源府办函〔2022〕49号
各镇（街道）政府（办事处），区府直属各单位：
为深入贯彻党的二十大精神，进一步加强我区优化营商环境工作的组织领导，经区人民政府同意，决定成立源城区全面优化营商环境领导小组（以下简称领导小组）。现将有关事项通知如下：
一、领导小组组成及主要职责
（一）组成人员
区长担任领导小组组长，常务副区长担任领导小组常务副组长。其他区政府负责同志，区法院院长、区检察院检察长以及区有关部门主要负责同志，部分中央、省、市驻源城单位负责同志任成员。领导小组下设办公室和开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、知识产权创造运用和保护、政务服务、劳动力市场监管、包容普惠创新和市场主体满意度等11个指标组。
（二）主要职责
贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，领导、统筹和协调推进我区优化营商环境重点工作，审定我区优化营商环境相关工作方案、问题清单、任务台账和年度工作安排，统筹协调重大基础性问题以及跨指标、跨部门、跨层级重要事项，统筹协调需要国家、省、市予以支持的事项，督查指导重点工作任务落实。
二、领导小组办公室成员及主要职责
主 任：钟伟林 区委常委、常务副区长
副主任：白晓铭 区府办副主任
李宇航 区发改局局长
领导小组办公室设在区发改局，区有关部门分管负责同志担任办公室成员。负责领导小组日常事务工作，整体统筹协调推进全区优化营商环境工作；筹备领导小组全体会议、专题协调会；牵头制定我区优化营商环境工作方案；研究提出并动态调整我区任务台账和政策清单，督促各指标牵头单位及时落实各项改革政策举措。根据工作需要，办公室视情况抽调区有关单位1至2名业务骨干组成工作专班，负责分行业、分领域开展调研，找准问题，研究提出重点领域及指标改革措施，跟踪落实情况。
三、各指标组及主要职责
聚焦国家和省营商环境评价指标体系，借鉴广州、深圳等先进城市经验做法，以市场主体的获得感和满意度作为首要标准，围绕投资者办事全流程减环节、减时间、减成本，实施革命性流程再造，积极配合市级持续研究推出相关领域范围更广、力度更大的改革举措和创新政策。
（一）开办企业指标组
组 长：黄模周 副区长
牵头单位：区市场监管局
成员单位：区发改局、区司法局、区财政局、区人社局、区政数局、区税务局、市公安局源城分局、市住房公积金管理中心源城管理部。
主要职责：配合市开展“开办企业”有关事项流程精简再造、效率提升、成本降低、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（二）办理建筑许可指标组
组 长：蓝锦建 区委常委、副区长
牵头单位：区住建局
成员单位：区发改局、区工商信局、区民政局、区财政局、区交通运输局、区农业农村局、区城管执法局、区政数局、市公安局源城分局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、源城供电局。
主要职责：配合市开展“办理建筑许可”有关事项流程精简再造、效率提升、成本降低、质量控制、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（三）获得电力指标组
组 长：钟伟林 区委常委、常务副区长
牵头单位：源城供电局
成员单位：区发改局、区工商信局、区司法局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区市场监管局、区城管执法局、区政数局、市公安局源城分局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局。
主要职责：配合市开展“获得电力”有关事项流程精简再造、效率、可靠性和透明度提升、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（四）获得用水用气指标组
组 长：蓝锦建 区委常委、副区长
骆辉祥 副区长
牵头单位：区城管执法局、区农业农村局
成员单位：区工商信局、区住建局、区交通运输局、区市场监管局、区政数局、市公安局源城分局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局。
主要职责：配合市开展“获得用水用气”有关事项流程精简再造、效率、可靠性和透明度提升、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（五）登记财产指标组
组 长：蓝锦建 区委常委、副区长
牵头单位：市自然资源局源城分局
成员单位：区法院、区司法局、区财政局、区住建局、区政数局、区税务局。
主要职责：配合市开展“不动产登记”有关事项流程精简再造、效率提升、成本降低、质量控制、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（六）纳税指标组
组 长：钟伟林 区委常委、常务副区长
牵头单位：区税务局
成员单位：区财政局、区人社局、区市场监管局、区政数局、区金融局、市自然资源局源城分局、市医疗保障局源城分局、市住房公积金管理中心源城管理部。
主要职责：配合市开展“纳税”有关事项流程精简再造、效率提升、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（七）知识产权创造、运用和保护指标组
组 长：黄模周 副区长
牵头单位：区市场监管局
成员单位：区法院、区检察院、区科技局、区司法局、区文广旅体局、区政数局、区金融局、市公安局源城分局。
主要职责：配合市开展“知识产权创造、运用和保护”有关事项流程精简再造、效率提升、成本降低、服务优化等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（八）政务服务指标组
组 长：吴健 副区长
牵头单位：区政数局
成员单位：区发改局、区工商信局、区财政局、区人社局、区住建局、区交通运输局、区市场监管局、市公安局源城分局、市自然资源局源城分局。
主要职责：配合市开展“政务服务”有关事项流程精简再造、成本降低、效率提升、服务水平提高等营商环境改善及该指标考核、培训、宣传有关工作。
（九）劳动力市场监管指标组
组 长：黄模周 副区长
牵头单位：区人社局
成员单位：区财政局、区市场监管局
主要职责：深入研究多渠道促进就业创业方式，规范人力资源市场秩序，强化劳动关系治理，促进企业规范用工，切实保障劳动者合法权益。借鉴广州、深圳两市经验做法，及时与上级部门做好对接，对标国际通行规则，努力提升监管效率和监管水平。
（十）包容普惠创新指标组
组 长：钟伟林 区委常委、常务副区长
牵头单位：区发改局
成员单位：区教育局、区科技局、区工商信局、区民政局、区人社局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅体局、区卫健局、区市场监管局、区统计局、区城管执法局、市公安局源城分局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、市医疗保障局源城分局。
主要职责：配合市开展研究“包容普惠创新”指标评价方法，在综合创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度、基本公共服务群众满意度、蓝天碧水净土森林覆盖指数、综合立体交通指数等6个方面全方位提升营商环境。
（十一）市场主体满意度指标组
组 长：吴健 副区长
牵头单位：区工商联
主要职责：配合广东省工商联开展“市场主体满意度”指标测评。发挥工商联的桥梁纽带作用，加强向会员企业宣传我区优化营商环境改革政策，收集反馈会员企业经营中的困难和意见。
四、工作要求
（一）各部门要进一步提高政治站位，加强组织领导，对标最高最好最优，坚持转变观念、改进作风、流程再造，力戒形式主义和官僚主义，真正以更大力度、更实措施推进营商环境优化。
（二）各部门要切实增强责任感、使命感、紧迫感，主要负责同志要亲自抓、带头干、负总责，建立相应工作机制，配齐专业人才干部，加强督查指导。要切实提高市场主体获得感和满意度，着力解决市场主体反映强烈的痛点、难点、堵点问题，推出更多具有创造性、引领性的举措，带动全方位深层次改革。
（三）各部门要加强保密工作，严格执行有关保密规定。未经领导小组许可，不得擅自向外泄露相关情况。
（四）根据工作需要，领导小组成员和各指标组组长因分工调整和人事变动，实行自然更替，做到任务不变、工作不断。更替时，所在单位要及时向领导小组办公室报备。
源城区人民政府办公室
2022年12月26日
