源府办〔2025〕12号

各镇（街道）政府（办事处），区政府直属各单位：

　　经区委、区政府同意，现将《源城区“聚源乐业”促进高质量充分就业实施方案（2025-2026）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区人力资源社会保障局反映。

　　源城区人民政府办公室   

　　2025年6月22日    

源城区“聚源乐业”促进高质量充分就业实施方案（2025-2026）

　　为进一步促进经济发展和就业增长良性互动，推动实现高质量充分就业，打造“聚源乐业”就业服务品牌，结合我区实际，制定本方案。

　　一、深入实施助企招工引才行动

　　（一）建立规上工业企业用工服务全覆盖工作机制。在全市率先建立规上工业企业“双清单三直达”服务体系（即用工需求清单与劳动力清单动态匹配，“专员直达厂区、政策直达高管、培训直达车间”)，力争到2026年底，协助企业解决用工缺口8000人以上。［牵头责任单位：区人力资源社会保障局；同责单位：区工业园管委会、区工业商务和信息化局，以下各项均需镇（街道）配合落实，不再一一列出］

　　（二）建立常态化发布招聘信息工作机制。在全市率先建立政府官方渠道常态化发布招聘信息工作机制，力争至2026年底，依托“源城发布”等平台精准推送企业岗位信息1万条以上，组织线上线下就业服务活动40场以上，服务企业800家次以上，新增就业岗位2000个以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区委宣传部、区工业园管委会）

　　（三）建立“点对点”输送劳务协作工作机制。在全市率先常态化建立“点对点”劳务协作工作机制，以“战备心态”开展“抢工行动”，与广西、江西、贵州等周边人力资源富集省份建立紧密劳务协作关系，定期组织供需对接活动，精准匹配岗位需求，力争至2026年底推动劳务输入4000人以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区工业园管委会）

　　（四）积极推动引才返乡工作。大力实施“百万英才汇南粤”行动计划，充分挖掘政府岗位资源，组织我区医疗及教育类事业单位开展专题招聘活动，公开招聘一批高层次和急需紧缺人才；到2026年底，率先在全市县区中申办首家博士后科研工作站，新增省级博士工作站2家，设立一批镇级乡村振兴人才驿站，充分发挥平台引才作用，力争到2026年底，引进博士10名以上，回引“归雁”人才1500人以上，培育“归雁”人才500人次以上。（牵头责任单位：区委组织部、区人力资源社会保障局，同责单位：区教育局、区财政局、区卫生健康局）

　　二、深入实施就业服务进基层行动

　　（五）推动就业服务进商圈。在全市率先实现就业驿站在主城区和核心商圈形成覆盖，力争到2026年底，开展“云端带岗”“人才夜市”等线上线下活动30场次以上，累计服务群众突破10万人次。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区财政局）

　　（六）推动就业服务进工业园区。谋划在源城区工业园管委会企业服务中心设立就业服务点，定期举办“园区企业专场招聘会”“企业用工座谈会”等，为园区企业输送员工5000人以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区工业园管委会）

　　（七）推动就业服务进村（社区）。依条件逐步建设村（社区）就业驿站和基层就业服务平台，配备就业服务员，为辖区群众提供岗位推荐、技能培训、就业指导等就业服务，构建“15分钟就业服务圈”，到2026年底，全区城镇新增就业7200人以上，失业人员再就业2400人以上，就业困难人员实现就业800人以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区财政局）

　　（八）推动就业服务进院校。积极推动广东技术师范大学河源校区、河源职业技术学院、河源技师学院、河源市理工学校等院校与重点企业合作，引导更多高等院校毕业生本地就业。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区教育局）

　　三、深入实施创业孵化提质增效行动

　　（九）加大创业带动力度。持续发挥省级示范性创业孵化基地（龙岭创业孵化基地）示范带动作用，2025年培育创业项目20个以上，带动就业人数200人以上；新建“爱家一百”家政类专项创业孵化基地，2025年培育家政创业项目20个以上，带动就业人数60人以上；实施“创业培训提升计划”，力争到2026年底，组织“源创杯”创业大赛，举办“创业训练营”“创业沙龙”等活动10场次以上，开展创业培训300人次以上，力争扶持创业者20名以上，储备一批优质项目参加省创业大赛。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区工业园管委会、区财政局）

