为进一步加强对网吧行业的管理，进一步净化社会文化环境，确保创文工作不丢分，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，结合实际，特制订本方案。
一、
目标任务
规范网吧市场经营秩序，建立健全长效监管机制和多部门联合行动机制，坚决遏制网吧场所违规接纳未成年人、不进行实名登记和查验身份证件等违规经营行为，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围，确保创文工作网吧场所不出问题不丢分。
二、工作重点
按照创文工作要求，文化、公安、消防等部门要结合各自职能，加强日常巡查力度，重点检查网吧是否落实以下六方面内容来加强网吧管理：
1、
是否在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照；
2、
有无进行实名登记并查看上网人员身份证件；
3、
是否在显著位置悬挂未成年人禁入标志，有无接纳未成年人进入营业场所；
4、
网吧室内卫生是否整洁，有无张贴禁烟标志和摆放烟灰缸，厕所有无小广告；
5、
网吧场所“门前三包”责任制是否落实，门前卫生环境是否整洁、有无乱停乱放现象；
6、
消防疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、灭火器等设施配备是否齐全，消防设施是否正常运行等。
三、时间安排和工作步骤
（一）集中整治时间：2017年6月-8月。
（二）工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段（6月上旬）。文化、公安、消防等部门联合召开网吧创文工作会议，将当前网吧管理的形势、意义以及创文的要求告诉广大网吧经营业主。同时，与网吧业主签订《网吧守法经营管理责任书》，发动网吧业主积极参与创文工作，共同维护网吧行业市场秩序。
第二阶段：组织联合行动，集中清理整治阶段（6月中旬至7月底）。文化、公安、消防等部门结合自身职能和相关创文工作要求，围绕六项工作重点，对网吧进行拉网式清理整治。一经发现网吧违规情况属实，按照有关法律法规依法依规严肃处理，该停的停，该关的关，决不手软。
第三阶段：巩固整治成果，建立长效机制阶段（8月份）。集中整治结束后，要进一步落实相关部门的监管责任，完善长效机制，增加市场巡查次数，加强常态化监管，加大处罚力度，巩固专项行动成果，防止反弹。
四、部门职责与分工
按照市、区创文工作会议精神，文化、公安、消防等部门密切配合，统一行动，各司其职，各负其责，齐抓共管，确保责任到位、措施到位、处罚到位、成效明显，坚决打击网吧经营场所违法经营活动。
1、区文广新局要充分发挥网吧行业监管部门的作用，加强对网吧场所经营活动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处网吧违规经营行为。
2、源城公安分局要加强对网吧场所信息网络安全、治安的监督管理，加强对网吧实行实名登记及查验身份证件的检查，加大对网吧中利用网络进行色情、赌博等违反治安规定行为的执法监管力度。
3、源城公安消防大队要加强对网吧消防安全的监督管理，加强对网吧消防设施、安全通道的检查，加大对网吧违反消防安全规定行为的执法监管力度。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。要深刻认识未成年人保护工作的重要性和必要性，树立高度的社会责任感。加强组织领导力度，增强工作的自觉性和主动性，结合相关部门实际，制定整治方案和具体措施。要将保护和改进未成年人健康成长作为一项重要的基础工程、民心工程和希望工程来抓紧抓好抓实，努力为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。
2、突出重点，强化监管。结合相关部门实际，加强对网吧市场巡查监管的力度和频次，加大对重点区域、重点时段、重点对象的监管，采取错时、突击等多种检查方式，严肃查处一批屡教不改的违规经营网吧，并防止其死灰复燃。
3、主动协调，形成合力。按照责任分工，加强部门之间的协调，完善部门联动工作机制，及时沟通，相互配合，加强专项行动的统一协调，提高执法效率，增强监管合力，努力形成分工协作、齐抓共管的工作格局。
4、落实责任，过错追究。落实工作责任制、责任追究制，把网吧的管理任务落实到片、到个人，勤抓细管，网吧出现管理不到位的问题，追究相关责任人的责任，对因工作不细、措施不力等造成严重影响的，将严厉查处，并追究相关人员责任。
5、工作扎实，力求实效。要加大加重对网吧市场违法违规行为的处罚力度，特别是对网吧接纳未成年人、未进行实名登记和查验身份证件的行为要从重处罚，树立案例典型，以典型震慑违规行为，进一步坚定文化、公安、消防等部门打击网吧违规经营行为的决心。要以开展联合整治行动为契机，通过理论与实践相结合，大力提高执法人员的执法水平和执法素质，有效建立健全网吧市场长效管理机制。
河源市源城区文化广电新闻出版局 河源市公安局源城分局 河源市公安消防支队源城区大队
2017年6月13日
