《源城区高标准农田建设规划（2021-2030年）》解读

（2023年9月8日）

　　为深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于高标准农田建设的决策部署，落实好确定的高标准农田建设目标任务，扎实推进高标准农田建设，印发了《湘东区高标准农田建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》），现将有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　高标准农田建设事关国家粮食安全，是国家粮食安全的“压舱石”。习近平总书记多次作出重要指示，强调地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责；要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。进入新的时代，我国粮食稳产保供既要保数量，还要保多样、保质量、保生态，确保粮食安全的任务更加艰巨，迫切需要加快高标准农田建设步伐，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，进一步筑牢国家粮食安全保障基础。国务院批复的《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》明确了新一轮全国高标准农田建设目标，省人民政府批复的《广东省高标准农田建设规划（2021-2030年）》进一步提出了我省的实施目标和要求，明确了各地级市的建设任务。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强高标准农田建设的决策部署，统筹推进我市新一轮高标准农田建设，确保如期完成省下达的高标准农田建设任务，区农业农村局组织开展了《规划》编制工作。

　　二、规划依据

　　1.《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2022）；

　　2.《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》（2021年8月）；

　　3.《广东省高标准农田建设规划（2021-2030年）》（粤农农〔2022〕162号）；

　　4.《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》（粤府〔2021〕56号）；

　　5.《河源市高标准农田建设规划（2021-2030）》；

　　6.《转发农业农村部办公厅关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知（粤农农办〔2021〕148号）》

　　三、主要内容

　　（一）提出总体要求和布局。通过新增建设和改造提升，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田，大力推动我省高标准农田建设高质量发展，实现农田基础设施显著改善、耕地质量显著提升，进一步提升我区粮食生产能力、筑牢粮食安全根基，对2021-2030年期间高标农田建设及提升改造任务进行分期分批规划实施，并结合已建高标准农田面积，提出规划期内我区各镇（街道）高标准农田建设任务。

　　（二）提出具体建设内容。以推动农业的高质量发展为主题，围绕提升粮食产能这个首要目标，坚持产能提升和绿色发展相协调，统一组织实施和分区分类施策相结合，根据《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2022）等相关标准，紧扣田、土、水、路、林、电、技、管八个方面，结合地方实际需求，因地制宜确定高标准农田建设内容。

　　（三）明确建设重点。截至2020年底，我区已建高标准农田面积1.23万亩，占全区耕地面积比重43.6%，未来高标准农田以新增建设和改造提升并重。针对耕地分布相对零散、碎片化严重，灌溉困难，宜机化水平低，以及耕层养分含量低、水土流失等主要制约因素，以提升粮食产能、耕地质量、生态保护能力等为主攻方向，立足生态环境质量全省最佳等优势，高站位推动本区域高标准农田建设，集成推广高标准农田建设生态保护措施，推动高标准农田建设融入山水林田湖草沙一体化生态保护。重点围绕稻谷、玉米、薯类、大豆和油料建设高标准农田，粮食产能平均提高10%，亩均粮食产量提高20-60公斤，耕地质量等级宜达到4.2等以上，打造环境友好、品质优良的粤北粮仓。

　　（四）建设监管和建后管护。贯彻落实《高标准农田建设质量管理办法（试行）》，合理规划建设布局，科学设计建设内容，统一组织项目实施。全面推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，实现项目精细化管理，严格执行相关建设标准和规范，落实工程质量管理责任，确保建设质量。采用巡查、抽查等方式加强高标准农田建设项目质量监督，并利用网络平台、项目公示标牌等信息渠道加大高标准农田建设信息公开力度，接受社会监督。高标准农田建设质量监督结果作为项目绩效评价、项目验收和年度工作激励考核等的重要内容，实行奖优罚劣。严格执行国家和省竣工验收相关文件规定，确保建成高标准农田的数量和质量。做到落实管护主体、健全管护机制、落实管护资金、强化用途管控、加强农田保护、坚持良田粮用。

相关文件：源城区农业农村局关于印发《源城区高标准农田建设规划（2021-2030年）》的通知