　　四、深入实施政企校合作扩容提质行动

　　（十）搭建区域性校企合作平台。实施百校联百县助力“百千万工程”行动，与周边省市100家以上职业院校、技工学校建立长效对接机制，每年推动企业接纳不少于3000人次的学生开展顶岗实习，促进技能人才供需精准对接。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区教育局）

　　（十一）创新技能人才培养模式。在全市率先建立企业导师库，通过定向应用型人才培养、“校企双导师”等项目，形成专兼结合、优势互补、协同创新的新型产教融合模式。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区工业园管委会）

　　五、深入实施市场化导向技能强企行动

　　（十二）推动企业自主评价。支持和鼓励企业开展“新八级工”制度试点，力争到2026年底，推动不少于12家企业开展技能等级认定自主评价，新增技能人才3000人以上，其中高级证以上的600人以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区工业园管委会）

　　（十三）推行四位一体培训模式。强化“促进就业、服务产业”目标导向，加强职业技能培训，创新推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，推动培训和就业协同联动，力争到2026年底，开展各类技能培训6000人次以上，其中开展大数据、网络直播、人工智能、低空经济等新兴产业技能培训1000人次以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区工业商务和信息化局）

　　六、深入实施灵活就业模式创新行动

　　（十四）高效运营零工市场。在全市率先建成零工市场，提供“即时快招”“技能培训”等服务，创新性推行“妈妈岗”“共富车间”“美丽工坊”就业模式，打造航嘉、集创兴等残疾人就业样板车间或就业帮扶基地。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区工业园管委会）

　　（十五）加强劳动力储备。在全市率先构建企业“共享用工”平台，推动与辖区劳务派遣（或人力资源服务）机构签订《源城区员工输送指导性框架协议》，储备可灵活调动的劳动力3000人以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区工业园管委会）

　　（十六）支持发展灵活就业和新就业形态。在全市率先举办新就业形态专场招聘会，大力推广网约车司机、快递员、送餐员等新就业形态新型用工关系协议参考文本，每年服务灵活就业人员1万人次以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区教育局、区妇联、区残联、市社保局源城分局）

　　七、深入实施人力资源服务机构培育发展行动

　　（十七）加大人力资源服务龙头企业培育力度。在全市率先构建“劳务派遣单位信用等级评价”机制，促进我区劳务派遣行业健康有序发展，力争到2026年底，新增人力资源服务和劳务派遣机构20家以上，大力培育人力资源服务企业规范化、规模化发展。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区市场监管局）

　　八、深入实施高效办成“就业用工”一类事改革行动

　　（十八）优化就业服务流程。以“电商式”服务标准，全面梳理就业用工业务事项全部纳入“一窗受理”，逐步实现“一次申请、一套材料、一窗受理、一次办结”便捷服务，通过“四减”改革（减少环节、减少材料、减少时限、减少跑动），实现办理时限压缩80%、材料精简80%、即办件占比30%。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区政务和数据局）

　　（十九）加强劳动权益保障。进一步畅通劳动者诉求反映渠道，推广欠薪“码上”维权渠道，提升河源市欠薪维权小程序的知晓率和使用率，严格落实接诉即办、首接责任制度，全面落实“1+6+N”工作体系，推进“和谐劳动关系示范企业”创建，培育和谐劳动关系企业8家以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区委政法委、区市场监管局）

　　（二十）完善劳动争议调解机制。在全市率先建立镇（街道）派出庭，加强镇（街道）劳动人事争议调解中心建设，最大限度把劳动纠纷化解在基层，进一步加强劳动人事争议协商调解，充分发挥“三方联调”服务平台作用，减轻争议双方诉讼负累，力争到2026年底，全区劳动人事争议案件案前调解数量达85%以上。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：区总工会、区工商联）

　　（二十一）推行工伤认定上门服务机制。灵活安排调查时间和地点，为受伤行动受限的劳动者提供上门服务，做到“工作人员多跑腿、受伤职工少走路”，让服务更有“温度”。（牵头责任单位：区人力资源社会保障局，同责单位：市社保局源城分局）

　　各镇（街道）、区直和驻区有关单位要高度重视“聚源乐业”促进高质量充分就业工作，坚持就业优先政策，全面整合政策、资金、服务等资源，确保各项工作目标落实到位，实现就业工作量的合理增长和质的有效提升，助力源城区经济社会高质量发展。