按照区委统一部署2020年5月下旬至8月下旬,区委3个巡察组分别对区应急管理局、区审计局、区城市管理和综合执法局、区工业园管委会、区供销合作联社、区接待科、区机关事务局、区招商局、区土地资源垦复中心、区流动人口和出租屋管理服务协调办、区二轻集体企业联社、区房屋征收办等12个单位党组织开展了第七轮巡察,2020年10月,分别向上述12个被巡察党组织反馈了巡察情况,现将整改落实情况予以公布:
区应急管理局
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 及时组织干部职工学习贯彻落实上级各项决策部署,认真组织落实“三会一课”制度,建立长效学习机制。成立意识形态工作领导小组,把意识形态工作作为党的建设重要内容,加强干部职工意识形态教育和管理,经常性开展谈心谈话。不折不扣贯彻落实上级应急管理部门的各项决策部署要求,扎实有效推动各项应急工作。理顺全区森林防灭火工作机制和职能职责,出台《源城区高危森林火险期巡防巡查方案》,实行全员下沉一线、靠前驻防巡防。着手组建综合应急救援队伍,统筹推进建设全区应急救援力量。对行政执法人员进行全面系统的思想政治教育,加强安全生产法制建设,2020年共开展企业安全生产执法检查132次,发现隐患124项,应整改隐患120项,已完成整改120项,隐患整改率100%。开展形式多样的宣传教育活动,不断加强安全生产宣传力度。制订《关于重新调整案件审理委员会及办公室成员和职责的通知》,严格工作程序。使用执法检查信息系统,有效解决文书编号错乱、缺失等问题。对行政审批资料进行全面整理检查,进一步规范行政许可审批程序。健全完善行政许可随机抽查机制,规范事中事后监管行为。强力推行“闭环式”安全隐患排查治理模式,严格落实相关工作制度。全部政务服务审批事项已进驻区网上办理事项服务大厅,建立信访调查联动机制,规范信访工作流程。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 严格按照政府招投标相关规定做好项目采购招标工作。制定了《公务用车管理制度》,严格按照程序登记使用车辆,并对2015年至2019年车辆使用及油卡使用情况进行了自查自纠、排查核实和清退工作。组织召开了全局干部职工大会,对执行中央八项规定精神进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题的出现。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 严格按照上级要求组织党员干部开展好民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作。认真贯彻民主集中制度,严格落实“三重一大”集体决策机制。按照干部选拔任用工作原则和任免程序,严格执行回避制度。加大执法人员的专业培训力度,强化业务的“传帮带”,目前从事一线执法人员充实至6名,执法力量得到较大提升。科学谋划人岗编配,加强后备干部储备,目前已完成4个局内设机构的干部人事任免。加强专业性干部队伍建设,加大紧缺人才引进培养。进一步明确岗位职责,科学安排人员。严格履行主体责任,压好“一岗双责”,专题研究党风廉政建设工作,将党风廉政建设融入到业务工作中。严格落实区纪委派驻纪检监察组组长参会制度,确保讨论“三重一大”事项符合议事规定。
区审计局
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 调整和细化学习计划,及时将中央和习近平总书记的讲话精神传达到位,增加审计相关内容学习,加强对个人学习情况的检查。严格落实党日活动,加强“学习强国”平台使用。将意识形态工作纳入到述职述廉及每年工作中,年底对意识形态领域工作进行考核。加强审计相关文件学习,落实好《一级预算单位执行和其他财政收支情况》审计工作,制订《2021-2025年审计全覆盖五年规划》文件,确保五年覆盖各单位。加强对审计组人员的培训和考核,提升利用大数据审计的能力。加强审计计划制定覆盖面的规划,增加“三大攻坚战”审计项目。组建整改监督股,强化审计整改工作落实的跟踪。对历年来的报告进行分析,查找审计报告中的不足,强化考核激励机制,增强成果运用的约束力。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 加强政策学习,对相关的政策加以研究,在项目实施前多方进行调查研究,对涉及领域加强学习。加强对现有制度的整理清查,对不适当的进行修订完善。加强文件审核,提升文件质量。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 加强“三会一课”、党员民主评议等制度的落实,严格按要求落实党建第一责任人职责,加强对日常政治学习的检查考核,开展形式多样的党建活动。加强对会议记录人员的培训,加强对会议记录事项的审核监督。对班子成员工作重新分工,同时,加强与组织部门沟通,对任职多年的审计中层干部进行岗位调整安排。安排专人负责辅审员招聘管理工作,严格按规定抓好落实。鼓励现有人员积极参加专业技术资格考试,出台《鼓励考取审计及相关专业职称资格的暂行规定》文件。加强班子成员对党风廉政建设主体责任制的认识,认真开展好党风廉政建设工作。
区城市管理和综合执法局
