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源城区国有资产事务中心2024年法治政府建设年度报告
来源:源城区国有资产事务中心
发布时间:2025-01-16 10:53:18
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  2024年,在区委、区政府的正确领导下,区国资事务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、省委“1310”具体部署和市委八届八次全会精神,以习近平法治思想为遵循,紧紧围绕国资国企监管工作重心,不断提升依法履职、依法监管、依法治企的能力和水平,扎实推进法治建设,以法治保障有力促进国资国企改革发展。根据区委依法治区办《中共河源市源城区委全面依法治区委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告的通知》文件要求,结合工作实际,现将源城区国有资产事务中心2024年法治政府建设工作总结如下:

  一、工作开展情况

  (一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

  区国资系统各级党组织高度重视,加强组织领导,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。一是全面系统学,把学习领会党的二十届三中全会精神,同学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神结合起来,同持续深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述结合起来,全面掌握贯穿其中的思想体系、理论框架、工作要求,确保入脑入心、学深悟透。二是采取党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和辅导培训等方式,精心组织专题学习培训。三是多形式开展宣传宣讲,推动全会精神进机关、进企业、进项目、进班组,进一步营造有利于国企改革发展的良好环境。

  (二)深入学习宣传习近平法治思想

  一是按照区委依法治区办《关于组织召开习近平法治思想专题研讨班的通知》文件要求,为深入学习贯彻习近平法治思想,深化对习近平法治思想的理解领悟,切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和本领,5月11日,区委国资工委召开了习近平法治思想专题研讨班,共17人集中学习了《习近平法治思想学习问答》,引导国资系统党员干部更加深入学习领会党的创新理论,更加自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,督促监管国有企业开展习近平法治思想学习宣传,在全系统掀起习近平法治思想学习宣传热潮,推动习近平法治思想深入人心、落地落实。

  (三)开展民法典进国企活动

  为深入学习贯彻习近平法治思想,特别是习近平总书记关于加强民法典学习宣传的重要指示精神,结合民法典宣传月,区国资事务中心组织召开了源城区国资系统《中华人民共和国民法典》专题宣讲会,共计55人参会,会议重点讨论了民法典中与企业相关的议题及其中的显著特点,并进行了详尽的阐释。同时,会议还对《中华人民共和国公司法》进行了讲解,通过案例分析的方式,以案说法,增强了企业的法律意识,并协助企业识别和预防可能的法律风险。此举旨在进一步激励区属国有企业的领导人员主动学习法律知识、理解法律条文、运用法律手段,不断提升依法经营、维护企业权益、解决纠纷、提升企业依法管理的能力和效率,从而更有效地突破发展瓶颈,推动企业高质量发展。

  (四)坚持党建引领,推进法治建设

  1.党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。2024年,区国资事务中心党政主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,高度重视法治建设工作,充分发挥领导核心作用,统筹协调和督促落实国资监管和区属国有企业法治建设,指导和督促企业防范化解重大风险。明确分管领域法治建设责任,把各项工作纳入法治化轨道,促进职能作用发挥,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务股室专门抓的工作局面。坚持领导干部带头学,深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神,紧密结合国资国企监督管理职责,不断强化中心党员干部职工法治意识。

  2.贯彻法治政府建设精神。区国资事务中心把法治建设和“八五”普法工作重心与党建工作紧密结合,积极探索“党建+”模式,为法治宣传教育工作提供重要保障。结合党纪学习教育,共计167人次专题学习了《中国共产党纪律处分条例》等党章党纪党规,确保区国资事务中心党建工作严格按照有关党内规章制度规范化、标准化开展,教育引导全体党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪,始终做到忠诚干净担当,为推动源城区国资国企全面深化改革进程、助力源城加快建设绿色崛起现代化枢纽城区提供坚强纪律保障。

