2025年，在区委、区政府的正确领导下，区国资事务中心深入贯彻党的二十届四中全会精神，以习近平法治思想为指引，坚持党建与法治建设深度融合，结合国资监管职能抓实法治实践，根据区委依法治区办《中共河源市源城区委全面依法治区委员会办公室关于做好2025年法治政府建设年度报告工作的通知》文件要求，结合工作实际，现将源城区国有资产事务中心2025年法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）深化理论武装，筑牢思想根基
一是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排及区委“1139”具体措施推动法治政府建设。二是严格落实区委依法治区办部署要求，区委国资工委以“学思想、强本领、促治理”为目标举办习近平法治思想专题研讨班，共17人集中学习了《习近平法治思想学习问答》，通过集中学习，深刻领悟其核心要义与实践要求，切实提升领导干部运用法治思维破解国资监管难题的能力。三是为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，督促监管国企将习近平法治思想纳入党委党组理论学习中心组重点内容，在全系统掀起习近平法治思想学习宣传热潮，确保党的创新理论在国资系统落地生根。
（二）强化党建引领，构建法治建设格局
一是2025年区国资事务中心党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与国资监管企业工作同部署、同落实、同考核，通过修订工作规则、健全决策合法性审查机制，为法治国资建设提供坚实组织保障。同时，坚持领导干部带头学，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神，紧密结合国资国企监督管理职责，不断强化中心党员干部职工法治意识，压实主体责任。二是贯彻法治政府建设精神。区国资事务中心把法治建设和普法工作重心与党建工作紧密结合，积极探索“党建+”模式，为法治宣传教育工作提供重要保障。结合党纪学习教育，共计167人次专题学习了《中国共产党纪律处分条例》等党章党规党纪，推动党建工作与法治建设标准化、规范化协同推进，教育引导全体党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚，打造党性与法治素养双高的干部队伍，为国企改革发展注入强劲动能。
（三）精准普法教育，加强法治风险防范
一是为深入学习贯彻习近平法治思想，切实落实习近平总书记关于加强民法典学习宣传的重要指示精神，结合民法典宣传月活动部署，区国资事务中心精心组织召开民法典宣传月暨“法治益企行”普法培训会。各区属国有企业普法工作相关责任人共计34人参会，共同聚焦法律法规学习，为区属国企高质量发展注入法治动能。培训会邀请周丽雅律师围绕企业经营发展中的关键法律需求，开展多维度、深层次的法律法规解读，周丽雅律师重点对《中华人民共和国民营经济促进法》进行讲解，为区属国企在与民营经济主体合作、参与市场竞争过程中提供了清晰的法律指引。同时，周丽雅律师还对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等重要法律法规进行解读，结合典型案例分析法律风险点，提升风险防范意识。会上特别强调安全生产工作在区属国企运营中的核心地位，安全生产是企业发展的生命线，各区属国有企业必须高度重视，严格落实安全生产主体责任，积极开展控制工伤专项活动。要通过健全安全生产管理制度、加强安全隐患排查、强化员工安全培训等举措，切实防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，最大限度地减少或消灭工伤事故，在保障劳动者生产安全与身体健康的基础上，为企业稳定运营和经济建设高质量发展筑牢安全屏障。二是为进一步提升区属国企依法经营、依法管理的能力，区国资事务中心积极鼓励各企业多渠道寻找专业法律顾问。通过引入法律顾问团队，为企业在重大决策、合同管理、纠纷处理等方面提供专业法律支持，帮助企业建立健全法律风险防控体系，确保企业各项经营活动始终在法治轨道上有序开展，推动区属国企在法治护航下实现持续健康发展。
（四）结合职能工作，推动法治落地见效