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 制定了《2021年区城管执法局党组理论学习中心组学习计划》,定期开展理论学习。将意识形态工作纳入2021年度党建工作计划,开展2020年度宗教信仰情况摸排行动,加强网络舆情监控工作,完善网络舆情应急处置机制。开展为期三个月的纪律教育月学习活动,加强党性修养。制定《区城管执法局协管员管理办法》《执法人员廉政建设规定》等制度,健全谈心谈话制度,充分掌握队员政治动向。建立保密工作管理机制,保密工作专人负责。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 严格执行项目采购程序和招投标程序,提前做好项目实施前期准备工作。加强对下属事业单位的监管,分管领导不定期到下属事业单位进行督查指导。将下属事业单位的财务统一纳入局机关管理,完善下属事业单位车辆管理制度,加强车队及中转站管理。实行公务卡结算制度,全面实施政府采购程序。制定并实施《区城管执法局协管员(临聘)绩效工资工资方案》,对临聘队伍实施绩效考勤考核。完善工会构架,严格按照工会相关财务制度进行审批和报销。局机关公务用车落实“一车一卡”管理,并按政府采购程序统一确定维修点。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 坚持党建引领业务,加强党建工作。严格按照民主集中制要求,坚持“三重一大”事项上班子会讨论,坚持“一把手”末位表态制,必要时邀请派驻纪检组参会。配备专职党务工作人员,严格按上级有关要求认真开好民主生活会和组织生活会。规范收缴党费,严格按程序发展党员。制定《内部控制规范与执法规范》,严格按照规章制度开展各项工作。完善支部书记年度履职述职报告制度,抓住下属支部“关键少数”,对履行党建主体责任不力进行问责。
区工业园管委会
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 深入贯彻落实“第一议题”制度,严格落实“三会一课”制度,认真开展主题党日活动。强化招商选资和项目建设,2020年新签8个优质项目。狠抓意识形态工作,对全体干部和辖区内各企业加强了意识形态工作和舆论风险宣传。委托省产业园区协会对园区内项目开展全面的发展质量评价,强化评价结果应用,2020年,盘活闲置土地4宗,引进10多个小微企业租赁厂房,盘活闲置厂房近5万平方米。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 严格按照规范化程序实施项目,严格抓好工程施工现场管理、竣工验收工作。采取现场与网络相结合,解决企业招工难问题。大力推进源城区工业园龙岭五路、六路延伸段及规划路工程项目建设。学习和借鉴优秀园区先进经验,加快推进建成区提档升级和5G智慧园区建设。加强公车和固定资产管理,规范食堂管理。组织工作人员学习财务管理知识,完善财务制度和报账手续。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作。完善谈心谈话制度,按要求开展谈话提醒。对涉及“三重一大”事项,主动邀请派驻纪检组参加,严格执行一把手末位表态制度,做到科学决策。派出党建工作指导员深入各党支部开展工作,狠抓各支部换届审批工作。加强人事档案管理,严格按照要求对新进后勤服务人员进行招聘和管理。
区供销合作联社
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 认真落实“第一议题”制度,认真学习领会中央、省、市、区关于供销工作的文件精神,推动供销各项工作有效落实。严格做好文件领取、登记、传阅、归档等工作。不断推进供销综合改革“网上供销”工作,创建了四个以助农服务中心为主的系列基层站点建设。在全市率先召开了供销合作社第一次代表大会。认真贯彻落实区委区政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》文件精神,加强与区发改、财政、农业农村等有关部门的沟通协调,加大开放办社步伐,积极引进社会资金参与助农服务中心、农村综合服务社、冷链物流和农村电商等平台建设。目前,已建立农资、农副产品、日用消费品和再生资源回收等经营服务网点62个,新领办创办了一批专业合作社和农村综合服务社。改进工作作风,深入基层开展调研指导工作。积极处理好历史遗留问题,积极盘活资产,增强经济收入。对在职干部职工及离退休干部家属宗教信仰情况开展摸底排查。加强意识形态学习常态化,做好意识形态教育引导工作。进一步完善信访工作制度,规范处理信访件流程。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 重新完善《区供销联社财务管理制度》,进一步加强资金风险防控监管,在制度上程序上严格把好各项开支的审批关,严格执行公务接待标准,自觉执行中央八项规定精神。全面排查整改发放津补贴情况,规范发放津补贴。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 抓好作风建设,充分调动干部职工工作积极性和创造性。加强基层党支部建设,规范党建党务工作。建立联社党总支委成员挂钩基层党支部联系制度,指导和督促各支部落实“三会一课”制度,每半年对各机关党支部开展组织生活情况进行督导检查。严格执行民主集中制,进一步完善议事规则。规范党内政治生活,定期开好党内民主生活会和组织生活会,进一步规范民主评议程序。加强干部职工日常管理,自觉执行逐级谈话谈心、诫勉谈话、工作述职等制度。严格执行党风廉政建设责任制,落实全面从严治党工作。
