源府办〔2022〕9号

各镇人民政府、街道办事处，区直和中央、省、市驻源城有关单位：

　　根据《广东省人民政府办公厅印发关于促进城市消费若干政策措施的通知》（粤府办〔2021〕36号）、《广东省人民政府办公厅印发关于促进农村消费提质升级若干政策措施的通知》（粤府办〔2021〕42号）以及《河源市人民政府办公室关于成立河源市促进商业消费工作专班的通知》精神，为落实区委、区政府有关促进消费的工作部署和要求，进一步发挥消费对经济社会发展的基础性作用，推动批发、零售、住宿、餐饮行业稳步发展，实现全年社会消费品零售总额增长目标，经区政府同意，决定成立源城区促进商业消费工作专班。现将有关事项通知如下：

　　一、专班组织架构

　　组           长：疏  纲（区委常委、副区长）

　　执行副组长：黄文辉（区工业商务和信息化局局长）

　　副   组    长：吴  昊（区委宣传部副部长）

　　                     邓  斌（区发展和改革局副局长）

　　                     颜伟成（区市场监督管理局副局长）

　　                     朱国中（区税务局副局长）

　　成          员：林飞平（区教育局副局长）

　　                     叶亦书（区工业商务和信息化局副局长）

　　                     江小琛（区工业商务和信息化局副局长）

　　                     曾伟强（区工业商务和信息化局总工程师）

　　                     李志青（区人力资源和社会保障局副局长）

　　                     蓝瑞亮（区交通运输局副局长）

　　                     袁勇强（区农业农村局副局长）

　　                     叶文艺（区文化广电旅游体育局副局长）

　　                     刘景辉（区卫生健康局副局长）

　　                     邹洪伟（区应急管理局副局长）

　　                     刘国雄（区城市管理和综合执法局副局长）

　　                     罗少毅（市公安局源城分局党委委员）

　　                     袁惠娜（市社会保险基金管理局源城分局副局长）

　　                     张文波（区供销合作联社副主任）

　　                     朱  锋（区中小企业服务中心主任）

　　                     李文君（区发展协调服务中心副主任）

　　                     李国亮（区金融服务中心副主任）

　　                     楼国浩（中石化河源石油分公司总经理）

　　                     郑立志（中石油河源销售分公司副总经理)

　　                     刘木泉（埔前镇副镇长）

　　                     黎安予（源南镇副镇长）

　　                     刘燕球（东埔街道办事处副主任）

　　                     钟志军（源西街道办事处副主任）

　　                     黄毅锋（上城街道办事处副主任）

　　                     高翌峰（新江街道办事处副主任）

　　                     刘  聪（高埔岗街道办事处副主任）

　　专班办公室设在区工业商务和信息化局，负责统筹协调专班具体工作。办公室主任由黄文辉同志兼任，办公室副主任由叶亦书、江小琛、曾伟强、朱锋同志兼任，区工业商务和信息化局办公室、市场贸易与电子商务股、工业互联网与信息化股、运行监测与产业发展股、技术改造与产业创新股等负责人任办公室成员。

　　二、专班工作职责

　　（一）研究贯彻落实省、市、区关于经济形势运行分析及促进消费工作会议的决策部署，统筹协调、监督指导促进商业消费工作。

　　（二）推动挖掘和释放消费潜力，促进批发、零售、住宿、餐饮等行业领域消费，开展行之有效的促销活动，激活和扩大内需消费。

　　（三）促进部门信息沟通，加强消费促进工作联动，努力挖掘培育商贸企业上限入库。

　　（四）研究推进社消零数据依法纳统重大事项和问题，督促各成员单位推进数据纳统政策措施落实，指导督促批发、零售、住宿、餐饮等行业企业应统尽统、应报尽报。

　　（五）办理区委、区政府交办的其他促进商业消费事项。

　　三、各工作小组及其职责分工

　　专班下设五个小组，具体成员单位和主要职责分工如下：

　　（一）培育企业上限小组

　　组    长：叶亦书（区工业商务和信息化局副局长）

　　副组长：朱国中（区税务局副局长）

　　成员单位：区发展和改革局、区教育局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、市社会保险基金管理局源城分局、区供销合作联社、区发展协调服务中心，各镇人民政府、街道办事处。

