各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：
经区人民政府同意，现将《源城区迎接2018年国家卫生城市复审工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
源城区人民政府办公室
源城区迎接2018年国家卫生城市复审工作方案
根据《国家卫生城市标准及其考核命名和监督管理办法》（全爱卫办［2015］4号）规定和《河源市迎接2018年国家卫生城市复审工作方案》（河巩卫办［2017］3号）工作安排，为巩固我市创建国家卫生城市工作成果，提高城市卫生管理水平，确保通过2018年全国爱卫会第二轮卫生城市复审考核，结合我区爱卫工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
贯彻落实市委、市政府和市巩卫办下达迎接国卫复审的任务和要求，坚持“政府组织、分级负责、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理、分类指导”的爱国卫生工作原则，以《国家卫生城市标准（2014年版）》及相关法律法规为依据，扎实做好健康教育和健康促进、市容环境卫生整治、重点场所卫生、病媒预防控制等工作，掀起巩固国家卫生城市综合整治热潮，着力解决影响市区城市卫生和形象的重点、难点问题，确保我市顺利通过国家卫生城市复审。
二、组织机构
为加强迎接卫生城市复查工作的组织领导，成立区复审迎检工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：孔德胜（区委副书记、区长）
副组长：邱瑞勇（副区长、区爱卫会主任、区城管执法局党组书记）
张远明（区府办副主任）
曾庆起（区卫计局局长）
成 员：王树育（区委组织部常务副部长）
黄绍伟（区委宣传部常务副部长）
邹国良（区委政法委常务副书记）
李浯瑞（区委组织部副部长、区人社局局长）
黎岸伟（区编办主任）
邝朝晖（区建设局局长）
肖 宁（源城规划分局局长）
刘 斌（区农业局局长）
黄锦忠（区发展和改革局局长）
李晓雯（区民政局局长）
吴观红（区妇联主席）
李 仕（团区委书记）
游国希（区直工委书记）
罗宇晖（区机关事务局局长）
游远忠（源城工商分局局长）
叶润强（区教育局局长）
张文忠（区交通运输局局长）
欧阳振雄（区经信局局长）
缪肖军（区水务局局长）
吴葵光（源城环保分局局长）
陈 克（区供销联社主任）
梁东生（区畜牧兽医渔业局局长）
潘 瑛（区文广新局局长）
廖菊梅（区旅游局局长）
袁瑞林（区林业局局长）
黄德聪（区食药监局局长）
刘新灵（区体育局局长）
陈志光（区城管执法局副局长）
叶秀明（区总工会常务副主席）
陈世光（源城公安分局副局长）
刘碧青（区财政局党组成员）
黄文辉（埔前镇镇长）
罗小锋（源南镇镇长）
周成文（上城街道办事处主任）
黄永生（新江街道办事处主任）
邱春雄（东埔街道办事处主任）
许雄生（源西街道办事处主任）
张 亮（高埔岗街道办事处主任）
区复审迎检工作领导小组下设办公室，办公室设在区爱卫办（区城管执法局），办公室下设综合组、资料组、督查组3个小组，从相关单位抽调精干力量组成。具体负责国家卫生城市复查的指导、检查、考核、资料归档和收集等工作。各镇街道也要成立相应工作机构，围绕国家卫生城市指标体系，对照任务分解要求，开展迎检复审工作（区复审迎检办公室邮箱：ycq.aw@163.com，联系电话：0762-3331957）。
