按照区委统一部署,2019年8月至2019年12月,区委3个巡察组分别对运通实业发展有限公司、区发展总公司、区商业总公司、区房地产综合开发总公司、区源联企业有限公司、区物资总公司、区侨联、团区委、区工商联、区委党校、埔前镇等11个单位党组织开展了第六轮常规巡察,2020年3月,分别向上述11个被巡察党组织反馈了巡察情况,现将整改落实情况予以公布:
区运通发展公司
针对党的政治建设方面存在的问题。制订调研主题《关于构建现代企业管理制度的思考和举措》和《关于公司经营模式转型发展的思路》,并进行专题调研。制订和完善公司董事会、监事会及总经理会议事规则等相关制度,完善公司内设机构。盘活国有资产,拟开发金茂家园商住项目,承接政府投资项目,建设人民公园智能停车场项目。
针对党的思想建设方面存在的问题。结合支部理论学习和“三会一课”制度深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习,一、二季度召开党员会6次,主要领导上党课1次。严格落实领导班子成员认真履行“一岗双责”责任,对纪教月学习工作进行规范。同时,把意识形态工作作为一项重点任务来抓。
针对党的组织建设方面存在的问题。严格按照党组织议事决策机制,进一步规范民主决策程序。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行回避制度。优化股室干部设置,加大引进专业人才、选调干部力度。规范党员发展程序,严格按标准收缴党费。
针对党的作风建设方面存在的问题。提升政治站位,实行“每月一学习日”制度。严格按照工会管理规定,落实工会费核算、收支等管理。
针对党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。制定了2020年党建工作计划,专题研究党建工作1次。加强党员干部“八小时”以外的监管工作,谈话提醒每季度开展至少1次。制订完善财务管理制度,规范现金管理。成立追收工作小组,与欠款单位达成了还款计划。建立与驻线纪检组工作报告机制,主动邀请派驻纪检组参加,自觉接受监督。
区发展总公司
针对党的政治建设方面和思想建设方面存在的问题。加强对党建工作的组织领导,把全面从严治党的要求落到实处。认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改。深化“两学一做”学习教育,抓好“三会一课”的制度落实。建立“源城区发展总公司党支部”微信群发布党组织活动信息和上门进行宣传学习慰问。加强意识形态管理工作,专人专责负责落实。
针对党的组织建设方面存在的问题。严格执行“三重一大”制度,规范和改进民主决策程序。严格按照党内有关条例执行换届选举和发展党员程序,每月按标准足额交纳党费。
针对党的作风建设方面存在的问题。坚决贯彻执行上级决策部署,探索工作新方式提出新思路。围绕全区经济发展和年度重点任务抓好党风廉政工作的落实。及时了解掌握党员干部的思想动态,每季度开展一次谈心活动。
针对党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。全面落实“一岗双责”,强化风险防控意识和纪律规矩意识。严格按照政府文件执行职工待遇,积极追讨职工挪用的公款。严格按照相关文件规定,做好补助发放的审查和把关力度,严守财经纪律。
区物资总公司
针对党的政治建设方面存在的问题。遵循“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序。严格按照上级要求,规范公文处理流程。重点做好企业稳定和保运转工作。、
针对党的思想建设方面存在的问题。进一步完善健全理论学习制度。制订意识形态工作责任制方案,抓好意识形态舆论引导工作。
针对党的组织建设方面存在的问题。加强了党对企业的指导作用,将党建工作与业务工作相结合,严格落实“三会一课”。严格按照《中国共产党章程》规范要求落实党员党费的核算、统计、收缴和登记。
针对党的作风建设方面存在的问题。以中央八项规定精神为执行准则,进一步加强了“三公”经费管理,严格报销审批。严格执行“一岗双责”责任制,加强对干部职工日常谈心谈话。坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。
针对党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。进一步规范账务管理,严格监管公司资金,取消公款私存个人账户。
区商业总公司
针对党的政治建设和思想建设方面存在的问题。围绕中心工作,集中心思干事创业,尽力理顺解决历史遗留问题。修订完善了《区商业机关党委中心组2020年度理论学习计划》、《区商业集团公司调研工作制度》、《区商业集团2020年意识形态工作实施方案》、《源城区国有商业企业落实“三重一大”企业管理实施方案》等制度,严格执行组织原则,狠抓意识形态工作。