  (五)结合职能工作,切实抓出实效

  一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,认真开展区国资系统“安全生产月”活动,广泛学习宣传《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》《广东省消防工作若干规定》等法律法规,利用多媒体显示屏24小时滚动播放活动标语6处、悬挂宣传横幅16条、粘贴宣传海报100多份、组织开展“人人讲安全,个个会应急——畅通生命通道”应急演练活动10场共160人次等形式多样且丰富多彩的宣传方式,大力宣传生产安全方针政策、法律法规知识、应急自救等常识,通过宣传活动使广大职工充分认识到了安全生产的重要意义,增强了干部职工和公众人群自觉参加活动的积极性和安全防护意识,有效预防各类事故的发生。二是加强法治宣传媒体平台建设。推动法治宣传教育常态化,在有效利用报纸、宣传栏、宣传横幅等传统宣传媒介的同时,推进“互联网+法治宣传”活动,做好学习强国、微信、微博、手机客户端等新媒体运用,推动区国资事务中心更具全面性、针对性、及时性地做好法治宣教工作。2024年度学法用法考试参考率和优秀率均达100%。

  二、存在的问题

  2024年,区国资事务中心在法治政府建设工作上取得了一定成效,但也存在一些问题和不足:

  (一)缺少高素质的法治管理型人才。目前区国资系统缺少法律人才,主要依靠聘请法律顾问解决公司一些较为简单的经营决策问题,大部分干部职工的法治思维、法治意识以及法律知识等仍需要进一步加强,主要表现为对法治工作的认识还不够深入,不会自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题,在建立健全公司内部管理制度、规范企业决策行为、提高决策水平、防范决策风险方面有待进一步加强。

  (二)法治宣传教育的创新性仍需提升。当前的普法宣传方式较为传统,主要依赖于专题讲座等传统宣传方式,普法宣传教育的广度深度不够,不能完全满足国资国企改革发展的需要。接下来要探索更多创新的普法方式,开展互动性强的普法活动,提高普法的吸引力和实效性。

  (三)理论学习还不够深入。学习贯彻习近平法治思想还需进一步系统深入。对习近平法治思想学习的针对性还不够强,大多数是按照规定条目学习,按照安排的时间和步骤学习,没有聚焦到国资系统的工作短板上,用习近平法治思想指导实践的有效性没有凸显。

  (四)监督指导区属监管企业法治建设力度有待加强。监管区属国企法治工作进展还不平衡,个别企业制度体系建设有待完善,对法治建设的重要性、紧迫性认识有待提升,履行法治建设职责有待加强。

  三、下一步工作计划

  接下来,区国资事务中心将继续学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻落实省委“1310”具体部署、市委八届八次全会、区委、区政府关于法治建设的部署要求,扎实做好法治建设和法治宣传教育工作,推动依法监管、依法治企再上新台阶。

  (一)加强法治工作统筹协调。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推进“八五”普法各项任务有序落实。围绕省委“1310”具体部署和市委八届八次全会部署推动法治河源建设的具体举措,统筹谋划源城国资法治建设工作,扎实推进各项工作有序开展。

  (二)继续学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神

  把学习领会党的二十届三中全会精神,同学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神结合起来,同持续深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述结合起来,全面掌握贯穿其中的思想体系、理论框架、工作要求,确保入脑入心、学深悟透,进一步明确国资国企改革的方向和目标,高标准高质量推进源城区属国企改革深化提升行动。

  (三)全面落实法治政府建设各项要求,提升依法监管、依法履职工作水平。认真贯彻落实规范性文件合法性审核机制,进一步强化合法性审核工作力度。深入开展规章规范性文件清理,适时开展文件汇编。围绕服务国企国资改革发展,加强对重大改革事项、重点改革工作方案的法律审核,不断提升科学、民主、依法决策水平。推动健全监督追责体系,不断提升监督效能。

  (四)不断强化法治宣传形式与内容创新。增强普法活动的趣味性和吸引力,积极开展“互联网+法治宣传”行动,进一步发挥新媒体新技术在法治建设工作中的运用,着力打造具有鲜明特色的国资法治品牌。

  (五)积极探索国有企业法治建设工作的长效机制。将法治建设贯穿于国资国企工作全过程,加强对所监管企业的目标考核,为法治强企注入强劲动力,推动法治国企建设工作规范化、常态化。


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