各镇（街道）党（工）委，区直副科以上各单位：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，根据中央和省、市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的部署要求，结合我区实际，现就学习宣传贯彻有关要求通知如下。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大，是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。习近平同志代表十八届中央委员会作的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义纲领性文献。大会通过关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议，充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。

党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，实现了党的中央领导集体又一次新老交替。选举结果体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心愿。新一届中央领导集体一定能够团结带领全党全国各族人民，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

党的十九大精神为源城未来发展指明了方向。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，扎实做好新时代我区改革发展稳定各项工作，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

二、全面准确把握党的十九大精神实质

学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告和党章，学习习近平同志在党的十九届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握以下几个方面。

（一）全面准确把握党的十九大的主题。党的十九大的主题是：不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。这一主题实现了党的奋斗目标与国家民族前途命运的高度统一，党的事业与人民福祉的紧密相连，充分体现了我们党带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的使命担当和坚强决心，必将激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

（二）全面准确把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。五年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。这些成就的取得，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义的独特优势和强大生命力。

（三）全面准确把握中国特色社会主义进入新时代的新论断。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治论断，是一项关系全局的战略考量，为我们决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了时代基点，具有划时代的重大意义。要按照新时代的要求，调整完善发展观念、目标任务、战略举措，推进和落实各项工作，把新时代中国特色社会主义推向前进。

（四）全面准确把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，这是关系全局的历史性变化，反映了我国发展的阶段性特征，反映了我们党在新的历史条件下治国理政的重点，对党和国家工作提出了许多新要求。要深入贯彻新发展理念，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕。

（五）全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，是党的十九大最大的理论贡献。十九大报告用“八个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想进行系统阐释，用“十四个坚持”对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行系统概括。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

（六）全面准确把握分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。2020年全面建成小康社会后，我们将进入全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的时期。十九大报告把全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排，即到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个十五年”的战略安排，是习近平总书记对全面建设社会主义现代化国家的总体设计。我们要紧密结合这个战略安排推动各项工作，保持连续性和前瞻性，一步接一步，连续不断朝着确定的目标前进。

（七）全面准确把握新时代党的建设总要求。大会吸收习近平总书记全面从严治党思想和党的建设实践创新成果，提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。全面从严治党永远在路上。要持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝钉拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党不断向纵深发展。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实到岗位上、落实到行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三、切实抓好党的十九大精神的学习宣传

各级各单位要把学习宣传党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神结合起来，与学习贯彻省第十二次党代会精神、市委七届三次全会精神、市委丁红都书记到我区调研讲话精神和区委七届三次全会精神结合起来，认真做好学习培训和宣传教育各项工作，迅速掀起学习宣传党的十九大精神的热潮。

（一）认真抓好学习培训。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。各级各单位领导班子和领导干部要带好头，采取党委（党组）理论中心组学习会、报告会、专题组织生活会等方式认真学习，列出专题进行研讨，切实发挥示范引领作用。参照市委举办县处级以上领导干部专题学习班的模式，举办科级领导干部专题学习班，以专题研讨和集中培训为主要形式，分期分批对科级领导干部进行轮训。举办专题培训班，对村、社区党支部书记进行轮训。同时，采取多种形式，组织好村、社区党员和离退休人员、失业人员、流动人口中党员的学习，使学习教育实现全覆盖。区工会、共青团、妇联等人民团体要针对不同群众的特点，举办各具特色的学习教育活动。

（二）集中开展宣讲教育。要配合做好市委宣讲团到我区的宣讲活动，帮助我们准确领会党的十九大精神，准确领会党的十九大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。要组织区宣讲团深入各地各部门和基层单位广泛宣讲，采取群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，注重用群众语言解读党的十九大精神，做到既全面准确又深入浅出，既严肃认真又生动鲜活，让干部群众听得懂、能领会、可落实。

（三）精心组织新闻宣传。要充分发挥党报、电视台、源城发布等新闻媒体的特色和优势，精心策划、集中报道，围绕党的十九大精神开展多角度、全方位、立体化、多频次的深度宣传。要注重宣传各地各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。