针对党的组织建设方面存在的问题。严格党内政治生活,把“三会一课”、党日活动、组织生活会开展情况作为落实党建工作责任制重要内容。组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。加强党建工作指导,健全党建工作制度,推动党建工作与企业经营管理相结合。研究制定《源城区商业总公司机关党委党建工作考核评价办法(试行)》,考核结果进行通报。严格规范党费收缴。
针对党的作风建设方面存在的问题。全面梳理商业企业公司现有制度并组织干部职工认真学习,目前修订制度9项,新制定制度6项。进一步发挥工会组织作用,依法维护职工利益。建立困难职工台账,解决困难职工生活、生产问题。在岗干部职工按时缴交工会费,我司按实际情况适当发放工会福利。
针对党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。把党风廉政建设作为一项重要政治任务纳入党委重要议事日程,每年至少安排2次专题会议。6月12日机关党委召开了党风廉政建设专题工作会议,研究党风廉政建设工作。加强对下属公司党风廉政建设工作的指导,将各公司党支部落实党风廉政责任情况纳入年度党建工作考核中。加强财务制度建设,修订完善并严格执行《源城区商业企业财务管理制度实施意见》。建立内审机制,每年拟定一至两个公司开展财务内审工作,切实对公司经营情况进行全面评估和审查。组织干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《源城区商业企业财务管理制度实施意见》,严格报销制度,厉行节约。针对巡察反馈意见指出的下属公司存在不符合报销规范的问题已进行整改清退,清退资金已转入公司账户。
团区委
针对党的政治建设和思想建设方面存在的问题。健全领导班子,明确职责抓落实,现已配备副书记。健全党支部班子架构,规范我委重大事项党组织核心领导、集体决策、民主集中制的工作程序。依托“智慧团建”系统夯实团的组织建设,切实抓好发展党员工作。定期深入基层调研,广泛了解团员、青少年人思想状况。强化基层团组织建设,加强对基层团干的培训教育。增加非公企业团组织的覆盖面,我委于2020年引导符合建团条件的非公企业及社会组织各建立10个团组织。结合党支部“三会一课”抓好支部集中学习,用好“学习强国”平台抓好日常自学,组织各级团干通过“青年大学习”“团干讲团课”等平台进行学习。认真落实意识形态工作责任制,将意识形态工作与各项工作紧密结合。利用好新媒体平台,进一步厚植“源城共青团”微信公众号、官方微博优势,设计开展了“最美南粤少年”“两红两优”“源城区优秀志愿者”“喜迎团代会 追梦新时代”评选活动。
针对党的组织建设、作风建设方面存在的问题。严肃组织纪律,严格执行组织原则。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,并对照有关规定进行了本单位干部任免事项自查。按照“三定”方案进行工作岗位设置及人员分配,规范选人用人机制,明确临聘人员招聘要求及程序、签订合同、解除合同等。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,落实好“三会一课”,规范开展组织生活。建立基层党建工作定期督查机制,夯实党建工作基础。通过自查自纠,已核实党员交纳党费情况,按照标准足额补缴党费,下来将安排专人负责党费管理工作。加强作风建设,以求真务实的态度完成各项工作。建立健全常态化谈心谈话制度,围绕当前形势发展适时提出提醒意见。制定健全符合我区实际情况的志愿者管理制度、志愿者物资发放制度,有效保障各项志愿服务活动规范有序开展。同时,根据工作实际,分别对现有制度进行了修改和完善。
针对夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。组织分管财务领导、财务人员进行财务专题业务学习,提高财务人员业务水平。严格执行《团区委财经管理制度》,强化财务管理。
针对审计整改事项整改不到位问题。根据审计报告针对审计中发现的主要问题、责任界定及处理意见,逐一落实整改,将整改资料充实并附在原始资料后。
区侨联
针对党的政治建设和思想建设方面存在的问题。认真学习贯彻落实党中央国务院涉侨工作方针政策,“槎城侨家”微信公众号定期发布、宣传并转发相关涉侨法律法规。通过多种形式和渠道如“党建带侨建”、建党99周年活动等广泛联系归侨侨眷,掌握新形势下辖区内侨情变化和特点,摸清侨情;建立困难侨胞帮扶机制,注重关心照顾好困难归侨侨眷、港澳同胞群体;加大对基层侨联组织业务工作指导力度;指导协助区侨青会举办“疫情下企业如何应对”专题讲座,积极推动“党建带侨建”工作,助推侨企发展。据统计,自开展巡察整改以来,我单位领导班子深入基层侨联组织7次,走访慰问侨界群众、老党员及精准扶贫户12户,走访侨企5家,为香港同胞捐赠医用口罩1500个,争取上级部门为源城捐赠防控物资一次性医用口罩7000个、一次性卫生口罩20000个、灭菌型防护服200件、医用手套5000只,助力复工复产举办专题讲座1场。认真落实党支部主体责任,与业务工作同部署、同落实,统筹推进。加强党务人员对党建业务的培训,规范会议记录格式。加强机关党员、职工学习教育,认真落实“第一议题”制度。加强新时代侨联队伍意识形态工作,注重运用“槎城侨家”微信公众平台,做好侨界群众思想宣传。
