点外卖，担心餐品配送途中被私自拆启、受到污染？如今在我区，这一顾虑正在被一张小小的食安封签化解。2026年6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局令第123号）正式施行。为精准落实新规要求，切实堵塞网络餐饮配送环节食品安全漏洞，区市场监管局以食安封签全域推广为核心突破口，坚持制度引领、政企协同、闭环管控、智慧赋能，靶向破解网络餐饮监管痛点难点，推动辖区网络餐饮食品安全治理提质增效。目前，辖区外卖食安封签使用率达100%，群众餐饮消费满意度显著提升，探索形成可复制、可推广的网络餐饮安全治理工作经验。

　　一、工作概况

　　网络餐饮新业态在便利群众日常生活的同时，餐品配送途中污染、私自拆启等安全隐患频发，成为食品安全监管薄弱环节。据统计，我区现有入网餐饮服务经营者约2000家，日均外卖订单量达1.8万单。新规实施前，网络餐饮配送环节缺乏标准化安全防护举措，存在商户使用不规范、平台推进力度弱、群众监督意识弱等问题，相关消费投诉高发、监管闭环难以形成。

　　区市场监管局立足监管实际，确立“全域覆盖、全程管控、全民共治”工作思路，以食安封签为小切口精准发力，重点破解商户“不愿用”、平台“推不动”、群众“不了解”三大突出难题。截至目前，辖区入网餐饮商户已实现食安封签全覆盖，封签使用率从不足30%提升至100%，成功构建“无签不售、无签不送、无签不收”的网络餐饮食品安全共治新格局。

　　二、主要做法

　　◆ 建章立制，统一封签标准

　　针对食安封签推广初期标准模糊、商户观望抵触、监管无据可依等问题，区市场监管局以制度建设筑牢工作根基。一是细化配套举措，制定印发专项工作通知、管理制度等系列文件，明确食安封签适用范围、统一标准、使用规范及监管细则，实现工作规范化推进。二是统一执行标准，明确食安封签须具备一次性、防拆封、不可复原特性，严禁以胶带、订书钉、普通贴纸等替代，统一商户执行、执法监管双重标准。三是纳入常态监管，将食安封签使用情况纳入日常监督检查和年度考核重点，建立定期检查、随机抽查长效机制，为全域推广落地提供制度保障。

　　◆ 创新供给，消解商户顾虑

　　针对中小餐饮商户反映的封签采购成本高、合规产品采购难等推广堵点，区市场监管局创新政企联动供给模式，联合美团、饿了么、淘宝闪购等外卖平台，为辖区入网商户免费按需配发食安封签。同时，引导大中型餐饮商户自主定制合规封签，形成“免费配发保基础、自主定制提品质”的多元化供给体系，彻底解决商户使用顾虑，实现商户“有签可用、出餐必封”。

　　◆ 闭环管控，筑牢全链防线

　　聚焦餐品出餐、配送、签收全流程，构建多主体联动责任闭环。一是压实商户主体责任，严格落实“一餐一封、出餐必封”要求，规范封签粘贴位置，确保封签破损即开启、开启即可视。二是压实骑手核验责任，明确骑手取餐必查验，对无封签、封签破损的订单一律拒接，配送全程严禁私自拆启餐品包装。三是压实群众监督责任，广泛引导消费者“先查封签、再收外卖”，对不合规订单依法拒收、投诉维权。通过“商户封签、骑手核签、消费者验签”三级核验，筑牢全链条安全防线。

　　◆ 政企协同，凝聚共治合力

　　主动对接各主流外卖平台，建立常态化会商协作机制，破解平台履职缺位、推进乏力问题。督促平台将食安封签使用规范纳入商户入驻协议、日常管理体系和考核评价标准，常态化开展骑手、商户专题培训。对未规范使用封签的商户，采取线上警示、流量限制、暂停服务等约束措施，彻底改变监管部门“单打独斗”模式，形成“监管引导、平台赋能、商户落实”的三方共治工作格局。

　　◆ 多维宣教，提升共治共识

　　坚持教育引导、氛围营造双向发力，推动封签使用从“行政要求”转变为“市场自觉”。面向辖区入网商户、平台负责人开展入户宣传，精准解读新规条款、封签功能及操作规范；执法人员下沉一线逐户走访、手把手指导，累计上门指导1000家次。同时，面向广大消费者普及“收餐验签、破损拒收”维权知识，畅通12315投诉举报渠道，全面提升商户规范意识、群众监督意识。

　　◆ 双线监管，压实落地成效

　　创新推行“线上智能巡检+线下分片核查”双线监管模式。线下开展全覆盖、常态化执法检查，重点核查封签使用覆盖率、粘贴规范性；推行和依托“互联网+AI”智慧监管系统建设，对商户出餐、封装环节实施可视化智慧监管。坚持“教育为主、处罚为辅、宽严相济”原则，对初次违规商户普法劝导、责令整改，累计责令整改136家，全面规范辖区食安封签使用秩序。

　　三、工作成效

　　◆ 全域覆盖格局全面形成

　　通过集中攻坚、常态巩固，辖区所有入网餐饮商户实现食安封签标准化、规范化使用，封签使用率大幅提升，“应签尽签、一餐一签”工作目标全面落地，网络餐饮包装安全管控实现无死角、全覆盖。

　　◆ 配送安全风险有效化解

　　食安封签的全面推广，从源头阻断了外卖配送过程中人为拆启、灰尘污染、接触污染等安全风险。辖区涉外卖餐品污染、包装破损拆启类投诉大幅下降，未发生因外卖配送环节引发的食品安全事故，网络餐饮安全防护屏障更加牢固。

　　◆ 社会共治氛围日益浓厚

　　三级核验机制全面落地，彻底扭转各方履职松懈局面。商户从“被动应付”转变为“主动封签”，骑手从“漠视不管”转变为“逢单必验”，消费者从“不知情”转变为“主动监督”，多方参与、齐抓共管的食品安全共治共享格局基本成型。

　　四、工作启示

　　食安封签虽小，却是守护群众舌尖安全的重要抓手。此次全域推广工作实践充分证明：制度引领是前提，标准化的制度规范能够确保各项工作有序推进、有据可依；纾困解难是关键，精准破解商户经营顾虑，才能从根源上扫清工作推进阻力；闭环追责是核心，压实商户、平台、消费者各方责任，才能构建全链条防控体系；政企协同是支撑，依托平台管理优势，能够有效凝聚监管治理合力；智慧赋能是方向，线上线下融合监管，大幅提升监管精准性和时效性；全民共治是根本，发动社会各界广泛参与，才能筑牢食品安全长效治理屏障。

　　下一步，区市场监管局将持续巩固工作成效，常态化抓好食安封签规范使用监管，持续深化政企协同、智慧监管、全民共治，不断补齐网络餐饮食品安全监管短板，全力守护群众网络餐饮消费安全。