长期以来，人才、资金、信用等是广大农村地区开展美丽乡村建设、发展乡村现代化产业、改善乡村人居环境的短板领域和薄弱环节。

       为积极引导金融“活水”精准滴灌乡村振兴发展，充分发挥金融服务乡村振兴主力军作用，人民银行河源市中心支行（下称“河源中支”）推动全市金融机构积极探索金融赋能乡村振兴“河源模式”，构建“再贷款+乡村振兴信贷风险补偿金”精准支持新型农业经营主体生产经营新路径，推动“整镇（村）授信”信用合作新模式，建立“金融助理”驻镇帮镇扶村合作新机制，突出对当地农业现代化产业、乡村特色产业、农村合作社等主体的支持和带动作用，切实助力河源市乡村振兴高质量发展。

        截至2023年3月末，河源市涉农贷款余额达693.46亿元，比年初增加31.10亿元，占新增各项贷款比重达38.52%，同比增长5%，信贷支持乡村振兴领域实现平稳增长。

紫金县乡村振兴信贷风险补偿金首笔贷款发放仪式。

构建“再贷款+乡村振兴信贷风险补偿金”精准滴灌新路径

        为使金融资源投向精准化，河源中支建立政策机制，与河源市委农办等部门联合印发《关于设立县（区）“乡村振兴风险补偿金”的工作方案》，以县（区）为单位，从帮扶资金中统筹设立乡村振兴风险补偿基金，纳入财政预算，设定基金规模，资金按年分期到位。

同时，打造“再贷款+乡村振兴信贷风险补偿金”新模式，采取“先贷后借”模式，先由法人金融机构通过乡村振兴信贷风险补偿金向新型农业经营主体提供信用贷款，所在地人民银行分支机构再按1:1的比例，提供利率不高于2%的再贷款资金支持。2022年10月，河源中支成功推动紫金农商行运用“再贷款+乡村振兴信贷风险补偿金”新模式，向紫金县新型农业经营主体发放3笔获得央行政策资金与地方财政资金“双支持”的贷款300万元，拓展金融助力乡村振兴的新路径。

         此外，为扩大信贷投放，优化风险分担，河源中支积极支持地方政府建立以财政资金为增信基础，鼓励银行机构按风险补偿金额放大贷款规模倍数至10倍，人民银行辅以优惠政策资金支持，有效搭建起撬动信贷规模的新合作。截至2023年3月末，河源市辖内已有连平、东源、紫金三个县区建立乡村振兴信贷风险补偿资金，累计发放贷款36笔，金额2985万元，获得央行再贷款资金550万元。河源全市乡村振兴领域贷款实现稳中有增，实现了农村资源、金融要素与货币工具的优化互动，构建多样化的融资新模式，因地制宜创新推动省首笔“撂荒地复耕复种贷”和“粤供易贷”等落地。

推动“整镇（村）授信”信用合作新模式高效落地

        构建联动机制、发挥平台作用、打造特色化服务……为有效形成整村授信工作合力，高效推动整村授信成果落地，河源中支一方面联合多部门印发《关于创建信用村镇推进河源市农村信用体系建设的指导意见》《河源市信用村“整村授信”专项行动建设服务乡村振兴战略的工作方案》等农村信用体系建设助力乡村振兴政策，建立地方政府引导、金融部门推动、多方共同参与的联动模式，从工作机制、信息采集、系统建设、评价应用等引导银行机构以信用村为单位开展整村批量授信，实现农村信息、信用、信贷联动，激活乡村信用效能。

         另一方面，河源中支充分发挥“农融通”平台支撑作用，扎实推进涉农信息主体的信息采集更新，将新型农业经营主体信用信息名单逐步整合共享至“农融通”平台，形成与金融机构共享的“目标清单”，聚焦“一村一品、一镇一业”等特色产业，引导辖内银行机构优化金融产品和服务，积极探索“整村授信+特色产业”模式，促进银农、银企高效对接，提升金融支持乡村振兴有效性针对性。

        河源中支有关负责人表示，聚焦新型农业主体、农村集体经济组织和农户，河源中支全面推进“整村授信”普惠金融模式，解决了农业经营主体因抵押物不足而融资困难的老大难问题，乡村振兴金融需求得到进一步满足。截至2023年3月末，辖内金融机构累计对河源市906个信用村实施“整村授信”，授信金额90.69亿元，实际用信14435笔，用信金额26.33亿元，惠及涉农主体13353个。

建立“金融助理”驻镇帮镇扶村新机制

        要让金融“活水”精准滴灌乡村振兴发展，打通农村金融服务“最后一公里”至关重要。为此，河源中支建立“金融助理”驻镇帮镇扶村新机制，引导各金融机构“金融助理”当好“联络员”“服务员”“宣传员”，支持个性化金融帮扶，提升融资服务效率，强化金融知识宣传普及。

        首先是在制度上为驻镇帮镇扶村工作保驾护航，2022年5月，河源中支联合河源市农业农村局等部门印发《关于做好金融支持河源市全面推进乡村振兴有关工作通知》，引导金融机构参与建立金融支持驻镇帮镇扶村同盟，主动构建驻镇帮扶工作体制机制。

        提升融资服务效率方面，河源中支引导金融机构围绕《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》，深入开展融资对接服务。如，农行河源分行对接全市95个镇，力争每个驻点镇平均每年投入信贷资金不低于1亿元，用于满足乡村公共基础设施、农村人居环境整治等项目建设资金需求。

        强化金融知识宣传普及方面，驻村“金融助理”组建“红马甲”党员先锋队、金融志愿者服务队，扎实宣传到户、落实走访到户，把信用村“整村授信”政策和农村金融知识宣传普及到农村千家万户。

       “通过深度融合、‘一对一’的精准对接，打通了农村金融服务的‘最后一公里’，改变了农村地区金融人才匮乏的局面。”该负责人说。截至2023年3月末，河源市辖内有15家银行机构已建立专门服务乡村振兴的内设机构，9家银行机构共派出“金融助理”及“金融特派员”449位，为乡村治理、产业发展等出谋划策，切实做好乡村振兴金融服务工作。