针对党的组织建设方面存在的问题。认真按照《中国共产党章程》及有关规定落实“三会一课”制度,定期召开党支部会议专题讨论党建工作,推进“两学一做”常态化、制度化。修订了《党支部“三重一大”议事决策制度》,“一把手”末位表态制度执行到位、程序上公开透明。
针对党的作风建设和纪律建设方面存在的问题。结合部门实际,修正完善不科学不务实的规章制度共11项,增参照执行的上级部门管理制度1项。加强全体干部职工尤其是保密员保密宣传教育,提高保密意识。建立完善党风廉政建设责任清单,抓好党风廉政建设工作。每个季度开展1次谈心谈话,强化日常监督。邀请派驻线口纪检监察组参加“三重一大”及其他重要事项会议,接受纪检监察组对党支部执行议事规则的监督。严格执行财务管理制度,加强对涉及大金额支出的活动报账的预算、合同和会议记录讨论材料严格把关,外包活动严格按照合同指标督促跟进,活动经费按合同要求拨付。
区源联企业有限公司
针对党的政治建设方面存在的问题。加强党对国有企业的领导,充分发挥党支部的领导核心和政治核心作用。对合作企业进行调研,积极解决存在困难,提升服务水平,推动产业转型升级,提升公司抗风险能力。持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实,完善文件收发和批阅流程。
针对党的思想建设方面存在的问题。制定了《2020年源联公司党支部理论中心组学习计划》、《2020年源城区源联企业有限公司党员学习计划》、《2020年源联企业有限公司党课开讲计划》、《源联企业有限公司“三会一课”制度》,扎实开展“两学一做”制度化、常态化。进一步规范落实档案管理工作,由专人负责档案工作。制定了《源联公司意识形态工作责任制实施办法》,定期分析研判公司内意识形态领域情况。
针对党的组织建设方面存在的问题。制定《源联公司“三重一大”制度》、《源联企业有限公司总经理办公会议事规则》,并严格执行。认真学习干部选拔任用有关规定,认真落实选拔任用程序。制定了《源联企业有限公司员工招聘管理制度》、《源联企业有限公司领导干部回避制度》,规范公司人事管理工作。积极寻找相关培训机构,提高职工业务能力。加强保密知识学习,严格规范涉密文件管理。
针对党的作风建设和纪律建设方面存在的问题。按照公司实际研究制定了《源联企业有限公司2020年综治工作计划》、《源联企业有限公司普法工作计划》、《2020年源联公司党风廉政建设工作计划》。进一步改进工作作风,规范公司会议记录。加强党风廉政建设工作,每季度对公司党风廉政建设工作研究部署。主动与线口纪检组对接,邀请线口纪检组工作人员参加会议,自觉接受纪检组监督。
针对夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。已取消春节粮油津贴、物价补贴、年度洗理费、春节加菜费、端午节加菜费、服装费、凉茶费等津贴补贴,并进一步规范各项津贴补贴。积极处理债权问题,中国旅行社和区城建开发总公司的借款已还清。修订完善并严格执行《源联公司财务管理制度》、《源联企业有限公司资金管理制度》,加强财务报销审批,完备报销凭证。
区工商联
针对党的政治建设方面存在的问题。加强党组对工商联各项工作的领导,讨论通过并印发《区工商联2020年工作要点》,切实发挥党组领导核心作用。新冠疫情发生以来,区工商联为城区企业申领口罩约13万个,发动辖区内业主(房东)减免1507万元租金,动员会员企业累计捐赠23.3万元捐款和价值29.6万物资支援城区疫情防控一线。进一步完善了《区工商联“三重一大”议事决策制度》,期间共召开党组会议8次,其中研究巡察整改专题会议4次。认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,切实增强做好重大事项请示报告工作的思想自觉和行动自觉。重新审查所有在合作银行获得贷款的企业的资格、贷款的程序,完善了贷款企业的资料,压实责任,交由专人负责保管。
针对党的思想建设和组织建设方面存在的问题。完善党组学习制度,认真落实“第一议题”学习。深刻把握意识形态工作的极端重要性,加强对会员企业意识形态工作的领导,整改期间组织了两次执委活动,进一步加强非公经济人士的理想信念教育。加强对临聘人员的培训教育,重新审核临聘人员的档案资料。严肃党内政治生活,进一步规范民主生活会、组织生活会程序。
