2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谋划好全链条要素服务保障工作，扎实推进自然资源法治建设，不断规范行政权力运行，较好完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下。

　　一、2024年度主要工作成效

　　（一）筑牢法治思想根基。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届八次全会部署推动法治河源建设的具体举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为源城区高质量发展筑牢法治保障。二是深入学习传达贯彻习近平法治思想。我局根据党中央、省委、市委、区委有关文件及会议精神，结合自然资源系统的实际，推进法治建设宣传学习工作有效开展，印发了《河源市自然资源局源城分局关于印发2024年普法依法治理工作要点的通知》（源自然资发〔2024〕10号），制定了《河源市自然资源局源城分局领导干部应知应会法律法规清单》，用习近平法治思想纵深推进全面依法治区工作，把习近平总书记全面依法治国新思想和中央全面依法治国工作会议精神等纳入理论学习中心组学习内容，利用党组会、“三会一课”制度组织学习，并开展习近平法治思想专题研讨班，将学习习近平法治思想贯穿全局上下。三是全面履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥“关键少数”在法治政府建设中的引领作用，局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置，坚持以身作则、以上率下，不断加强对法治政府建设的组织领导，推动法治政府建设各项任务落地落实。局主要负责同志定期听取法治政府建设工作情况汇报，并在习近平法治思想专题研讨班为干部职工授课，取得良好效果。

　　（二）推进依法科学民主决策。一是推进重大行政决策法治化。严格履行重大行政决策程序规定，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》。制定了《河源市自然资源局源城分局2024年度重大行政决策事项目录》，并在区政府网站进行公开。做好《河源市源城区2024年度土地征收成片开发方案》编制、《河源市旧城区控制性详细规划》重新编制等重大行政决策工作，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策程序，确保依法决策、科学决策、民主决策。二是深化政务公开。依申请公开方面，2024年共受理政府信息公开申请6件，已办结5宗，剩余1宗不属于我局公开范围；全面主动落实政务公开，持续优化主动公开目录的动态调整，2024年，我局在区政府门户网站“征地信息”及“公共资源配置信息公开”栏目共公开了41篇信息，严格落实信息发布“三审三校”制度，结合“人防”和“技防”进行信息发布双重把关，推进信息公开制度化、规范化，确保信息内容真实、及时、准确、安全。三是完善部门法律顾问制度。聘请了专业律师事务所的法律团队，为我局涉法律事务提供专业顾问服务。涉及行政诉讼、行政复议、信息公开等重点事项，法律顾问参与案件办理全过程。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法。围绕自然资源领域用地整治工作目标任务，继续推进违法用地整改、国家自然资源督察发现问题整改，完成2018-2021年存量违法用地、2022年度违法用地、2023年1-6月违法用地整改共781.23亩，全力推动源城区足球公园项目、河源市城区生活垃圾中转站违法占地等国家自然资源督察发现问题整改工作。2024年以来，依法查处土地违法案件3件、矿产资源违法案件（无证采矿案）2件，共处罚款107.46万元，切实维护了土地及矿产资源开发利用秩序。2024年，我局在线巡查监管子系统上线时间8938.92小时，巡查距离51800.02千米。

　　（四）完善矛盾纠纷多元化解机制。一是防范化解重大风险深入开展。强化地质灾害防治，实行领导分片包干负责制、汛期24小时值班制度、险情排查巡查制度和灾情险情速报制度，组织开展了地质灾害隐患点全方位、全覆盖巡查，全力做好“龙舟水”地质灾害防御攻坚战，确保防治责任落到实处。2024年源城区在册地灾点无发生险情、灾情。持续开展自然资源领域重大事故隐患专项排查整治行动以及安全生产大排查大整治、道路交通秩序大整治等专项工作，重点做好矿山安全监管，先后组织人员到白田山子尾石场、桂山横坑石场等源城辖区内的矿山企业进行巡查、排查共86轮次。二是平安建设稳健有序。制定印发了《2024年全国“两会”期间信访维稳工作方案》《2024年源城区自然资源领域涉稳问题专项治理方案》《源城区自然资源系统2024年常态化扫黑除恶专项斗争工作要点》，2024年共受理处置书记信箱、区长信箱64件、广东省一体化信访系统17件、12345政府热线110件、群众来信来访6件等各类信访事项共197件，已办结187件，办结率94.92%，信访工作总体形势平稳，均能按期办结，规范填报，未发生上访事件和突发性群体事件。三是摸清源城区征地留用地家底。根据上级工作部署，进一步摸清核实历年来源城区征地留用地基本情况，进一步细致核对历史以来取得合法征地手续的城镇建设项目的征地情况、需兑现和已兑现的留用地数量，形成完善的留用地台账，为全面落实历史留用地欠账及开发利用夯实基础。四是依法落实行政负责人依法出庭应诉制度。2024年至今涉及我局行政诉讼案件共3起，我局领导干部按规定出庭应诉3次，以化解行政争议、实质性解决纠纷。