三、职责分工
按照《源城区国卫复审迎国家、省暗访任务分解及要求》（见附件1）和《源城区国家卫生城市省级明查任务分解表及责任单位》（见附件2）要求，落实职责分工，全面做好迎接国家卫生城市复审各项工作。
四、工作步骤
（一）动员发动阶段（2018年1月上旬）。成立迎接国家卫生城市复审（以下简称迎检复审）工作领导小组，制定工作方案，细化任务指标，明确工作职责，并在2018年1月10日前，召开迎接复审工作动员大会。
（二）迎接省暗访阶段（2018年1月至3月）。各责任单位按照《源城区国卫复审迎国家、省暗访任务分解及要求》安排，明确职责分工，制定工作台账，针对存在的问题和薄弱环节，逐一分析研究，落实具体措施进行整改，确保通过省的暗访。对省暗访中提出的问题进行查漏补缺，认真落实整改，全面做好迎接省级复审考核各项准备工作。
（三）迎接省级明查阶段（2018年4月）。各级各部门针对省级复审考核特点，在抓好全面治理达标的基础上，提高标准、严格要求，做好重点行业、重点单位、重点区域迎检准备，确定迎检点和迎检路线，完善迎检资料，确保顺利通过省级复审考核。
（四）迎接国家暗访复审阶段（2018年5月至12月）。各责任单位对省级复审考核中发现的问题和薄弱环节，进一步加大整治力度，限期整改，防止问题反复和衍生，始终保持高压态势，确保顺利通过国家暗访复审，并如期获得国家对我市国家卫生城市资格的重新确认。
五、保障措施
（一）加强领导，健全机构。各责任单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，进一步细化分解指标任务，落实具体责任单位和责任人，建立迎检复审工作联络员制度。各责任单位要指定一名联络员，负责工作联络、数据上报和信息交流等工作；建立工作例会制度，协调解决突出问题，部署工作任务；建立迎检复审工作督查制度，对各责任单位迎检复审工作任务落实情况进行专项督查，并及时通报督查结果。
（二）积极部署，部门联动。各责任单位围绕国家卫生城市指标体系、任务分解以及迎复审工作的时间节点，及时召开动员部署会议，明确责任分工，部署任务，落实措施。共同任务之间的各责任单位要通力合作，密切配合，形成齐抓共管合力，有组织、有计划地开展迎复审工作。
（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体宣传卫生知识和文明意识，营造浓厚氛围。加大宣传力度，整合和利用电子屏、宣传栏等各类宣传资源，在主要街道、居民社区、广场公园、服务场所大力宣传国家卫生城市指标要求以及迎检复审工作动态，引导广大市民支持和参与迎检复审工作。
（四）强化检查，督促落实。区委、区政府将组织人员对迎检复审工作进行督查。在迎检复审活动中，对工作主动扎实、成效明显的单位和个人，予以通报表扬；对工作推进不力、不作为的单位和个人，除取消评优评先资格外，还将追究主要领导及相关人员的责任。
附件：1．《源城区国卫复审迎国家、省暗访任务分解及要求》
2．《源城区国家卫生城市省级明查任务分解表及责任单位》
附件1
源城区国卫复审迎国家、省暗访任务分解及要求
一、市区环卫清扫保洁工作（责任单位：区城管执法局，各镇街道）。
（一）市区主次干道、背街小巷、城中村、城乡接合部和无物业管理的居民区卫生。