区接待科
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 严格执行中心组学习制度和学习纪律,实施学习台账管理并要求党员干部做好学习笔记。制定意识形态工作实施细则,加强业务管辖领域容易发生的舆情管控力度。严格按照扶贫工作要求完成台账资料录入工作。严格执行“三重一大”议事决策制度,党政正职实行末位表态制。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 严格按照文件规定发放餐费补助,严格项目支出管理。完善《河源市源城区人民政府接待科公务接待费管理细则》,严格执行政务接待标准,完善报账手续,实行清单制度。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 制定《区接待科文书档案工作管理办法》,确保档案及工作台账的完整与安全。严格按照“三会一课”和主题党日活动制度开展活动,指定专人负责会议记录和签到事项。修订完善《区接待科党支部民主生活会制度》,按要求开好民主生活会。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》,按期进行换届选举。严格执行党费交纳规定,对漏交、少交的进行追缴。修订完善《区接待科选人用人制度》,严格执行选人用人有关纪律和任用程序。把党风廉政建设责任制纳入目标管理,与业务工作一起部署、落实、检查和考核。严格按照上级文件要求开展纪教月活动。修订完善《区接待科考勤、请假、休假制度》,严格请休假审批程序。
区机关事务局
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 严格落实“第一议题”学习制度,完善中心组理论学习制度,规范做好党支部会议记录和党员学习笔记。制定“两学一做”学习教育计划,扎实推进“两学一做”常态化制度化。落实意识形态工作责任制,将意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同落实。进一步落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部职工思想状况。严肃认真做好脱贫攻坚工作,加强扶贫资金管理。科学安置司勤人员,完善小车队管理制度。加强民主集中制建设,修订完善“三重一大”议事规则。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 加强安全责任监管,规范项目实施工作流程。加强食堂监管,严格食堂经费管理,营造“厉行节约、反对浪费”的良好社会风尚。规范会议记录,指定专人负责。修订完善财务管理制度,严格按财务报销程序报账,退回违规发放的津补贴。加强公务用车管理,严格实行“一车一卡”制度。严格规范采购项目程序,明确专人负责。健全工程项目建设制度,强化工程建设日常监管。制定《局工会经费收支管理制度》,按标准收取工会费。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 落实党建工作责任制,推动落实党建工作。严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度,严肃认真开好民主生活会。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求发展党员。严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定,选举产生新一届支部委员会。规范选人用人程序,对临聘人员资格进行审核。严格按方案要求开展纪教月活动,及时开展提醒谈话。
区招商局
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 制定党支部学习计划,规范做好党务会议记录,监督党员干部做好个人学习笔记。充分利用主题党日活动灵活开展多样化教育活动,并结合招商工作实际开展专题调研活动。将业务事项和党内事项严格划分开,健全日常谈话提醒机制,加大对党员干部的日常监督。健全意识形态工作机制和舆情分析研判处置机制,将意识形态纳入2020年度民主生活会和述职会中。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题制定了《2020年度招商引资工作考核方案》,继续落实区委区政府关于重大项目联审联批工作机制,积极组织干部参加招商业务培训。健全公务接待制度,规范公务接待程序。严格落实财务报销制度,组织财务人员参加各类财务培训,加强对财务岗位的监督管理。健全公务用车管理制度,落实“一车一卡”,清退违规报销的燃油费和重复领取的加班补助。健全党风廉政建设工作机制,涉及“三重一大”事项会议均主动邀请派驻纪检组参与。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 制定《源城区招商局党支部2021年党建工作计划》,完善党建工作台账,设置党务公开宣传栏。规范了党支部选举流程并按时完成新一届换届选举工作。严格把关党员入党材料,按党员发展程序规范发展党员。严格执行组织生活会制度,落实民主评议党员环节。