　　职责分工：

　　1.根据本地登记注册的商贸企业的税收额度、社保缴交情况进行摸查，挖掘接近上限标准的批发、零售、住宿、餐饮等行业企业，加强培育服务。（区工业商务和信息化局牵头，区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区税务局、市社会保险基金管理局源城分局按职责分工负责）

　　2.负责提供加油站点建设、运营状况等信息，协助推动符合条件的加油站企业入库纳统。（区发展和改革局牵头负责，区税务局参与）

　　3.负责指导协调有一定规模的寄宿制学校食堂承包经营者在当地注册登记法人企业，协助推动符合条件的学校食堂承包经营企业入库纳统。（区教育局、区发展协调服务中心，各镇人民政府、街道办事处负责）

　　4.深入企业宣传上限入库的政策，根据企业行业特点，发挥部门监管作用，对达到上限标准的商贸企业，加强指导和沟通服务，并及时组织申报上限企业入库。（区工业商务和信息化局牵头，区市场监督管理局、区税务局、区供销合作联社等按职责分工负责）

　　5.区工业园管理委员会和各镇人民政府、街道办事处要落实属地责任，结合本地实际，出台扶持企业上限入库政策，注重挖掘和培育本地商超、汽车销售企业、电商平台、社会化油站等企业，同时推动本地制造业企业成立销售公司并上限入库。

　　（二）促销活动工作小组

　　组    长：曾伟强（区工业商务和信息化局总工程师）

　　副组长：邓  斌（区发展和改革局副局长）

　　              袁勇强（区农业农村局副局长）

　　              叶文艺（区文化广电旅游体育局副局长）

　　              朱  锋（区中小企业服务中心主任）

　　成员单位：区人力资源和社会保障局、区卫生健康局、区城市管理和综合执法局、市公安局源城分局、区发展协调服务中心、区金融服务中心、中石化河源石油分公司、中石油河源销售分公司，各镇人民政府、街道办事处。

　　职责分工：

　　1.于五一、国庆、元旦、春节等重要时间节点，谋划举办展销活动，促进汽车、家电等重要商品消费。组织开展汽车、家电等下乡活动。（区工业商务和信息化局牵头负责）

　　2.指导本地区加油站企业联合银行机构，不定期推出满减优惠、限时优惠等促销活动，促进石油及其制品消费。（区发展和改革局牵头，中石化河源石油分公司、中石油河源销售分公司参与）

　　3.指导电商企业选择适销对路的产品，通过直播带货等方式开展线上线下融合销售。（区工业商务和信息化局、区人力资源和社会保障局等按职责分工负责）

　　4.指导发动各大商业综合体与金融机构联动，采取发放消费券、满减让利促销等方式，推出商圈专题促销、夜经济、美食嘉年华、品牌时尚秀、跨界融合、信用消费潮、服务便民、周末消费福利日等促消费活动，打造新消费亮点。（区工业商务和信息化局牵头，区金融服务中心参与）

　　5.举办农特产品专场展销活动，推动“互联网+”农产品出村进城工程，拓宽绿色、生态产品线上线下销售渠道。（区农业农村局牵头，区工业商务和信息化局参与）

　　6.进一步优化“两晚三天”经典旅游线路，谋划举办夜间文化和旅游消费主题特色活动。（区文化广电旅游体育局牵头负责）

　　7.建立健全部门协同配合的快速审批制度，实施主题商贸活动安全许可“一门受理”“一次办理”“一网通办”。（区卫生健康局、区城市管理和综合执法局、市公安局源城分局按职责分工负责）

　　8.各镇（街道）人民政府（办事处）、区发展协调服务中心负责组织举办本地特色促消费活动，确保每季度促消费活动不低于3场次。同时，结合实际，谋划采取发放消费券等方式促进消费，对消费作出突出贡献的限上企业予以资金奖励扶持。

