各镇人民政府、街道办事处，区府直属各单位：
经区人民政府同意，现将《关于进一步加强我区禁毒工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区禁毒办（源城公安分局）反映。
源城区人民政府办公室
2015年12月7日
关于进一步加强我区禁毒工作的意见
为有效遏制毒品问题滋生蔓延，保障人民群众健康幸福和安居乐业，根据《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号），《关于进一步加强全省禁毒工作的意见》（粤办发〔2015〕5号），现就进一步加强我区禁毒工作提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的工作方针，立足当前，长期治理，协调合作，不断创新禁毒工作体制。
（二）基本原则。坚持综合治理，深入推进禁毒工作社会化，坚决节制毒品问题发展蔓延；坚持源头致力，全面加强毒品预防教育，最大限度减少毒品需求；坚持以人为本，科学戒治挽救吸毒人员，最大限度降低复吸率；坚持依法治理，严厉打击毒品犯罪，最大限度减少毒品供应；坚持严格管理，强化行业监管，最大限度防止制毒物品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质流入非法渠道。
二、构建立体化全民毒品预防教育工作体系
（一）加大毒品预防教育力度。建立由区禁毒办牵头、区委宣传部协助、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的全民毒品预防教育工作体系。把毒品预防教育作为国民教育和社会主义精神文明建设的重要组成部分，纳入平安源城创建内容；推进毒品预防教育进学习、进家庭、进社区、进场所、进单位、进农村、构建覆盖全社会的毒品预防教育网络。
（二）增强毒品预防教育针对性。区各中小学校要把毒品预防教育作为学生德育教育的重要内容，组织开展主题班会、征文、演讲、参观等系列毒品预防教育活动，做到教学计划、大纲、师资、课时、教材五落实，确保学生每学期都接受1次毒品预防教育。对外来务工人员和娱乐服务场所、易制毒化学品、麻醉药品及精神药品、物流寄递等行业从业人员，每年要定期开展合成毒品、新精神活性物质危害知识的宣传和培训。区禁毒办要在客流集中区域的醒目位置设置禁毒公益广告，在春节、寒暑假等人流出行高峰时期开展禁毒宣传。
（三）创新毒品预防教育模式。推进禁毒教育内容和方式创新，拓展网络阵地，建立实体与网络相结合的禁毒展览馆，建设我区毒品预防教育网站。区委宣传部要广泛宣传禁毒预防知识、安排专门时段和版面刊播禁毒公益广告。探索社会组织参与毒品预防教育的有效途径，拓宽利用手机、QQ、微信、微博等开展毒品预防教育的新渠道，鼓励群众参与禁毒公益宣传。
三、严厉打击毒品违法犯罪活动
源城公安分局要深入分析研判我区毒品犯罪形势，准确把握毒品犯罪的规律、特点和区域性突出问题，找准工作着力点，增强严打的针对性。要加强打击防范力度，防止陆丰、惠东、惠来的制毒活动向我区扩散，形成新的制毒重点地区。源城公安分局要加强对毒品犯罪案件证据的收集和固定，不断提高办案质量，尤其要加强对涉毒犯罪嫌疑人的财产调查，最大限度摧毁毒品犯罪经济基础。区检察院要提前介入重大疑难复杂案件，加强办案指导和监督。区法院要依法严惩、从重处理罪行严重、情节恶劣的毒品犯罪分子。司法行政机关要从严控制毒品犯罪分子减刑、假释、保外就医等。
四、加强组织领导
（一）禁毒委员会要充分发挥作用。区禁毒委员会及其办公室负责组织、协调、指导我区禁毒工作，要加强调查研究，提出对策建议；定期召开会议，研究部署重大工作；贯彻落实上级禁毒委员会和区委、区政府的工作部署，定期向上级禁毒委员会和区委、区政府汇报禁毒工作；支持禁毒委员会成员单位履行禁毒工作职责。
（二）禁毒委成员单位要积极履行职责。区禁毒委员会各成员单位负责组织、协调、指导本单位开展禁毒工作。各成员单位要将禁毒工作纳入本部门、本单位整体工作规划，制定年度工作计划，落实领导责任，明确负责禁毒工作的人员，合理安排本单位禁毒经费预算，充实工作力量，发挥职能优势，积极主动履行禁毒职责；定期向区禁毒委员会和上级业务主管部门汇报禁毒工作。
（三）严格落实责任追究。建立突出毒品问题重点通报和整治制度。建立禁毒工作考评和责任追究制度，对因工作不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题泛滥，被上级禁毒委员会列为重点整治地区的，要依法依纪严肃追究责任。
五、强化工作保障
(一)加强机构和队伍建设。各级各有关单位要建立与我区毒情形势和禁毒工作相适应、职能配置完善、岗位设置科学的进度机构和队伍。进一步加强禁毒委员会办公室建设，配备充实工作人员，确保工作运转顺畅。进一步加强公安禁毒专业力量建设。
（二）加大经费投入。区政府要将禁毒工作经费列入本级财政预算，建立禁毒经费保障管理制度，加大经费投入，确保专款专用，保障禁毒宣传、缉毒破案、禁吸戒毒等工作顺利开展。各镇、街道应统筹安排经费，做好禁毒宣传教育、社区戒毒、社区康复和禁种铲毒等工作。