　　（五）创新打造普法宣传新格局。一是深化普法和依法治理工作。印发了《河源市自然资源局源城分局关于印发2024年普法依法治理工作要点的通知》，制定了《河源市自然资源局源城分局领导干部应知应会法律法规清单》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。二是扎实推进法治宣传教育。加强法治文化建设，加大法治文化传播力度，利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日等主题纪念日，集中组织自然资源法治宣传活动。4月22日，与市自然资源局、上城街道办事处共同承办第55个“世界地球日”宣传活动，现场通过设置咨询台、摆放大型展板、悬挂横幅，向村民群众耕地保护、广东省土地管理条例、村庄规划、地质灾害防治、地图版图等政策法规及相关典型案例，引导全社会树立社会主义法治理念以及生态文明理念，增强公民对法律法规知晓度、法治精神认同度、法治实践参与度。三是推动领导干部和国家工作人员尊法学法守法用法。2024年，我局学法考试全部通过，通过率100%；2024年共2人申领执法证，均通过考试并取得证件。目前我局共29人持有行政执法证，行政执法人员全部持证上岗。

　　二、2024年法治政府建设的不足和原因

　　一年来，我们在推进法治建设中虽然取得了一些成绩，但实际工作中还存在一些不足：

　　（一）法治建设的认识仍有待进一步提升。以法治建设统领自然资源依法行政的作用发挥不够明显，个别股室对法治建设工作的重视程度不够，与实际工作的结合还缺少探索实践，往往是说起来重要，做起来次要，仍存在上级热下级冷、专业部门热业务部门冷等问题，使依法行政工作措施不够到位，用法治思维和法治方式推动工作的意识还需要加强。

　　（二）法律专业人员配备不足。目前，我局专业法律工作者的配备数量不足，难以跟上目前法治建设高标准严要求，工作大多处于被动应付的状态，同时，受当前经济下行的影响，普法、依法行政的经费保障有限，难以在短期内配齐配强法律专业人士。

　　（三）依法行政能力有待提高。部分工作人员对自然资源领域相关法律法规、执法程序尚未完全理解到位，未能吃准、吃透。在行政执法过程中，执法人员未能严格履行法定程序，“重实体、轻程序”的现象依然存在。组织法治培训学习次数较少，部分干部职工学法主动性不够，依法行政能力和水平有待进一步提高，对于教育培训还需加强统筹谋划。

　　（四）在深化“放管服”改革优化自然资源营商环境还有提升空间。2023年市政府下放一批市级自然资源职权到源城区，我局作为实施单位，负责下放职权的具体实施工作。我局在简化审批材料、优化审批流程、激发自然资源市场主体活力方面还需要加强。

　　三、2025年工作安排

　　我局将严格执行《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》《河源市源城区法治政府建设实施方案》《中共河源市源城区委全面依法治区委员会2024年工作要点》以及《源城区2024年法治政府建设工作要点》等的要求，落实好系统法治建设工作。

　　（一）学法转变思维。多采取案例分析、庭审旁听、集体讨论等方式，促进领导干部学习好习近平法治思想、法治建设“一规划两纲要”内容，深化对综合类、业务类法律法规知识的认识，努力推动形成全系统办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　（二）指导促进提升。要针对法治建设的薄弱环节发力，既要收集分析社会层面热点、难点问题信息，提前预警防范风险，又要统筹推进梳理职权事项流程，从依法行政角度规范行政执法文本。

　　（三）创新增强实效。我局将持续在增加普法趣味性、接地气、易被接受上下功夫。坚持不懈采取喜闻乐见的普法方式，下镇进村普法，动员广大干部职工结合执法中的痛点、堵点、难点进行针对性宣传，提升全社会保护耕地、节约集约利用资源的意识。