1.大扫之后要实行巡回保洁制度，垃圾日产日清，做到无积存垃圾、无杂草和无卫生死角。
2.收集垃圾的手推车、三轮车、机动车要整洁并达到密闭化要求；维修、更新残旧垃圾收集车。
3.果皮箱、垃圾箱要及时清理、定时清洗，外表保持清洁。
4.全面禁止用纸箱、竹篓装垃圾的现象。
5.落实“垃圾不出门，环卫工人上门收”制度，确保无袋装垃圾丢放在路面。
（二）搞好墙上、水面和岸坡卫生。
1.及时清理墙上垃圾，基本无“牛皮癣”。
2.及时清理岸坡垃圾、杂物，确保岸坡整洁。
3.及时清理水面垃圾和东江水浮莲。
二、老城区基础设施建设（责任单位：区城管执法局，各镇街道）。
（一）对裸露泥土路面进行硬底化，对破损道路、路缘石、下水道及时进行修复。
（二）及时补种残缺绿化带。
三、市区乱摆卖、占道经营整治（责任单位：区城管执法局，各镇街道）。
整治市场及市场周边、汽车站附近、学校周边等重点场所的占道经营、乱摆卖、乱停放现象。
（一）市区范围内开展占道经营、占道堆放物品和乱拉乱挂现象等“六乱”整治。
（二）狠抓市场周边环境整治，严禁在市场周边乱摆卖、占道经营、乱堆放，确保市场周边秩序良好。
（三）依法取缔马路市场、违规临时市场和临时摆卖点。
四、老城和市区居民区除“四害”工作（责任单位：区爱卫办）。
（一）动员市民清除积水，沉沙井安装防蚊闸，对明沟进行覆盖，减少蚊虫孳生；动员宾馆、旅店安装防蚊纱窗。定期施药灭杀成蚊。
（二）安装毒鼠饵站，定期施药灭鼠；堵塞鼠洞。
（三）要求餐饮行业和熟食档完善防蝇设施，对垃圾收集容器进行清洗、施药，减少蝇孳生。
（四）对下水道、排污井、沉沙井定期施药灭蟑。
五、市区食品安全监管（责任单位：区食药监局）。
（一）做好农贸市场蔬菜农药残留检测工作。
要求市场开办者对进入市场的蔬菜进行农药残留检测，并每天公示检测结果。
（二）做好市区食品生产经营单位监管工作。
1.食品生产经营单位持有和悬挂相关有效食品生产经营许可证。
2.要求从事接触直接入口食品工作的从业人员持有并张贴有效健康证。
3.食品与非食品、生熟食品分开存放。
4.餐饮业单位悬挂食品安全管理制度。
5.餐饮业、集体食堂实行食品安全量化分级管理制度，并标识公示。
6.饮食场所内外环境整洁，无积水、垃圾和污渍。
7.食品加工经营单位、饮食场所有除四害措施和合格“三防”设施，确保室内外无鼠洞、无鼠咬痕、无鼠迹、无鼠粪蟑粪，无苍蝇孳生。
8.饮食场所设有加盖垃圾桶、果皮箱，容器内垃圾日产日清。
9.饮食场所要有禁烟标识，不放置烟灰缸。
（三）做好集贸市场及周边食品安全监管工作。
督促指导市场开办者和市场内经营户落实食品索证索票制度，食品进销货台账制度、不合格食品退市制度和各项卫生管理制度；督促市场开办者建立完善食品检测制度，配备相应的检测设备、专业检测人员和内部检验室，正常开展食品检测工作；督促活禽限制区内市场活禽档业主落实“零存栏”制度；依法查处“三无”、过期、变质和假冒伪劣食品等。
六、废品回收站（点）管理（责任单位：区供销联社）。
（一）不占道、不露天经营。
（二）堆放整齐，注重卫生，无安全隐患和“四害”孳生。
七、加强对源城区人民医院、东江医院、博爱医院、上城社区卫生服务中心、新江社区卫生服务中心、东埔社区卫生服务中心、源南镇卫生院、源西街道新宝社区卫生服务中心、源西社区卫生服务中心的管理（责任单位：区卫计局）。
