来，农村居民人均可支配收入年均实际增速比城镇居民高1.2个百分点，城乡居民收入增长差距扩大的趋势得到逆转。2016年城乡居民人均可支配收入之比为2.60（农村居民收入为1），比2012年下降0.10。农村居民恩格尔系数为40.4%，比2012年下降8.7个百分点，农民生活水平不断提高。
（二）农户住房条件改善。据第三次全国农业普查结果，2016年末99.8%的农户拥有自己的住房，比2006年提高0.3个百分点。其中，拥有1处住房的农户占比为83.9%，下降2.7个百分点；拥有2处和3处住房的农户所占比重分别为14.6%和1.3%，分别提高2.9个百分点和0.1个百分点；拥有商品房的农户达到115.84万户，占全部农户的比重为9.9%，而10年前较少有农户购买商品房。有51.1%的农户住房为砖混结构，比2006年提高17.8个百分点；钢筋混凝土结构的占39.1%，提高7.3个百分点；砖（石）木结构和竹草土坯结构的分别占9.1%和0.2%，分别下降23.7个百分点和1.5个百分点。
（三）饮用水更加安全。随着农村饮水安全工程的持续推进，农村饮水安全显著改善。根据第三次全国农业普查结果，2016年全省有728.44万户农户饮用经过净化处理的自来水，占全部农户比重为62.1%，比2006年提高16.9个百分点。
（四）做饭使用能源更加清洁。随着农村基础设施条件逐步改善，农民生活用能源结构发生较大变化，做饭使用能源由历史上主要使用柴草和煤为主，逐渐转变为使用电、天然气、液化石油气等更为清洁的能源，生活方式更为绿色生态。2016年，农户做饭[1]主要使用煤气、天然气、液化石油气的1013.80万户，占86.4%，比2006年提高45.1个百分点；主要使用电的786.48万户，占67.1%，提高66.0个百分点；而主要使用柴草的283.41万户，占24.2%，下降29.3个百分点。
（五）卫生设施条件改善。2016年，使用水冲式卫生厕所的农户有1085.18万户，占全部农户的比重为92.5%；使用水冲式非卫生厕所的农户有36.39万户,占3.1%。两者占比合计比2006年提高42.1个百分点。
（六）耐用消费品拥有数量增加。2016年，全省平均每百户农户拥有小汽车26.1辆，比2006年增加21.6辆；彩色电视机111.7台，增加20.4台；电脑44.4台，增加38.5台；手机293.7部，增加197.7部。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央、国务院和省委、省政府正确领导下，在各地区各部门共同努力下，十年来尤其是党的十八大以来，我省“三农”情况发生了深刻变革，现代农业建设取得显著成效，农村面貌和环境明显改善，农民生活质量显著提高，但也要清醒地认识到农业现代化仍是“四化同步”的短板，“三农”仍是决胜全面建成小康社会的短板，发展不平衡不充分的问题尤为突出。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记对广东作出的“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要指示批示精神，着力实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，全面推进美丽宜居乡村建设，坚决打好精准脱贫攻坚战，不断开创广东“三农”改革发展新局面，在决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。
注[1]：此指标每户可选两项，分项占比之和超过100%。