（四）充分利用各种媒体平台开展宣传。要充分运用微博、微信、移动客户端、“源城发布”等新媒体平台和 “源城政府网”，集纳转载、推送主流新闻媒体的重点稿件，进行具有网络特点的宣传报道，努力增强学习宣传贯彻党的十九大精神的影响力和实效性。要认真组织开展网上交流，积极引导网上舆论，有效回应网民关切，调动网民参与积极性，牢牢把握网上舆论主导权和话语权。

四、围绕贯彻党的十九大精神深入开展调查研究

要把学习贯彻党的十九大精神与落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神和省第十二次党代会、市第七次党代会、市委七届三次全会、区第七次党代会、区委七届三次全会提出的各项任务有机结合起来，围绕新时代源城发展的全局性、战略性和前瞻性问题，以及影响源城改革发展稳定的热点难点问题，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众的意见和建议，进一步完善发展思路举措和政策措施，形成若干行动方案，切实用党的十九大精神指导实践，推动各级各单位创造性地开展工作。

（一）坚持以上率下。要加强对全区学习宣传贯彻工作的统筹协调，区委、区政府主要负责同志结合源城中心工作，其他区领导同志结合分管联系工作，选择1个以上课题开展调查研究，指导有关镇（街道）党（工）委和区直有关单位党委（党组）的学习宣传贯彻工作。全区各级党政主要负责同志要结合本地本单位中心工作，选择1个以上课题开展调查研究，指导所辖有关单位的学习宣传贯彻工作。要充分发挥区委党校和企业、社会智库优势，重点围绕新时代源城发展的重大理论实践问题开展调查研究，提出意见建议，提供决策咨询。各级领导干部要以身作则，形成层层立标杆、一级带一级的示范作用，在全区范围内形成学习贯彻十九大精神，深入调查研究的浓厚氛围。

（二）坚持问题导向。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，对各级各单位的工作提出了许多新的要求。各级各单位要深入调查研究分析各项工作与新要求之间的差距和不足，尤其要围绕党的十九大报告和省第十二次党代会报告、市第七次党代会报告、市委七届三次全会报告、区第七次党代会报告、区委七届三次全会报告中指出的存在问题和不足，存在什么问题就调研什么问题，什么问题紧迫就调研什么问题，什么问题突出就调研什么问题。

（三）坚持以人民为中心。要坚持实事求是、认真负责的态度，发扬一丝不苟、艰苦细致的作风，恪守从群众中来到群众中去的工作路线，深入基层、深入群众、深入现场，倾听群众呼声，体察群众生活、感受群众疾苦，汇聚群众智慧，尤其对群众最盼、最急、最忧的问题要主动调研，让群众反映情况，提出意见。广泛发动社会各界建言献策，以适当方式听取和吸收党代表、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、专家学者及其他社会各界的意见建议，确保调研决策更加民主、更加科学。

五、以学习宣传贯彻党的十九大精神为新的动力，打造粤港澳大湾区东北部核心城市龙头、当好推动河源在粤东西北率先振兴排头兵

各级党组织和广大党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，奋力打造粤港澳大湾区东北部核心城市龙头、当好推动河源在粤东西北率先振兴排头兵。

（一）推进现代化经济体系建设。贯彻落实新发展理念，坚定不移把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。深化供给侧结构性改革，推动产业结构调整和转型升级，大力振兴实体经济，积极推进农业供给侧结构性改革；坚决落实中央和省、市改革部署，对标先进地区深化改革，打造营商环境新高地。实施创新驱动发展战略，加快开放型经济要素集聚，积极对接广深港的科技体系、科技市场和国际体制，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，深化与珠三角的协同创新，促进科技成果在源城产业化。实施“旺三强二高一”产业发展战略，把第三产业特别是现代服务业培育摆在首位，加快构建具有较强竞争力的现代产业体系，致力打造粤港澳大湾区优质高端产业延伸区。紧紧扭住“三大抓手”，加快基础设施建设，加快城市提质，大力发展都市商旅服务业、都市生态农业，形成都市经济引领新态势；聚力产业园区扩能增效，打赢产业发展大会战；实施乡村振兴战略，加快农业农村发展，坚决打赢脱贫攻坚战，建设富裕源城。以5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村标兵为突破，全面推进新农村建设。