（一）要设置健康教育宣传栏，及时更新健康教育宣传内容，1个季度最少更换1次健康教育内容。
（二）预检分诊点要设置规范，标识明显，有人员值守。
（三）发热与肠道门诊要单独设置，标识要显眼，有人员值守。
（四）医疗废弃物储存和处理要规范。有专人负责医疗废弃物的收集、运送、暂时贮存和处置；医疗废弃物暂时贮存的场所与生活垃圾存放地分开，有警示标识，有防雨淋的装置，有防鼠、防虫、防盗和清洗消毒设施；医源性污水要按要求集中处理。医疗废弃物储存室标识显眼，医疗废弃物要有专用包装袋收集。
（五）要搞好院内环卫设施及清扫保洁。院内有数量充足的果皮箱，有专人负责环卫保洁，院内外环境整洁。
（六）每层楼和每个处室要有禁烟标识，有人劝阻吸烟，无吸烟现象。
（七）电子显示屏要滚动播放迎国卫复审宣传广告。
八、开展巩卫和健康教育宣传、控烟工作（责任单位：区爱卫办、区卫计局、区直各单位，各镇街道）。
（一）在老城公园、街心花园等重点公共场所设置迎国卫复审宣传标语。
（二）电子显示屏要滚动播放迎国卫复审宣传广告。
（三）每个社区、居委会宣传栏要有迎国卫复审和健康教育内容。
九、加强区属市场、商场、超市管理（责任单位：源城工商分局、区食品药品监管局、区爱卫办、区城建开发总公司，经营业主）。
（一）加强营业执照的审批和督促企业亮照经营。
（二）加强私营集贸市场监管。
1.要在显眼处设置迎国卫复审和健康教育宣传广告。
2.督促业主设置农药检测公示栏，每天公示检测结果。
3.要建立卫生管理制度，并在醒目位置公开。
4.功能分区合理，商品摆放整齐、有序。
5.要有专职卫生保洁人员，每个档口要有垃圾收集容器，保证市场地面整洁、无积水。
6.督促业主落实除四害措施，及时清理四害孳生地，定期进行药物消杀，基本无苍蝇、蟑螂、老鼠和蚊子。市场内外无鼠洞、无鼠咬痕、无鼠迹、无鼠粪蟑粪。
7.杜绝跨门槛经营和占道经营。
8.要加强市场公厕建设管理，公厕要做到独立式、水冲式和瓷砖面便池；粪槽和管道无破损，内外墙无剥落；公厕内采光、照明和通风良好，公厕地面、便器整洁，管道畅通，无苍蝇，无明显臭味。
9.加强活禽售卖管理。活禽经营市场要落实“一日一清洁、一周一打扫除、一月一休市、零存栏”工作制度。休市期间要落实清洁消毒措施。活禽经营限制区内的活禽批发市场（代宰点）、经规划设置的活禽零售市场要严格按照《活禽市场建设指南》以及动物防疫、屠宰、环境卫生、环境保护等相关规定进行建设改造。市场活禽销售点相对独立，销售区、宰杀区、圈养区应实施物理隔离。活禽销售点环境整洁，粪便和废弃物及时处理；禁止销售未经宰杀的活禽或当天未售完的活禽滞留市场。
10.督促业主加强市场内食品安全管理。督促熟食档要有合格的防鼠、蝇、蟑设施，内外环境卫生整洁，从业人员要佩带健康证上岗。不销售假冒伪劣和过期食品。
11.整治市场周边无照经营、超范围经营三鸟档行为。
（三）加强广告管理，杜绝烟草广告。
1.加强日常巡查，对违法违规广告做到早发现早处理。
2.市区无烟草广告。
（四）加强大中型商场、超市管理。
1.商场电子显示屏要滚动播放迎国卫复审宣传标语。
2.环卫设施齐全，要设置垃圾桶、果皮箱，整洁无破损。
3.商场每层要有禁烟标识，有人劝阻吸烟，无吸烟现象。
十、源城区汽车站管理（责任单位：区交通运输局）。
（一）卫生工作。
1.要有规范的果皮箱，专人打扫卫生，地面看不到烟头、果皮、纸屑等垃圾痰迹、积水，无“牛皮癣”和蜘蛛网。