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实开展“安全生产月”专项行动，组织系统内集中学习《中华人民共和国安全生产法》专题培训，督促各区属企业常态化开展《重大事故隐患判定标准》学习，组织观看警示教育片《基石》，开展“隐患排查+应急演练”实战培训，构建“学法—知险—避险”全链条安全管理体系。二是充分利用多媒体矩阵，利用多媒体显示屏滚动播放活动标语、悬挂宣传横幅、粘贴宣传海报、派发宣传单张等形式多样的宣传方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规知识、应急自救等常识，通过宣传活动使广大职工充分认识到了安全生产的重要意义，切实增强干部职工和公众人群自觉参加活动的积极性和安全防护意识，有效预防各类安全事故。
二、存在的问题
2025年，区国资事务中心在全面依法治区工作上取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：
（一）国资国企法治化监管体制有待进一步完善。在市场经济转型升级与新质生产力培育的双重背景下，我区部分国资国企面临“老问题未解、新挑战叠加”的困境，现有部分监管制度已难以适应现阶段依法行政工作的要求，在如何全面准确履行国有企业出资人职责、完善分类监管体系、严守国有资产保值增值底线等方面仍需要不断完善和加强现代法治化管理水平。
（二）缺少高素质法治管理型人才。当前系统内法治人才呈现“数量不足、结构失衡、能力不匹配”的短板，主要依靠聘请法律顾问处理企业一些较为简单的经营决策问题，大部分干部职工的法治思维、法治意识以及法律知识等仍需要进一步加强，主要表现为对法治工作的认识还不够深入，不会自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题，在建立健全企业内部管理制度、规范企业决策行为、提高决策水平、防范决策风险方面有待进一步加强。
（三）法治宣传教育力度仍需加大。受资源条件和人员配置所限，在宣传方式、宣传途径上虽有一定创新，但还是以传统学习和宣传方式为主，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。
三、下一步工作计划
接下来，区国资事务中心将继续贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻区委、区政府关于法治建设的部署要求，扎实做好法治建设和法治宣传教育工作，推动依法监管、依法治企再上新台阶。
（一）坚持以习近平法治思想统领普法工作全局。把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，不断丰富学习方式，通过举办专题讲座、开展学习交流活动等多种形式，加大宣传力度，推动领导干部带头学习、模范践行，推动法治思想入脑入心，切实将理论学习成果转化为领导干部依法决策、依规履职的实际能力。
（二）深入学习贯彻党的二十大精神。持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，始终如一地在学深悟透做实习近平法治思想上下功夫，通过组织专题学习开展学习交流活动，确保全体干部职工能够准确把握党的二十大精神的实质和内容，将党的二十大精神融入国资国企改革发展的全过程，确保精神落地见效，为国资国企高质量发展筑牢思想根基。
（三）加强队伍建设，打造高素质专业化国资监管队伍。继续加强国资监管队伍的思想政治教育和业务素质培训，构建“内外联动、学练结合”的队伍培养模式。对内开展培训活动，围绕国有资产监管法规、财务审计、合规管理等核心领域，组织系统内专项培训，对外采取走出去、请进来等方法，提高国资监管队伍的整体素质和业务能力。通过组织干部职工参加各类培训活动，加强内部培训交流，提高队伍专业化水平，进一步提高依法行政工作的质量和水平。
（四）深化法规政策宣传教育工作。坚持“面向国资系统干部职工与面向社会公众相结合、法律知识普及与典型案例剖析相结合、常态化宣传与集中性推广相结合”的原则。依托内部刊物、互联网等各类新闻媒介，广泛开展法治理论知识宣传普及活动，着力提升宣传工作的针对性与实效性，切实增强区国资事务中心依法治企的思想自觉与行动能力，为国资监管工作营造规范有序、崇法善治的良好环境。
（五）推进构建贴合国资监管实际的制度体系。加快建立并持续完善行政决策规则与实施程序，确保决策过程规范有序。健全重大事项决策的协商沟通与统筹协调机制，提升决策科学性与协同性。建立健全与群众切身利益密切相关的重大事项决策公示制度，保障公众知情权与参与权。完善涉及法律问题的重大事项决策合法性审查制度，从源头防范法律风险。