针对党的作风建设和纪律建设方面存在的问题。严格执行《中央八项规定精神及其实施细则》、和《关于做好规范公务员津贴补贴有关事项的通知》有关要求,开展财经纪律和业务知识培训。对违规发放或报账开展自查,违规金额全部清退,并对未收取的工会费用进行补收。加强对外出培训支出的监督和差旅报销的管理,加强办公耗材的管理,力戒铺张浪费。按照从严治党的要求落实党风廉政建设主体责任,完善了领导班子主体责任清单和党风廉政建设规章制度。落实提醒谈话常态化要求,增强自觉接受监督的意识,整改期间共开展提醒谈话3人次。
针对夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。把工程采购、招标项目纳入单位“三重一大”,加强对重点领域的风险防控,指定专人负责政府采购项目,压紧压实责任。组织专题学习会学习工程领域采购的相关政策法规。严格按照源城区政府集中采购目录及标准进行采购,整改期间严格按照程序完成了办公室搬迁和修缮的相关采购。
区委党校
针对党的政治建设和思想建设方面存在的问题。制定了《党校党支部中心组理论学习工作计划》,健全和完善了“三会一课”制度,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度,严肃“三会一课”制度,制定了《“主题党日活动”计划》。支部共召开学习会议22次,支部书记上党课3次,邀请市委党校老师授课6次,开展党日活动13次,组织调研4次,组织教师在党日活动送党课下基层5次。严格执行“三重一大”制度,坚决执行民主集中制。切实加强对意识形态重要性的认识和学习,建立《区委党校意识形态工作制度》,加强了党校公众号的管理。充分发挥党校理论宣传主阵地作用,成立理论宣讲志愿服务队,一年来,送课到基层次数达20次。立和完善了《区委党校教科研制度》,加大课题研究申报力度。目前,省委党校课题2项结题,市委党校课题1项结题,4篇理论文章在省级刊物发表,1篇理论文章在市级刊物发表。
针对党的组织建设方面存在的问题。制定和完善选人用人程序,加强与组织部门沟通,加大交流轮岗力度。完善党支部委员选举制度,规范发展党员程序。建立和完善《区委党校组织生活会制度》,严格规范组织生活会流程。
针对党的作风建设和纪律建设方面存在的问题。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,制定了《区委党校党风廉政建设责任制》和《党风廉政建设主体责任清单》。严格按照要求开展谈话提醒工作,2019年以来,支部书记共约谈党员干部职工10多人次。结合单位职能实际,全面制定和完善各项规章制度。严格财务制度执行力度,堵死财务管理漏洞,对违规重复领取补贴问题进行了核查和清退、通报警示。严格落实中央八项规定,切实增强艰苦奋斗、勤俭节约意识。
埔前镇
针对党的政治建设方面存在的问题。严格执行民主集中制,建立健全《埔前镇党委会议制度》《埔前镇党委政府会议制度》。专题研究《源城区加强党的基层组织建设三年行动实施方案(2018-2020)》,继续完善埔前镇党校软硬件设施,定期举办党校培训班。
针对党的思想建设方面存在的问题。完善党组织中心组理论学习制度,严格落实第一议题制度。定期向党员干部推送党建基础理论知识,对村党组织书记开展党建理论知识抽查。严格规范执行意识形态工作相关制度规定,将履行意识形态工作责任情况内容纳入各村党组织的组织生活会和支部书记述职述德述廉报告。
针对党的组织建设方面存在的问题。出台《党建工作督导制度》,成立党建督导小组对各党组织的党建工作进行督导、检查台账。严格落实党支部规范化建设相关要求。严格按照召开民主生活会的环节、程序、方法和要求召开民主生活会。严格执行干部选拔任用程序,进一步完善《埔前镇干部人事管理制度》,逐步整改混编混岗问题。大力开展“筑基”工程培训工作、2021年的村(居)“两委”换届工作,认真培养年轻后备干部。
针对党的作风建设方面存在的问题。严格规范公务接待行为,继续完善和严格执行埔前镇公车管理制度、食堂管理制度、财务管理制度。加强对专项资金使用情况的监管,确保资金及时发挥效益。深入推进“三清三拆三整治”工作,开展集中清理整治行动。加大对违规建设设施农用地、“大棚房”等问题整治查处力度,开展专项行动进行清查统计。加大相关扶贫政策的宣传力度,梳理、完善扶贫台账资料,严把审核关。
针对党的纪律建设方面存在的问题。加强财务管理,按照财务管理的相关规定把好资金支出的审核关。完善固定资产相关制度,加强固定资产管理。健全工会经费使用相关的财务制度,规范工会经费使用管理。
针对夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。组织镇村干部集体学习《招标投标法》《必须招标的工程项目规定》等有关规定,严格落实相关规定,切实堵塞漏洞。加强工程项目监管,完善工程项目材料制作、归档。严格落实党风廉政建设“两个责任”,把党风廉政建设纳入镇党委工作总体部署。延伸监督触角,加强督导检查,强化考核监督,压实各村党组织的主体责任。