2.卫生间有专人管理，保持清洁，无苍蝇，基本无臭味。
（二）控烟工作。
1.有明显的禁烟标识。
2.设置吸烟区。
3.有专人劝阻吸烟，严禁公共场所吸烟。
（三）有健康教育宣传栏，每季度更换1次内容。电子显示屏滚动播放巩卫宣传广告（标语）。
（四）站内外无乱停乱放乱摆卖现象。
（五）防蚊、鼠设施完善，要有防蚊闸、毒鼠屋等设施，基本看不到“四害”。内外无鼠洞、无鼠咬痕、无鼠迹、无鼠粪蟑粪。
（六）抓好站内食品安全、卫生、秩序管理。
十一、建筑工地管理（在源城区建设报建的工地以及未报建的小建筑工地，责任单位：区建设局、区爱卫办）。
（一）建筑工地要实行围蔽作业，砌筑围墙，围墙要设置迎国卫复审宣传标语（广告）。
（二）搞好工地宿舍、厨房、卫生间卫生，确保内外整洁、有序，无积存垃圾、无积水、无卫生死角。
（三）物料堆放要整齐。
（四）落实四害防控措施，定时施药灭杀四害。
（五）泥头车出工地要清洗车轮上路、密闭运输。
十二、加强物业管理小区监管（责任单位：区建设局、区城管执法局、区爱卫办）。
（一）督促物业小区设置迎接国卫复审广告。
（二）小区内有专人保洁。设置足够的果皮箱、垃圾桶等环卫设施。清扫保洁状况良好。小区内无污水直排现象。小区内无生活垃圾、建筑垃圾乱倒现象，无卫生死角。
（三）公厕整洁卫生，无四害孳生，基本无臭味。
（四）车辆停放有序。
（五）路面硬底化、平坦。
（六）加强绿化养护，提高绿化水平。定时清理绿化带内垃圾，确保绿化带内无垃圾。
（七）清除小广告等“牛皮癣”。
（八）定期药物灭杀“四害”，确保室内外无鼠洞、无鼠咬痕、无鼠迹、无鼠粪蟑粪、无苍蝇孳生。
（九）加强秩序管理，基本无乱拉挂、乱停放、乱张贴、乱种养现象。
（十）督促垃圾转运车辆要密闭、整洁。
十三、社区居委会卫生工作（责任单位：各镇街道）。
（一）要设置迎接国卫复审宣传标语。
（二）有果皮箱、垃圾桶等环卫设施，并定时清洗。
（三）清扫保洁状况良好。社区内沟渠畅通，无污水直排现象。及时清理积存垃圾，无生活垃圾、建筑垃圾乱倒现象。
（四）车辆停放有序。
（五）裸露泥土路面进行硬底化、平坦、干净。
（六）绿化带无残缺，绿化带内无垃圾。
（七）水域无垃圾、无漂浮物。
（八）待建地无杂草、无垃圾，并砌筑临时围墙。
（九）无乱张贴、乱摆卖、乱种养、乱拉挂、乱堆放等现象。
（十）“五小”行业管理规范。
十四、区属园林绿化及公园广场（责任单位：区城管执法局）。
（一）及时补种残缺绿化和科学修剪绿化带，做到绿地绿化整齐、美观。
（二）定时清理绿化带内垃圾、杂草，公园水体无漂浮物。
（三）公园设施完好，无残缺、破损，果皮箱整洁、无积存垃圾、污水。
（四）公厕免费开放，公厕设有醒目标识牌，卫生整洁，基本无臭味、无苍蝇。管道畅通，内外墙无剥落。采光、照明和通风良好。
（五）公园、景区、主要公共场所、主次干道的公厕要达到二类以上。
十五、各机关企事业单位。
1.办公场所内外环境卫生工作。地面看不到烟头、果皮、纸屑等垃圾和痰迹、积水，无“牛皮癣”和蜘蛛网。卫生间清洁，基本无臭味。基本看不到“四害”。
2.有禁烟标识，会议室、办公室不放置烟灰缸，无吸烟现象。
3.抓好责任区卫生和秩序管理。每周五下午组织人员对卫生保洁区进行保洁和秩序管理，做到无卫生死角、无积存垃圾、无积水、无杂草和无乱停放现象。
4.有电子显示屏的要滚动播放迎国卫复审宣传广告。
附件2：源城区国家卫生城市省级明查任务分解表及责任单位.doc