（二）发展社会主义民主政治。落实人民当家作主制度，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。推动协商民主广泛、多层、制度化发展，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。坚持党对全面依法治区的领导，把党的领导贯彻落实到依法治区全过程和各方面，深化司法体制综合配套改革，支持司法机关依法独立公正行使职权，推动全民尊法学法守法用法。深化行政审批制度改革，系统推进商事制度改革，实行区级政府部门权责清单管理。完善大统战工作格局，全面落实党的民族和宗教政策，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。推进工会、共青团、妇联等群团改革，增强政治性、先进性、群众性。

（三）推动社会主义文化繁荣兴盛。加强宣传思想和意识形态工作，强化意识形态阵地管理，依法加强网络空间治理。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，建设文明源城。弘扬中华优秀传统文化，推进文化传承与创新，培育现代源城精神。加快基层公共文化设施建设，构建现代公共文化服务体系，创建广东省公共文化服务体系示范区。实施“文化+”战略，培育新型文化业态，提升源城对外的知名度和影响力。

（四）提高保障和改善民生水平。大力发展社会民生事业，坚持办好每年的“十件实事”等民生工程，建设人民幸福“心城”。坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐民生社会事业“短板”，提升基本公共服务水平，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。树立着为民创文的理念，制定和实施创文三年行动计划，不断提升市民文明素养和城市文明程度。加快教育现代化进程，深化教育领域综合改革，打造“均衡、优质、特色”的区域现代教育体系，创建广东省推进教育现代化先进区。推进创建卫生强区，抓好区人民医院二期、区第二人民医院、区中医院、区妇幼保健计生服务中心二期、源南镇卫生院标准化建设等项目建设，不断改善基层医疗卫生条件。完善就业创业服务体系，推进大众创业、万众创新。深化社会保险制度改革，统筹城乡社会保险发展。加强社会救助体系建设，提高底线民生保障水平。推进保障性安居工程建设，加大棚户区改造力度。加强和创新社会治理，推进社会治安防控体系建设，建设和谐源城。

（五）加快生态文明体制改革。推进绿色发展，建设美丽源城。扩展城市发展空间，现代城市功能布局，建设美丽宜居“新城”，特别是推进老城区提质更新，打造城市核心；推进西优，建设西片区新城；推进产城融合，打造城市次中心；推进智慧城市建设，提升城市环境形象。着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，筑牢生态安全屏障，坚决打好水、大气、土壤污染防治“三大战役”，突出抓好水污染治理，重点整治严重污染河流，消除城市黑臭水体，全面开展城市空气质量达标管理，实行土壤环境分级分类管控。加快建成覆盖城乡的环保基础设施；加快推动工业绿色化发展，提升绿色发展水平，倡导绿色生活方式。

（六）坚定不移全面从严治党。落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。加强基层组织建设，把基层党建与基层治理结合起来，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。坚定不移正风反腐，深入贯彻中央八项规定精神，运用“四种形态”强化监督执纪问责，推进巡察全覆盖，坚持严格执行源城工作纪律新标准，始终保持反腐败高压态势，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。按照中央统一部署，扎实开展监察体制改革，组建区监察委员会。

六、加强对学习宣传贯彻工作的组织领导

（一）切实负起领导责任。各级党组织要按照中央和省委、市委的部署要求，把学习贯彻工作摆在首要位置，切实加强组织领导，作出专题安排，加大指导、督促、检查力度，确保学习宣传贯彻工作落到实处、取得实效。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作。纪检机关要把党的十九大报告对正风肃纪的要求作为党风党纪教育的重要内容。

（二）牢牢把握正确导向。坚持唱响主旋律、汇聚正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。积极引导社会舆论，加强对敏感问题和热点问题的解疑释惑，营造出整体推进，密集报道的宣传声势，最大限度凝聚社会共识。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

（三）不断创新方式方法。要创新宣传方式，探索学习方法，在拓展广度深度上下功夫，通过编发学习材料、面对面宣讲、集中研讨等形式广泛开展理论学习，组织征文比赛、知识竞赛、文艺演出等干部群众乐于参与、便于参与的活动深化理解认同，使学习宣传贯彻工作更接地气、富有成效。

各级各单位学习宣传贯彻党的十九大精神的情况要及时报告区委。

中共源城区委

2017年11月3日