　　（三）数据分析小组

　　组      长：叶亦书（区工业商务和信息化局副局长）

　　副 组 长：邓  斌（区发展和改革局副局长）

　　成员单位：区文化广电旅游体育局、区市场监督管理局、区发展协调服务中心，各镇人民政府、街道办事处。

　　职责分工：

　　1.负责分析研判消费市场动态，协调指导汽车、家电销售企业等依法依规报送数据，确保应统尽统。（区工业商务和信息化局牵头负责）

　　2.协调指导石油企业、国有粮食储备企业等依法依规报送数据，确保应统尽统。（区发展和改革局牵头负责）

　　3.协调指导住宿企业等依法依规报送数据，确保应统尽统。（区文化广电旅游体育局牵头负责）

　　4.协调指导药品、食品经营企业等依法依规报送数据，确保应统尽统。（区市场监督管理局牵头负责）

　　5.区工业园管委会和各镇人民政府、街道办事处落实属地责任，推动本地商贸企业依法依规报送数据，确保应统尽统。

　　（四）优化消费环境小组

　　组   长：邓  斌（区发展和改革局副局长）

　　副组长：罗少毅（市公安局源城分局党委委员）

　　              刘国雄（区城市管理和综合执法局副局长）

　　              颜伟成（区市场监督管理局副局长）

　　成员单位：区交通运输局、区应急管理局、区税务局、区发展协调服务中心、区金融服务中心，各镇人民政府、街道办事处。

　　职责分工：

　　1.负责开展成品油行业专项整治工作。（区发展和改革局牵头，区交通运输局、区应急管理局、区市场监督管理局、市公安局源城分局、区税务局等按职责分工负责）

　　2.加强充换电基础设施的规划建设。（区发展和改革局牵头负责）

　　3.加大对食盐、烟草等重点商品非法销售、制售假冒伪劣行为的打击力度。（区市场监督管理局牵头负责）

　　4.对停车泊位供给缺口较大的餐饮经营场所，研究设置潮汐停车位，最大限度满足市民临时停车的需求。（市公安局源城分局负责）

　　5.最大限度放开零售业夜间、闲时外摆管制，优化户外促销活动审批手续；对企业同一类别不同时间段的促销活动，由企业集中申请，城市管理和综合执法部门实施按季度“一次性审批”的方式。（区城市管理和综合执法局负责）

　　6.加强企业税收优惠政策的宣传和指导，确保“应享尽享”。（区税务局牵头负责）

　　7.加大对商贸流通企业的金融支持力度，解决资金链紧张问题。（区金融服务中心牵头负责）

　　（五）促消费工作宣传组

　　组      长：吴  昊（区委宣传部副部长）

　　副 组 长：江小琛（区工业商务和信息化局副局长）

　　成员单位：区发展协调服务中心，各镇人民政府、街道办事处

　　工作职责：

　　加强正面宣传引导，组织发动各大主流媒体、新媒体平台对促消费活动进行全方位、多角度宣传，营造消费良好舆论氛围。推送形式多样、内容丰富的促消费资讯，在官方微信公众号等平台上广泛发布促消费活动内容、参与企业、优惠方式等信息，吸引更多的消费者参与活动，扩大影响力和成效。（区委宣传部牵头，区发展协调服务中心，各镇人民政府、街道办事处参与）

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要进一步增强真抓实干、时不我待的责任感和紧迫感，高度重视抓好消费促进工作，加强人力、物力、财力支撑，明确工作目标和任务，落实责任部门和责任人员，确保消费促进措施落到实处。

　　（二）强化工作合力。各成员单位务必协同配合联动，实行定点联系制度，进一步细化工作方案，采取定部门、定人员、定措施、定目标、定奖惩等办法，加强协调、跟踪和服务商贸企业发展。各镇人民政府、街道办事处和区发展协调服务中心于5月27日前将促进商业消费工作方案通过政务内网报区工业商务和信息化局（联系人：李东婷，联系电话：3332346）。

　　（三）坚持问题导向。各成员单位需提请专班研究的议题，及时报专班办公室。根据工作需要，由专班组长或副组长不定期召开工作专班会议，由专班办公室负责收集会议议题，并视情邀请区领导或其他相关部门、专家参加会议，研究疑难问题解决方案，听取工作进度、重大情况，打通商业消费的难点、堵点、痛点。

　　（四）加强跟踪督导。专班不定期对分工任务推进落实情况进行跟踪督导，并及时向各成员单位通报，提高工作落实效率和效果。专班办公室定期将进展情况上报给区人民政府（联系人：黄飞龙，联系电话：3336815）。

　　源城区人民政府办公室

　　2022年5月21日