区土地资源垦复中心
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 细化责任分工,不定期组织检查落实情况。建立“第一议题”制度,适时对党员的学习笔记进行抽查。加强意识形态方面的理论学习和分析研判,将意识形态工作纳入党支部会议重要议题。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 修订完善《财务管理制度》,严格执行报销手续,加强财务人员培训学习。修订完善相关绩效管理办法,强化作风建设,加强对党员干部管理。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 完善谈话提醒工作机制,纳入常态化管理。“三重一大”事项邀请纪检组参加。主要领导末位表态,规范会议记录。制订2021年党建计划,按计划开展党建活动。规范进人程序,积极主动争取开展相关业务工作,增强相关业务的培训。按要求开好组织生活会,认真开展民主评议活动。
区流动人口和出租屋管理服务协调办
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 切实加强中心组理论学习,提高理论水平和能力。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。将意识形态工作纳入全年工作议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对宗教及宗教信仰进行登记造册,做好“新客家人”报刊准印号的年审工作。严格按照脱贫攻坚战的目标任务,积极落实各项帮扶措施。进一步完善公务用车制度,解决私车公用问题。加强社会组织的业务指导和监管。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 严格执行和落实中央八项规定精神,规范项目补贴发放。加强往来资金的财务管理,有效预防现金使用风险。严格执行专款专用原则,细化项目经费预算。严格规范财经报账制度,严格落实经费审批规定。严格执行政府采购规定,制定专人负责。加强对工会工作的指导和管理,确保工会工作运行机制有序运转。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 坚持以党建工作为引领,促进各项工作开展。完善民主集中制制度,修订完善“三重一大”议事规则。严格落实党支部书记第一责任人责任,严格落实“三会一课”制度,严格执行组织生活会制度。制定并完善各项规章制度,各项工作依规执行。严格按规定交纳党费。加强内部管理,加大对工作纪律的督查力度。加强干部队伍纪律警示教育和监督管理。
区二轻集体企业联社
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 健全党组理论中心组学习制度,严格理论学习考勤纪律。坚持把意识形态工作作为班子会议重要内容,主动掌握职工意识形态主动权。加强对宗教及宗教思想传播的管理,不定时进行摸底排查。加强基层调研,改进工作作风。严格落实信访条例,制定专人跟踪落实解决。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 进一步落实财务纪律和推进内控制度完善和建设。加强干部队伍建设教育,切实提高干部队伍拒腐防变的能力。严格公务用车管理,对违规加油费用予以清退。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 切实落实履行党建主体责任,结合党支部撤并,有效推动基层党建工作正常化。坚持民主集中制原则,执行“一把手”末位表态制。健全“三会一课”学习制度,认真落实民主生活会和组织生活会。定期召开班子会议,分析研判工作。健全落实干部职工个人事项报告制度,严格执行谈话提醒制度。规范下属企业用工招聘程序。
区房屋征收办
聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题 制定年度党支部学习制度,重点加入党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平系列重要讲话精神。强化为人民服务宗旨意识,制定征收补偿方案、公布补偿结果秉承公平、公正、公开,新项目无一有上访件产生。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题 严格按照有关规定登记固定资产。修订《财务管理制度》,对财务人员加强培训学习。修订《公车管理制度》,公车统一由办公室管理和调配使用。修订《考勤工作制度》,完善内部管理,定期或不定期抽查上班考勤情况。
聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题 举办党建+工会活动,加强党组织凝聚力。制定《房屋征收办“三重一大”制度》,严格按照“三重一大”议事要求讨论相关事项,邀请纪检组参加。全面落实领导责任,把党风廉政建设要求融入业务工作,制定了《房屋征收办工作规范流程》,加强风险防控。重新细化廉政风险点,严格管理干部职工队伍。严格按照谈心谈话要求开展谈话提醒。按要求开展“三会一课”,由专人负责党务工作,积极发展新党员,定期高质量开展主题党日活动。